ДАРОН АДЖЕМОГЛУ, ДЖЕЙМС А. РОБИНСОН«УЗКИЙ КОРИДОР»
Авторы международного бестселлера «Почему одни страны богатые, а другие бедные» в своей новой книге исследуют, как одни страны развиваются и обеспечивают свободу гражданам, а другие впадают в деспотизм или беззаконие.
Свобода возникает, когда между государством и обществом, между элитами и гражданами устанавливается хрупкое и постоянное равновесие. Но как им научиться не только конкурировать, но и сотрудничать? Как пройти ведущим
к свободе узким коридором, зажатым между деспотизмом и анархией? И почему этот коридор столь узок?
Отвечая на такие вопросы, авторы помогают нам понять прошлое и настоящее, а также заглянуть в будущее.
Открытие МАЭФ-2021. Большой зал РАН. Сопредседатели МАЭФ – С.Д. Бодрунов и А.М. Сергеев
26-27 мая 2021 года состоялся третий международный Московский академический экономический форум на тему «Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России», организованный Вольным экономическим обществом России, Российской академией наук и Международным Союзом экономистов.
Московский академический экономический форум – постоянно действующая интеллектуальная площадка, которая объединяет российских и зарубежных экспертов и ученых.
В мероприятиях МАЭФ-2021 приняли участие специалисты из 32 стран мира – Австрии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Грузии, Дании, Индии, Канады, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Молдавии, Нидерландов, Сирии, Турции, США, Украины, Финляндии, Франции, Швейцарии, Эстонии, Чехии, Чили, Японии и России. В числе участников МАЭФ – ученые и эксперты России и мира, представители бизнес-сообщества, международных и российских общественных и научных организаций, государственных структур.
Суммарное количество участников мероприятий МАЭФ-2021 составило 8497 человек.
Архитектура МАЭФ-2021 включала пленарное заседание в Российской академии наук (26 мая), пленарные конференции (27 мая), а также региональные и межрегиональные конференции и конгрессы, которые работали с 17 по 25 мая на 63 региональных площадках МАЭФ в 41 субъекте Российской Федерации.
Сильная региональная составляющая – отличительная особенность МАЭФ-2021. На региональных площадках форума в этом году выступили более 460 докладчиков.
Сопредседатели МАЭФ-2021 – президент РАН, академик РАН Александр Сергеев и президент ВЭО России, президент Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
Сопредседатели программного комитета МАЭФ-2021 – академик РАН, заведующий кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС Абел Аганбегян, вице-президент ВЭО России, президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, академик РАН Александр Дынкин, член Президиума ВЭО России, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН Борис Порфирьев.
На открытии форума было объявлено о расширении архитектуры МАЭФ. Так, в рамках форума как постоянно действующей диалоговой площадки начнут работать следующие ежегодные отраслевые и тематические форумы: Арктический академический форум, Евразийский академический экономический форум, Аграрный экономический форум, Уральский экономический форум, Энергетический форум, Международный Уфимский гуманитарный научный форум, Историко-философский академический форум, Форум «Коммуникации и развитие современного общества», Международный туристский форум. Это позволит повысить экспертный потенциал форума, представить более широкий спектр мнений научного и экспертного сообществ по вопросам социально-экономического развития.
В адрес форума поступили многочисленные приветствия от государственных и общественных деятелей: министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, председателя Российского исторического общества Сергея Нарышкина, президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина, председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрея Кутепова, председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергея Жигарева, председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолия Артамонова, губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова и других.
26 мая 2021 года: пленарное заседание на тему «Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России»
В первый день Форума в мероприятиях МАЭФ в онлайн и офлайн формате приняли участие более 2970 человек. Пленарное заседание МАЭФ на тему: Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России» состоялось в Большом зале Российской академии наук. Его открыли сопредседатели форума – президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев и президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
Московский академический экономический форум посвящен поискам новых возможностей для развития российской экономики и тому, как их правильно использовать, отметил сопредседатель МАЭФ, президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев.
«В определенном смысле произошел сбой с траектории медленного развития и переход на другую, характеристики которой мы пока не можем четко определить. Мы являемся архитекторами новой траектории экономического развития. Многое будет зависеть от новых решений, которые принимаются в экономике. В ходе их формирования очень востребован широкий спектр мнений профессионалов», – подчеркнул президент РАН.
«Предметом анализа сегодня являются те изменения, которые мы имеем возможность наблюдать в экономике и обществе. Вопросы конструирования, видения будущего экономического и социального устройства, а также обсуждения инструментария бесконфликтной и эффективной трансформации к этому будущему состоянию, переходу к более справедливому и разумному, целесообразному обустройству нашей жизни», – рассказал сопредседатель МАЭФ, президент Вольного экономического общества России и Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
В рамках пленарного заседания выступили: президент РАН, академик РАН Александр Сергеев, президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов, член Правления ВЭО России, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов, вице-президент ВЭО России, президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН Александр Дынкин, член Президиума ВЭО России, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН Борис Порфирьев, вице-президент ВЭО России, член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), академик РАН Сергей Глазьев, вице-президент ВЭО России, директор Московской Школы Экономики МГУ им. М.В. Ломоносова, академик РАН Александр Некипелов, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, академик РАН Валерий Крюков, член Правления ВЭО России, заместитель Председателя (главный экономист) Внешэкономбанка Андрей Клепач, член Правления ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв, директор и главный профессор Исследовательского центра социально-экономического развития Китайской академии общественных наук, президент Всемирной политэкономической ассоциации Чен Энфу, директор Центрального экономико-математического института Российской академии наук (ЦЭМИ РАН) Альберт Бахтизин, научный руководитель Федерального исследовательского центра «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН, академик РАН Владимир Попов, президентский визит-профессор Стоун-центра по изучению социально-экономического неравенства Городского университета Нью-Йорка Бранко Миланович, профессор Университета Техаса (США) Джеймс Кеннет Гэлбрейт.
Эксперты форума представили свое видение путей достижения национальных целей развития и выхода страны на траекторию устойчивого экономического роста. Так, по мнению уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова, новой моделью развития российской экономики должна стать модель развития внутреннего спроса.
«Перспективы ресурсной модели сомнительны, это связано с ценами на нефть и со структурными проблемами, которые накопились в экономике, – подчеркнул эксперт МАЭФ. – Новая модель экономики должна ориентироваться не на экспорт ресурсов, а на конкуренцию на внутреннем рынке и создание большого количества субъектов внутреннего рынка».
По словам Бориса Титова, российская экономика может расти в том числе за счет роста производительности труда и более эффективного перераспределения природной ренты. В частности, основную часть доходов следует инвестировать через государственные институты развития.
Министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев полагает, что необходимо наращивать инвестиции темпами 15-20% в год в высокоразвитые сегменты экономики, в частности, в нефтегазовое машиностроение, строительство, сельское хозяйство, в догоняющее развитие в промышленной сборке транспортных средств, в углубленную переработку сырья и в стимулирование инновационной активности.
«Реализуя такую стратегию, мы можем выйти на 8% темпы роста в год, как в Китае и в Индии, которые лидируют сегодня в экономическом развитии, – отметил эксперт МАЭФ, – Разумеется, эта стратегия должна быть реализована в системе стратегического планирования, частью которой должна стать денежно-кредитная политика: целевая организация кредита через механизмы частно-государственного партнерства и использование специнвестконтрактов и других форм взаимодействия государства и бизнеса».
По словам директора Института народнохозяйственного прогнозирования, эксперта МАЭФ Александра Широва, для «запуска» российской экономики следует поддержать в первую очередь социальную сферу и потребительский спрос. «Потребление домашних хозяйств составляет примерно 50% нашего ВВП – это главный потенциал, – отметил эксперт. – Структура рабочих мест в экономике неэффективна. В России более 40% населения работает на низкоквалифицированных рабочих местах. Всего 28% работников получают на уровне и выше средней. Половина домашних хозяйств тратит на продукты питания более 40% доходов, они не могут тратить на человеческий капитал – оплачивать ни здравоохранение, ни образование, ни отдых».
Доходы населения и социальный блок – самая болевая точка, согласился главный экономист Внешэкономбанка Андрей Клепач. «Несмотря на принятые меры, в 2024 году у нас реальные доходы населения у нас будут на 2,5% ниже, чем в 2013 году. То есть мы получаем 11 лет общего спада или стагнации, а это означает, что взаимосвязь социальной сферы и экономики должна кардинально измениться. Если экономика не работает на благосостояние людей – такая экономика обречена она неконкурентоспособна», – полагает эксперт МАЭФ.
По словам экономиста, чтобы сократить бедность в два раза, до 6%, нужны дополнительные меры. «Существующий пакет адресован в первую очередь семьям с детьми, и это правильно, но у нас бедные – это не только многодетные и семьи с детьми. Значительная часть работников сельского хозяйства и других отраслей относятся к бедным. Определенной частью бедных являются пенсионеры. По сути, развития модели пенсионных выплат нет», – отметил Андрей Клепач.
Эксперт МАЭФ подчеркнул, что качество жизни и благосостояние населения зависит от многих аспектов – в том числе уровня развития здравоохранения, образования и технологий.
«Особое внимание необходимо уделить поддержке и повышению уровня финансирования фундаментальной науки, которая не только формирует научный каркас НТП, но и прямо дает весомый, хотя и не всегда адекватно оцениваемый обществом вклад в экономику и социально самочувствие этого общества», – полагает Сергей Бодрунов.
Объем финансирования фундаментальной науки в России составляет 1,1% ВВП, в то время как в мире этот показатель составляет 2-4%. Лидеры такой инновационной динамики в экономике – Корея и Израиль – у них свыше 4% ВВП.
«Пока трудно убедить в необходимости выделять большие средства на науку. Проблема в том, что в России 2/3 средств выделяет государство, и только 1/3 бизнес. Практически во всем остальном мире, с которым мы хотим соревноваться в науке и инновациях, все наоборот. Мы понимаем, что сейчас роль государства не просто в том, чтобы увеличить финансирование науки, а в том, чтобы катализировать процессы, которые будут стимулировать бизнес наращивать объем инвестиций в науку», – отметил президент РАН Александр Сергеев.
Научный руководитель Федерального исследовательского центра «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН Владимир Попов выразил мнение, что основа нового экономического уклада – это биотехнологии.
«Отставание в этой области чревато проблемами национальной безопасности – а это и продовольственная безопасность, и лекарственная, и возвращающиеся новые инфекции, и потеря новых экспортных рынков в связи с переходом к зеленой экономике», – полагает академик РАН.
По словам Попова, для России важно построение элементов биоэкономики, которое невозможно без господдержки. «Необходимо опережающее финансирование НИОКР в этой области: льготные госзакупки биопродукции и прямые преференции, а главное – создание новых рынков», – полагает эксперт МАЭФ. Кроме поддержки НИОКРов в области биотеха, нужны проекты в области биотеха с господдержкой, а также следует принять программный документ высокого уровня, определяющий развитие биотехнологий в России и создать орган координации в области биотехнологий, убежден академик РАН.
Критическая важная задача – запуск внутреннего потребительского и инвестиционного спроса в интересах повышения жизненного уровня населения, согласился с коллегами президент ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Александр Дынкин.
Кроме того, по словам академика РАН, следует учитывать процессы, которые проходят в мире. Новые экзогенные риски для мировой и финансовой экономической системы – это пандемии, рост региональных конфликтов и климатические изменения.
Александр Дынкин назвал два сценария будущего миропорядка, которые могут быть реализованы в ближайшие 15 лет. Наиболее вероятный сценарий, по словам ученого, это новая биполярность, где одним полюсом станет «Москва-Пекин», а другим – Вашингтон.
«Биполярный мир всегда был связан с ростом мелких и крупных региональных конфликтов, и мы видим существенную интенсификацию этих процессов – это и Карабах, и Израиль-Палестина, и Киргизия-Таджикистан, и конфликт на востоке Украине, это углубление противостояния Москвы и Вашингтона, балканизации технологий и вакцинные национализмы», – рассказал Александр Дынкин.
Но, по словам ученого, возможен и другой сценарий – «ответственного полицентричного мира». «Мир может сохранить современную полицентричную архитектуру, если основные глобальные игроки сохранят ответственность», – отметил академик РАН.
Вице-президент ВЭО России, директор Московской Школы Экономики МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Некипелов поднял вопрос об избыточности государственных резервов. Если в 2019 году Фонд национального благосостояния составлял 7,3 % ВВП, то в декабре 2020 года – уже 11,7%, а в марте 2021 года – 11,9%.
«Следует проанализировать ситуацию с государственными резервами и сформулировать разумную политику в этой области. В условиях неопределенности резервы являются эффективным инструментом снижения рисков, однако есть все основания полагать, что наши резервы избыточны по объему и не используются должным образом, – отметил академик РАН. – В условиях спада и кризиса подушку безопасности нужно использовать». «Также встает вопрос об оптимальной форме резервов, которые необходимы. Было бы разумно начать переносить центр тяжести с резервов валютных на резервы товарные и ресурсные», – полагает Александр Некипелов.
27 мая 2021 года: пленарные конференции и заключительная пленарная сессия МАЭФ
Основные пленарные конференции МАЭФ-2021, которые состоялись во второй день форума:
Тема № 1: «Альтернативы социально-экономического развития российского общества» (Площадка: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации)
Тема № 2: «Цифровая трансформация экономики: перепроектирование нашего будущего или эволюция типовых моделей?» (Площадка: РЭУ имени Г.В. Плеханова).
Тема № 3: «Глобальные социально-экономические трансформации: будущее России» (V Международный политэкономический конгресс» (Площадка: МГУ имени М.В. Ломоносова).
Тема №4: «Новая роль сельского хозяйства в современной экономике и приоритеты аграрной политики России» (Площадка: Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени Никонова)
Молодежная конференция МАЭФ на тему: «Цифровая трансформация и искусственный интеллект: возможно ли восстание машин? – взгляд поколения Z» (Площадка: МАИ).
В рамках заключительной пленарной сессии Форума, которая состоялась в Конгресс холле ВЭО России, выступили руководители пленарных конференций МАЭФ-2021.
Организационные и содержательные итоги МАЭФ подвел сопредседатель форума, президент ВЭО России, Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
Об итогах двухдневной дискуссии форума рассказал сопредседатель программного комитета МАЭФ, академик РАН Абел Аганбегян.
В рамках Форума также состоялись церемония награждения победителей Всероссийского конкурса экономической журналистики-2020, организованного Вольным экономическим обществом России и Международным Союзом экономистов, и церемония награждения победителей и лауреатов XXIV Всероссийского конкурса научных работ молодежи «Экономический рост России», организованного Вольным экономическим обществом России при участии и поддержке Международного Союза экономистов, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Института экономики Российской академии наук, Издательского дома «Экономическая газета».
На МАЭФ-2021 работала выставка экономических изданий. Состоялась презентация книг «Экономика по академику Ивантеру» (авторский коллектив ИНП РАН. Под редакцией Б.Н. Порфирьева, А.А. Широва и других) и «Стратегирование трансформации общества» (В.Л. Квинт, С.Д. Бодрунов).
Итоговые материалы форума включают аналитику о глобальных трансформациях современного общества, экспертные мнения и предложения о путях реализации национальных целей развития России, итоги работы пленарных сессий, конференций Форума, региональных площадок МАЭФ. Материалы форума будут размещены в открытом доступе на ресурсах МАЭФ и организаторов форма – ВЭО России, РАН и МСЭ, а также направлены в органы государственного управления.
Экономический рост в России запустит расширение потребительского спроса. К такому выводу пришли эксперты Московского академического экономического форума.
«Потребление домашних хозяйств составляет примерно 50% нашего ВВП – это главный потенциал, – отметил директор Института народнохозяйственного прогнозирования, эксперта МАЭФ Александр Широв. – Структура рабочих мест в экономике неэффективна. В России более 40% населения работает на низкоквалифицированных рабочих местах. Всего 28% работников получают на уровне и выше средней. Половина домашних хозяйств тратит на продукты питания более 40% доходов, они не могут тратить на человеческий капитал – оплачивать ни здравоохранение, ни образование, ни отдых».
Доходы населения и социальный блок – самая болевая точка, согласился главный экономист Внешэкономбанка Андрей Клепач.
«Несмотря на принятые меры, в 2024 году у нас реальные доходы населения у нас будут на 2,5% ниже, чем в 2013 году. То есть мы получаем 11 лет общего спада или стагнации, а это означает, что взаимосвязь социальной сферы и экономики должна кардинально измениться. Если экономика не работает на благосостояние людей – такая экономика обречена она неконкурентоспособна», – полагает эксперт МАЭФ.
По словам экономиста, чтобы сократить бедность в два раза, до 6%, нужны дополнительные меры. «Существующий пакет адресован в первую очередь семьям с детьми, и это правильно, но у нас бедные – это не только многодетные и семьи с детьми. Значительная часть работников сельского хозяйства и других отраслей относятся к бедным. Определенной частью бедных являются пенсионеры. По сути, развития модели пенсионных выплат нет», – отметил Андрей Клепач.
За прошедший с начала пандемии год политики, бизнесмены, ученые не раз отмечали, что новые вызовы ускорили цифровизацию во многих областях. Путь, который раньше занял бы от трех до пяти лет, пришлось пройти за несколько месяцев, а то и недель. Технологии перестали быть отдаленными показателями из госпрограммы «Цифровая экономика», а стали необходимым условием выживания в конкурентной среде.
Все на удаленку
Внезапный карантин в марте прошлого года заставил массово и в рекордно сжатые сроки перевести в онлайн бизнес-процессы, коммуникации, потребление. Если ты не работаешь онлайн, ты не работаешь вообще, ведь большинство учреждений в конце марта 2020 года обязаны были перевести сотрудников на дистанционный режим работы. В онлайн ушли школы и университеты, мероприятия. Все это привело к резкому росту спроса на видеосвязь. Только за одну неделю марта 2020 года приложения для видеосвязи скачали 62 миллиона человек во всем мире, посчитали экс-перты App Annie. Zoom в апреле 2020 года скачивали в 30 раз чаще, чем в апреле 2019-го (по данным Bernstein Research).
В России Zoom тоже популярен, несмотря на то,что есть отечественные аналоги (TrueConf, «Яндекс.Телемост» и др.). По заказу Минпросвещения разработан сервис «Сферум», который должен заменить Zoom школьникам и преподавателям.
Еще одна востребованная технология — удаленный доступ через интернет к компьютерам и серверам из любой точки мира. В разгар карантина, во II квартале 2020 года, выручка самого известного из подобных сервисов — немецкой компании TeamViewer — выросла на 45% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. А количество поль-зователей с июля по сентябрь прошлого года увеличилось на треть.
К неудовольствию сотрудников, вырос спрос на программы удаленного контроля за компьютерами (Time Doctor, innerActiv, Hubstaff и др.).Персонал американского финансового холдингаAxos Financial, как писал Bloomberg, получил такое письмо от босса: «Мы следим за тобой. Смотрим, что ты набираешь на клавиатуре, какие сайты посещаешь. Каждые десять минут делаем скриншот твоего экрана. Так что работай — или будь готов столкнуться с последствиями».
Далеко не каждая компания располагала ресурсами для того, чтобы быстро нарастить свои вычислительные мощности. Поэтому при переходе на удаленку вырос спрос на облачные сервисы — за первое полугодие 2020 года этот рынок в России прибавил 30%, оценили в «ТМТ Консалтинг».Облачные сервисы нужны для таких востребованных сервисов, как телемедицина, госуслуги, электронная торговля, онлайн-мероприятия и др. «Даже самые консервативные компании срочно начали разрабатывать и внедрять цифровые инструменты, потому что в полной мере ощутили, что проигрывают технологичным компаниям в конкурентной борьбе. Около двух третей запросов на облачную инфраструктуру имеют комплексный характер — проекты с администрированием, информационной безопасностью, автоматизированным управлением, с резервированием и так далее», — отмечал управляющий директор Stack Group (M1Cloud) Евгений Горохов.
Магазин на экране
Режим самоизоляции заставил ретейлеров и рестораторов массово переводить продажи в онлайн. В марте 2020 года Delivery Club отметил рост спроса на 22%, а спрос на курьеров за год, по оценкам SuperJob, вырос в три раза. ИсследованиеData Insight и AWG показало, что важнейшей становится опция покупки через смартфон — у отдельных крупных ретейлеров на этот канал приходится уже 80 процентов продаж. Продавцы меняют логистику и цепочки поставок, развивают сайты и мобильные приложения, переводят в онлайн программы лояльности. «Мы видим, что огромные, как скалы, ретейл-сети внезапно оказываются у разбитого корыта пустых торговых центров. Магазины, никогда даже не интересовавшиеся онлайн-торгов-лей, вынуждены были строить ее буквально за недели “на коленке”», — рассказывал партнер компании Data Insight Федор Вирин.
Покупателю сегодня уже недостаточно просто выбрать и купить товар онлайн. Эксперты прогнозируют рост спроса на цифровых двойников — с их помощью можно, например, виртуально «примерять» одежду. Такие технологии уже есть у российских разработчиков. В их основе — 3D-сканирование и нейронные сети, которые позволяют создать и использовать параметрическую модель человека. Такие модели можно использовать не только при покупке одежды, но и в приложениях, связанных со здоровьем и фитнесом, развлечениями и др.
Гузелия Имаева,
генеральный директор Аналитического центра НАФИ
За последние три года россияне стали в три раза чаще оплачивать покупки бесконтактным способом с помощью смартфонов и в два раза чаще — с помощью других умных устройств: смарт-часов и браслетов. Самым распространенным платежным средством остается банковская карта, она есть у большинства россиян (82%), свидетельствуют результаты исследования Аналитического центра НАФИ.
«Превращение смартфона в “циф-ровой кошелек” уже произошло, люди не только оплачивают смартфонами покупки, но и хранят в них карты лояльности, другие документы, — отметила генеральный директор Аналитического центра НАФИ Гузелия Имаева. — “Бесконтактность” распространяется не только на платежи, но и на другие услуги и сервисы.Например, на некоторых АЗС возможна бесконтактная заправка автомобиля без выхода водителя из салона».
В этом году россияне продолжают наращивать безналичные платежи. В I квартале их доля в расходах людей достигла 59,4%, посчитали СберИндекс и «Платформа ОФД». Это исторический максимум. По сравнению с IV кварталом 2020 года рост составил 3,5 п.п., а за год показатель прибавил 6,3 п.п. Это самый заметный рост с 2018 года, опережающий даже динамику во время острых стадий распространения коронавируса.
Чаще всего россияне платят без налично в ресторанах (79,1%), за одежду (73,6%) и электронику(71,1%), а также в супермаркетах (64,6%).
Финансы в контакте
Еще до пандемии лидером по внедрению технологий стал финансовый сектор. В мобильных приложениях сегодня доступно большинство услуг банков, страховщиков, инвесткомпаний. В прошлом году финансисты продолжили цифровизацию бизнеса. «В условиях пандемии мы перевели в онлайн все сервисы, которые ранее предоставлялись только при личном обращении в отделения, например, поиск ошибочных платежей и закрытие счетов. Существенно расширили функционал мобильного приложения. В нем, в частности, поя-вились графики и прогнозы платежей, детализация фактических расходов, возможность изменить пер-сональные данные», — рассказал председатель правления Банка «Хоум Кредит» Дмитрий Пешнев-Подольский.
А в ВТБ решили свести к минимуму контакты клиентов даже с собственным гаджетом. В феврале этого года банк запустил в мобильном приложении голосового ассистента, с помощью которого можно перевести деньги. В перспективе голосовой асси-стент поможет купить билеты на самолет или поезд, забронировать номер в гостинице, заказать столик в кафе.
Не отстают и страховщики. По данным Всероссийского союза страховщиков и AC&M- Consulting, покупали страховой полис онлайн 47%,а урегулировали страховой случай онлайн 14%клиентов страховых компаний. Страховщики активно используют роботов. Например, в «Капитал Лайф Страхование Жизни» в личном кабинете можно получить дистанционную диагностику с использованием медицинских роботов, функционирующих на основе нейросетей и искусственного интеллекта. Это позволяет выявлять риски, связанные со сложными заболеваниями, на ранней стадии.
Важнее всего – здоровье
Здравоохранение в прошлом году стало темой номер один, поэтому неудивительно, что и здесь технологии развивались очень активно. Вынужденная изоляция в период пандемии под-стегнула развитие рынка телемедицины. По оцен-кам VEB Ventures (дочерняя компания ВЭБ.РФ), в ближайшие пять лет среднегодовой темп прироста составит около 116%. К 2025 году рынок телемедицины может вырасти в 60 раз — до 96 миллиардов рублей.
Крупнейший российский сервис цифровой медицины «Доктор рядом» в 2020 году увеличил число дистанционных консультаций на 293%. Самыми востребованными оказались терапевты (40% обращений, прежде всего связанных с коронавирусом). В этом году сервис планирует развивать технологии: например, внедрить чат-бот для первичного сбора анамнеза и направления пациента к врачу соответствующего профиля, рассказал гендиректор компании «Доктор рядом» Денис Швецов. Технологии помогут и в системе контроля качества медицинских карт, оценке корректности назначенного врачами лечения для выявления ошибок и лишних назначений.
Потенциал роста у телемедицины большой. По данным «Ромир», пока только четверть россиян знакомы с этой системой онлайн-консультаций, а треть пока ничего не знают о телемедицине.
Государственная общеплановая комиссия при Совете труда и обороны РСФСР (Госплан РСФСР) была учреждена декретом Совнаркома РСФСР 22 февраля 1921 года. В 2021 году отмечается 100 лет со дня его создания, целью которого была разработка «единого общегосударственного хозяйственного планана основе одобренного VIII Съездом Советов плана электрификации и для общего наблюдения за осуществлением этого плана». Учреждение получило название Госплан СССР после создания СССР в 1922 году.
В самом начале своего существования Госплан СССР играл скорее консультативную роль, занимаясь координацией планов союзных республик и вырабатывая единый общий план. Но уже с 1925 года началось формирование годовых планов развития народного хозяйства СССР, которые назывались «контрольные цифры». Также в начале своей деятельности Госплан СССР занимался изучением положения в экономике и составлением докладов по определенным проблемам, например по восстановлению и развитию угледобывающих регионов. Разработка же единого экономического плана страны началась с выпуска ежегодных контрольных цифр, директив на 1925 1926 годы, которыми и были определены ориентиры по всем отраслям экономики.
Глеб Кржижановский в качестве первого председателя Госплана отличался прогрессивными взглядами и был адептом идеи децентрализованного планирования в экономике
Первым председателем Госплана стал Глеб Кржижановский. В этом качестве он подтвердил на практике прогрессивность идеи концентрации производства и распределения энергии на базе крупных электростанций и районных энергетических систем. Именно он выдвинул идею составления пятилетнего плана в двух вариантах: минимальном и максимальном, в рамках которой приближение реальных экономических показателей к минимальным должно сигнализировать о проблемах народного хозяйства, а максимальный вариант пятилетнего плана учитывал все благоприятствующие факторы.
При этом во время перехода от нэпа к плановой экономике Кржижановский стоял на позициях децентрализованного планирования, спровоцировав неизбежный конфликт с другой линией — централизованного планирования, и в итоге в 1930 году Госплан возглавил Валериан Куйбышев, руководивший этим учреждением до 1934 года.
На первых порах в аппарате Госплана было 40 экономистов, инженеров и другого персонала, к 1923-му в нем насчитывалось уже 300 сотрудников, а к 1925 году по всему СССР была создана сеть подчиняющихся Госплану СССР планирующих организаций.При этом к 80-м годам XX века численность сотрудников уже достигла 3200 человек, а в структуре учреждения насчитывалось более 70 отделов: отраслевых (их было больше всего), своднофункциональных (капитальных вложений, финансов, материальных балансов, труда и так далее). Руководство Госпланом к тому времени осуществляли председатель и 15 его заместите-лей и коллегия, которая собиралась практически каждую неделю и в которую входили зампреды и начальники основных сводных и сводно-функциональных отделов числом 22–25 человек. Кроме того, при Госплане СССР действовала Государственная экспертная комиссия, пять научно-исследовательских институтов, Высшие экономические курсы, вычислительный центр, печатался журнал «Плановое хозяйство».
Таким образом, Госплан СССР объединял в себе прежде всего функции высшего экспертного органа в экономике и научно-координационного центра.
Под руководством Госплана были реали-зованы масштабные программы индустриализации, которая в кратчайшие сроки превратила СССР из преимущественно аграрной страны в ведущую мировую индустриальную державу. В ходе первой пятилетки (1928–1932) были построены 1500 крупных предприятий, в числе которых автомобильные заводы в Москве(АЗЛК) и Нижнем Новгороде (ГАЗ),Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, многие другие предприятия.
В итоге на январском пленуме ЦК ВКП(б)в 1933 году было заявлено о выполнении первого пятилетнего плана за 4 года и 3 месяца. В результате выполнения уже второго пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР было введено в действие 4500 крупных государственных промышленных предприятий. Всего за время своего существования Госплан спланировал 13 пятилеток.
Свои коррективы внесла Великая Отечественная война. Постановлением Государственного Комитета Обороны СССР от 7 августа 1941 года на Госплан была возложена задача обеспечения эвакуации и мобилизации промышленности СССР. За июль – ноябрь 1941 года на восток страны было перебазировано более 1500 промышленных предприятий и 7,5 миллиона человек — рабочих, инженеров, техников и других специалистов. Эвакуация промышленных предприятий осуществлялась в восточные районы РСФСР, а также в южные республики страны — Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.
А после войны, в 1945 году, началась активная работа над советским атомным проектом, для управления работами в рамках этой задачи был создан Спецкомитет. Госплану отводилась особая роль в его деятельности. Также на Госплан возлагались задачи снабжения организаций атомной отрасли, ответственным за их выполнение был назначен руководитель Госплана Николай Вознесенский.
В 1949 году органы государственной безопасности начали организацию крупнейшей серии политических процессов в послевоенный период — так называемого«Ленинградского дела». Руководитель Госплана Вознесенский должен был стать ключевой фигурой заговора по свержению советской власти и отделению России от СССР, сделав столицей нового государства Ленинград. Результатом принятия постановления Совета Министров СССР от 5 марта 1949 года «О Госплане СССР» и постановления Политбюро от 11 сентября 1949 года «О многочисленных фактах про-пажи секретных документов в Госплане СССР» стала существенная кадровая чистка в аппарате Госплана СССР.
Председатель Госплана Николай Вознесенский был снят со всех постов, выведен из Политбюро ЦК, исключен из ЦК ВКП(б) и из членов ВКП(б). 27 октября 1949 года арестован, 1 октября 1950 года — расстрелян.
24 ноября 1962 года Госплан СМ СССР был преобразован в Совет народного хозяйства СССР. В тот же день образован новый Госплан СМ СССР на базе Государственного научно-экономического совета СМ СССР. Позднее Госплан еще несколько раз переименовывался. В самом конце советской власти, 1 апреля 1991 года, он был преобразован в Министерство экономики и прогнозирования СССР, которое уже 14 ноября того же года было упразднено в связи с фактическим распадом государства.
Для реализации поставленных перед Госпланом задач необходимо было разработать соответствующий метод, и он был разработан и применялся все годы существования этой организации. В рамках балансового метода выявлялись ресурсы для каждого вида продукции, затем они сопоставлялись с потребностями в нем. Такая работа строилась на огромном объеме статистических данных, включающих в себя нормативы расходов, балансы производственных мощностей и так далее. С 1970-х годов широкое применение получила модель межотраслевого баланса.
Стоит отметить, что в балансировании показателей народного хозяйства были как свои плюсы, так и свои минусы. Так, многие упрекают экономику СССР в ориентации на тяжелую и оборонную промышленность, в то время как производство товаров и услуг для населения находилось на низком уровне. Еще один упрек — в огромном дефиците не только товаров и услуг, но и, например, угля и продовольствия. При этом, если в балансах имеющиеся ресурсы не могли обеспечить потребностей государства, то потребности не подвергались корректировке, корректировались нормы потребления.
От выполнения плана полностью зависело существование каждого отдельного предприятия, благосостояние и руководства, и простых работников. Поэтому часто целью для коллектива становилось не повышение эффективности или качества выпускаемой продукции, а выполнение показателей. Плановые задания исключали всякую самостоятельность, притом что число самых различных изобретений, направленных на улучшение производства, было огромным, но они часто не внедрялись, так как могли помешать выполнению плановых задач.
Преемником Госплана СССР условно можно считать Министерство экономического развития и торговли РФ.
Два здания Госплана на Охотном ряду и в Георгиевском переулке сегодня занимает Государственная Дума РФ
От Госплана в Москве сохранились несколько примечательных зданий. В 1936 году Госплан переехал в новое здание, располагавшееся тогда по адресу Охотный ряд, дом 3. Это яркий пример имперского стиля. Следующим зданием Госплана СССР было 16-этажное здание, выходящее на Георгиевский переулок, в 1965–1969 годах. Оно совершенно иное по стилю, полностью состоит из стекла и бетона. Здания на Охотном ряду и в Георгиевском переулке соединены 4-этажным корпусом-переходом. В настоящее время в этих зданиях расположена Государственная Дума. Также для Госплана СССР в 1936 году по проекту выдающегося архитектора К.С. Мельникова на Авиамоторной улице в Москве был построен гараж в стиле позднего конструктивизма, в настоящее время известный как гараж Госплана и являющийся памятником истории и культуры.
В марте 2021 года вышла из печати монография «Стратегирование трансформации общества: знание, технологии, ноономика», авторами которой являются заведующий кафедрой экономической и финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова, иностранный член РАН, доктор экономических наук, профессор Владимир Квинт и президент ВЭО России, директор Института нового индустриального развития им. С. Ю. Витте, эксперт РАН, доктор экономических наук, профессор Сергей Бодрунов. В монографии отражены оценки и взгляды соавторов на тренды трансформации общества в современную эпоху, на предопределяемые этими трендами стратегические приоритеты и цели общественного развития и стратегические пути их достижения для реализации национальных интересов. Журнал «Вольная экономика» поговорил с Владимиром Квинтом о том, как шла работа над монографией и какие основные проблемы современного общества она вскрывает.
Владимир Квинт,
доктор экономических наук, профессор,заведующий кафедрой экономической и финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова, иностранный член РАН, заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации
– Что послужило толчком к созданию монографии?
Владимир Квинт: Толчком к созданию этого научного труда послужила необходимость выделения объективных целевых ориентиров как ноономики, так и стратегии. И там, и там во главе угла должен стоять человек, его качество жизни, причем не только материальной, но и эмоциональной. Поэтому совпадение таких интересов, которые пытаются реализовать ученые через два этих научных направления, привело к симбиозу ноономики и стратегии, который отражен во всех необходи-мых аспектах в нашем общем исследовании, с разной степенью глубины, конечно, как в любой монографии, но отражен.
– В чем новизна вашего совместного научного труда?
Владимир Квинт: Дело в том, что оба этих научных направления, ноономика и стратегия, практически абсолютно новые. Термин «ноономика» и понятие ввел Сергей Дмитриевич Бодрунов, а стратегия как наука в отличие от практики стратегирования — новая наука, ей всего лишь около двухсот лет. Ее зарождение произошло в России, в Санкт-Петербурге, в 1817 году благодаря усилиям генерала Генриха Жомини. Он опубликовал первую теоретическую работу по этой теме, на второй странице которой было написано «по Высочайшему повелению», то есть по повелению Александра I.
Мне удалось найти эту практически забытую книгу, и мы выпустили ее факсимильное издание ровно через 200 лет, в 2017 году. Мы уже давно сотрудничаем с Сергеем Дмитриевичем Бодруновым, и результатом этого взаимодействия, основанного на исследованиях ноономики и стратегии как двух наук, которые имеют практическое воплощение в одних и тех же социальных и экономических ориентирах, явилась эта монография.Объективной основой взаимодействия, если хотите.
– Какие основные проблемы современного общества она вскрывает?
Владимир Квинт: Для того чтобы построить грамотную и в то же время эффективную стратегию, необходимо понимать, как разрабатывается стратегия. Это не здравый смысл ни в коем случае — это очень вредная категория стратегии, поверхностное суждение!
Стратегия должна выделять ценностные ориентиры объекта стратегирования, будь то личностная стратегия, корпоративная, региональная, национальная, глобальная — это не важно. Важны именно ценностные ориентиры — к реализации каких ценностей стремится объект?
Затем на основе выявления этих ценностей строится система интересов. Далее под каждый интерес разрабатывается система стратегических приоритетов, и на повестку дня любой стратегии могут становиться только те стратегические приоритеты, которые, во-первых, обеспечены конкурентными преимуществами. Во-вторых, после того как вы выявляете конкурентные преимущества (без них нет смысла реализовывать стратегию), необходимо проанализировать, есть ли возможность обеспечения реализации этого приоритета всеми необходимыми видами ресурсов — материальными, финансовыми, трудовыми и инфраструктурными.
Если все это совпадает, то стратегия имеет объективные возможности эффективно реализоваться. А дальше слово за ноономикой. Важно, чтобы такая стратегия в первую очередь была ориентирована на социальные ценности, которые ведут к тому, о чем я ранее уже сказал, — к повышению интеллектуалmного, материального, эмоционального уровня жизни.
Именно ноономика дополняет эти категории эко-логической ориентацией, потому что она в значительной степени связана, например, с теорией ноосферы Вернадского.
– Какие должны быть выделены стратегические приоритеты сегодня, необходимо достаточные для реализации национальных интересов России?
Владимир Квинт: Я говорил об объективных ориентирах любой страны, любого региона в стране, корпорации, человека, жителя планеты. Что же касается России, то возникает более уточненная система ценностей и ориентиров.
Естественно, мы должны сначала говорить о безопасности. Во главу угла практически любой стратегии — и российской в первую очередь — ставится постулат безопасности. У нас очень непростая ситуация в стране — идет сокращение населения, скоро динамика достигнет 1 миллиона человек в год, это огромная цифра, это длительный процесс, который является результатом как объективных, так и субъективных моментов, ошибок в социально-экономической стратегии, которые реализовывались и были несовершенны. Или, наоборот, когда страна развивалась без стратегии.
В любой стране есть системы стратегических контуров, в которые объединяются приоритеты.Повторю: во-первых, это безопасность, не только с оборонной точки зрения, но и безопасность жизнедеятельности человека. Есть глобальные тренды, которые не всегда позитивны, но и негативны, тот же ковид — типичный пример негативного глобального тренда.
Дальше идет контур непосредственно человека и его качества жизни. Есть глобальный технологический тренд, сейчас это цифровизация. До нее были компьютеризация, роботизация и цифровизация —интегрированная категория. Сегодня все говорят о цифровой экономике, но настанет время, когда она настолько расширится, что станет обычной экономикой, и после этого уже появится новый тренд.
Мы должны говорить об основных экономических категориях и о том, как они раскрываются с точки зрения ноономики и стратегии. Это категории кооперации, межрегиональной, корпоративной, интернациональной, глобальной. Мы должны говорить о специализации, и так далее, и так далее…
Затем мы должны выбирать те индустрии под воздействием теории ноосферы и теории ноономики, которые в большей степени ориентированы на здоровый образ жизни, на бережное отношение к земле, воздуху и особенно к воде. Тем более что вода — это самый главный стратегический ресурс XXI века. Не газ, не нефть, не золото, а чистая питьевая вода, которая находится в большом дефиците даже в такой стране, как Россия!
Какие основные враги этих категорий?
Владимир Квинт: Это, во-первых, инерционное мышление, отсутствие инициативы, во-вторых — поверхностный здравый смысл, когда люди думают, что все как было, так и будет всегда. Но это далеко не так!
Именно с этими моментами должны бороться и ноономика, и стратегия, но ноономика более теоретическая наука, и на практике она не может быть реализована без продуманной стратегии. Вот таким образом и происходит симбиоз этих научных направлений.
– Каким вы видите продолжение темы, которая была затронута в вашей монографии?
Владимир Квинт: Эта монография, конечно, только закладывает интегральное направление исследований в этой области, по сути, первые шаги по тропинке, даже не по аллее в парке и тем более не по скоростному шоссе.
Направлений развития темы, поднятой в нашей совместной с Сергеем Дмитриевичем монографии, много. Например, по всем направлениям стратегических приоритетов повышения качества жизни, которые, в свою очередь, связаны с изменением структуры экономики, изменением оценки технологических направлений, с изменениями социальной политики.
Для мировой экономической и финансовой системы на ближайшее десятилетие гарантированы неизвестные ранее экзогенные риски – это новые пандемии, рост региональных конфликтов и климатические изменения. Такое мнение озвучил президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН Александр Дынкин в рамках третьего Московского академического экономического форума.
По словам академика, наиболее вероятный сценарий будущего миропорядка – это новая биполярность, где одним полюсом станет связка «Москва – Пекин», а другим – Вашингтон.
«Биполярный мир, как мы помним, всегда был связан с ростом мелких и крупных региональных конфликтов. Мы видим существенную интенсификацию этих процессов – это и Карабах, и Израиль-Палестина, и Киргизия-Таджикистан, это конфликт малой интенсивности на востоке Украины, и, конечно, углубление противостояния Москвы и Вашингтона. Это рост риска случайной эскалации, балканизация технологий и вакцинные национализмы», – рассказал Александр Дынкин.
Возможен и другой сценарий «ответственного полицентричного мира», убежден эксперт МАЭФ.
«Мир может сохранить современную полицентричную архитектуру, если основные глобальные игроки проявят ответственность. Отдельные признаки этого тоже просматриваются. В частности, сдвинулась американская позиция по стратегической стабильности. Договор СНВ-III ратифицирован практически на флажке за два дня до его истечения. На 15 и 16 июня назначен саммит президентов России и США. Просматривается единство постоянных членов Совета Безопасности в вопросах по ядерной программе Ирана. Обсуждаются перспективы сотрудничества в борьбе с пандемиями и климатическими изменениями. Заметны признаки ослабления торговой войны Китая и США, поскольку товарооборот между этими двумя странами за прошлый год вырос на 8,4%», – отметил Александр Дынкин.
Это аналитические концепции: ни одна из них наверняка не будет реализована в чистом виде, добавил эксперт МАЭФ.
Необходимо усиление сектора экономики «простых вещей», который включает малые и средние производства товаров народного потребления: одежды, обуви, изделий из пластика, мебели, бытового инвентаря, техники. Экономика «простых вещей» даст прибавку к ВВП России от 2 до 3 %, рассказал на Московском академическом экономическом форуме уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов.
«Это базовые продукты, которые должны производиться локально. Во всем мире это так. Это и Германия, и Польша, и те страны, которые могут сказать, что у них развитые экономики. Еще это называется «производственный малый бизнес». У нас есть конкретные пути, как его развивать. Это и кластерные инициативы, и инициативы по созданию малых индустриальных парков вокруг городов, которые пользовались бы базовым набором технологий, которые можно мультиплицировать. У нас есть проработанные бизнес-планы, которые мы можем предложить малому и среднему и среднему бизнесу для развития», – отметил эксперт МАЭФ.
Победителей Всероссийского конкурса экономической журналистики наградили на закрытии Московского академического экономического форума, организованного Вольным экономическим обществом России, Российской академией наук и Международным Союзом экономистов. Конкурс организован Вольным экономическим обществом России и Международным союзом экономистов и проводится в третий раз.
«В 2020 году в оргкомитет конкурса было подано 751 журналистских заявки из 45 регионов страны. География конкурса расширяется с каждым годом. Растет и число участников», – рассказала директор Вольного экономического общества России, вице-президент Международного Союза экономистов Маргарита Ратникова.
Награды вручили Президент Вольного экономического общества России и Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов и вице-президент ВЭО России, первый заместитель председателя Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Рябухин.
«Мы делаем общее дело – содействуем экономическому просвещению наших граждан, поиску лучших решений, лучших практик для экономического развития нашей страны», – поздравил победителей президент ВЭО России.
Старший корреспондент газеты «Ведомости» Любовь Маврина была удостоена премии в специальной номинации «Экономическая аналитика в СМИ» за статью «Бюджетные резервы тормозят развитие экономики».
Любовь Маврина, «Ведомости»
В номинации «Лучшая публикация в печатных СМИ» третье место заняла корреспондент «Российской газеты» (Уральский филиал) Татьяна Казанцева за цикл аналитических статей об экономических отраслях Уральского региона. Второе место у обозревателя газеты «Деловой Петербург» Георгия Вермишева и его статей «Все под башней ходим» и «Война и мор». Победителем в номинации стал обозреватель журнала «Эксперт» Евгений Огородников за статью «Госкапиталист пошел в атаку».
Евгений Огородников, «Эксперт»
В номинации «Лучший телевизионный или радиосюжет» третье место занял редактор телеканала Кубань 24 Александр Тюкаев за цикл программ «Работаю на себя». Второе место жюри присудило шеф-редактору Дирекции общественно-политического вещания Общественного телевидения России Юрию Алексееву за выпуск «Нужен ли экономике план?» аналитической программы «Правда». Победителем в номинации стала специальный корреспондент ВГТРК «Россия 24» Саша Бублик за спецрепортаж «Срочная мобилизация: как бизнес и госкорпорции работают в период пандемии?».
Александр Тюкаев, «Кубань 24»Юрий Алексеев, Общественное телевидение РоссииСаша Бублик, Россия-24
В номинации «Лучшая публикация в интернет-СМИ» третье место досталось старшему корреспонденту МИА «Россия сегодня» (регионального подразделения в Симферополе) Элеоноре Павловской за цикл статей на портале РИА Новости Крым. Второе место занял редактор портала газеты «Известия» Дмитрий Алексеев за цикл статей. «Золото» в номинации присудили руководителю отдела «Макроэкономика и госрегулирование» редакции экономической информации ТАСС Елене Кудрявцевой за цикл аналитических интервью.
На климатическом саммите, который был организован США и прошел в виде двухдневного мероприятия в формате видеоконференции 22–23 апреля, президент России Владимир Путин предложил четырехступенчатый план, который призван решить часть вопросов изменения климата. Свои пути борьбы с этим процессом предложили и лидеры других стран, при этом ясно одно: декарбонизация мировой экономики отразится не только собственно на климате, но и серьезно изменит саму экономику в целом.
Взаимосвязь климатической повестки дня и мировой экономики вполне очевидно вытекает из одного простого факта: по данным 69-го выпуска Statistical Review of World Energy от British Petroleum в 2019 году только на первую пятерку стран по объемам выброса CO2 приходилось 58,8 процента. Больше всего выбросов продуцирует Китай, его доля составляет 28,8 процента, на втором месте США с долей 14,5 процента, на третьем — Индия с долей 7,3 процента. Россия, исходя из бюллетеня BP, находится на четвертом месте с долей 4,5 процента.
Есть и другие, немного более тревожные, данные: эмиссию углекислого газа оценивают и во Всемирном банке. По подсчетам этой организации, первая пятерка главных «загрязнителей» занимает долю 59,7 процента.
Всем давно ясно, к чему приводит углекислый газ в атмосфере — к парниковому эффекту. Но что такое парниковый эффект в деталях?
Прежде всего, стоит знать, что он на Земле присутствовал всегда, более того — без парникового эффекта средняя температура на поверхности нашей планеты составляла бы всего -19,5 °С, а не +13–15 °С, как сейчас. Все дело в том, что основным парниковым газом на нашей планете является совсем не углекислый, а водяной пар (36–72 процента). CO2 находится только на втором месте с долей от 9 до 26 процентов, почетное третье место занимает метан (4–9 процентов), а на четвертом — озон (3–7 процентов).
Что касается углекислого газа, то с ним тоже не все просто: его концентрация в атмосфере и без участия человека серьезно снижалась во время ледниковых периодов и резко вырастала во время межледниковий. В то же время доля человечества в эмиссии этой составляющей парникового эффекта оценивается разными учеными примерно в 8–10 процентов от общего объема. И более того, в настоящее время около 57% производимого человечеством углекислого газа удаляется из атмосферы растениями и океанами.
Казалось бы, ничего страшного? Но нет, вся проблема заключается в том, что сжигание ископаемого топлива, вырубка лесов и техногенные пожары привели к тому, что суммарное увеличение техногенных объемов углекислого газа за 18 лет достигло 3% от его ежегодного естественного цикла. Как результат, диоксид углерода постепенно аккумулируется в атмосфере, и еще 12 лет назад, например, в 2009 году, его концентрация на 39% превысила доиндустриальное значение.
Президентом России Владимиром Путиным в ходе климатического саммита был предложен план из четырех шагов, которые в совокупности приведут к решению проблемы глобального потепления. Во-первых, заявил президент, важно задумываться не только о сокращении эмиссии CO2, но и работать над поглощением углекислого газа. В этой сфере у нашей страны большой задел — экосистема России позволяет вывести из атмосферы до 2,5 миллиарда тонн в год. Во-вторых, не стоит забывать о том, что большое влияние на парниковый эффект оказывает эмиссия метана, поэтому необходимо наладить полноценный всепланетный мониторинг этого процесса. В-третьих, над проблемой изменения климата надо работать общими усилиями, и в этом ключе Россия готова предложить определенный набор проектов для совместной работы и предоставить преференции тем иностранным компаниям, деятельность которых заключается в инвестициях в чистые технологии. И наконец, в-четвертых, необходимо осознать, что борьба с изменениями климата должна идти рука об руку с такими процессами, как снижение уровня бедности во всем мире и сокращение экономических разрывов между странами.
СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ
парниковых газов Россией с 1990 года составило 50 процентов, считая вклад лесов, находящихся на территории нашей страны
Теме климатической политики и ее влияния на развитие экономики России было посвящено заседание Секции управления экономикой в Центральном доме ученых, которое состоялось 11 марта.
Академик РАН Борис Порфирьев, в частности, напомнил, что в Парижском соглашении подчеркивалась необходимость увязки с целями устойчивого развития, и прежде всего борьбой с нищетой. «Еще одна очень важная цель, которая в соглашении было зафиксирована, — адаптация к изменению климата, и эта цель равнозначна снижению выбросов», — подчеркнул он.
Дальше, считает Порфирьев, целевая функция соглашения была подменена функцией так называемого нетто-нулевого выброса к 2050 году, в способе достижения во главу угла был поставлен только низкоуглеродный выброс, адаптация же оказалась на задворках, в результате чего началась гонка «за нулем». Главными же способами достижения этого нуля являются полное вытеснение угля и газа, резкий рост генерации ВИЭ, а также ориентация на АЭС и большие ГЭС.
«На сегодняшний день только 28 стран представили свои стратегии в ООН, это всего 14 процентов от общего числа подписантов Парижского соглашения. Но при этом 80 процентов стратегий предусматривают увязку целей соглашения с целями устойчивого развития — снижением бедности, уровня неравенства. Увязка с национальными целями устойчивого развития зафиксирована в 84 процентах стратегий», — оценил докладчик. Что же касается России, то к отечественной стратегии в этом контексте социально-экономического развития возникает целый ряд требований.
Надо помнить о том, что лекарство может быть хуже болезни, считает Борис Порфирьев. «Во главу угла прежде всего должен быть поставлен приоритет национальных интересов, которые все-таки никак не коррелируют с декларациями об углеродной нейтральности, которые многие страны провозгласили, но тоже не спешат к этому идти. России при этом очень важно учесть свои достижения в области снижения выбросов. Мы почти на 50 процентов, считая и вклад лесов, снизили выбросы по сравнению с 1990 годом. Ни одна страна такого не добилась — Европа, например, снизила только на 24%. Мы играем значительную роль в поглощении парниковых газов с помощью лесных и водно-болотных экосистем. Ценность наших экосистем при этом растет, потом что леса Амазонки продолжают, несмотря на все усилия, очень большими темпами вырубать», — заметил он.
Вопросы динамики выбросов должны быть жестко увязаны с вопросами динамики экономического роста, потому что без динамично развивающейся экономики нет роста ВВП, нет роста доходов, и, в результате, нет ресурсов ни на что, включая снижение выбросов, резюмировал Борис Порфирьев.
Андрей Колпаков, старший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН) в свою очередь заметил, что России необходимо стимулировать меры, которые будут работать на снижение прямых, а не косвенных выбросов.
«Есть нюанс, например, с электроэнергетикой. В России в 2019 году на производство товаров, являющихся ключевыми позициями экспорта в ЕС, было израсходовано около 45 млрд кВт·ч электроэнергии (4% общей выработки в стране). Только за счет ВИЭ обеспечить такой объем потреб- ностей невозможно. В то же время Россия располагает значительными мощностями больших ГЭС, а также АЭС, которые, как и ВИЭ, являются безуглеродными источниками электроэнергии и суммарно вырабатывают более 400 млрд кВт·ч. А это на порядок превышает объемы электроэнергии, содержащиеся в отечественных товарах, экспортируемых в ЕС», — привел он данные оценок ИНП РАН.
«Мы пытались оценить и обратное влияние на экономику страны от снижения выбросов парниковых газов, — рассказал Андрей Колпаков. — В случае, например, агрессивного сценария, в рамках которого мы можем прийти к углеродной нейтральности к 2050 году, мы теряем почти 2 процентных пункта ежегодного прироста ВВП, это очень серьезная цена для экономики. Разумный же сценарий, например, предполагает структурно-технологическую модернизацию экономики, которая позволяет снижать удельную углеродоемкость нашего ВВП более щадящими методами и позволяет нам выполнить требования Парижского соглашения в части удельных, но не абсолютных показателей». По мнению Колпакова, потенциально наша страна может выйти на углеродную нейтральность к 2080 году. «Необходимым условием для выполнения Парижского соглашения является устойчивый рост российской экономики в течение 15–20 лет. Это позволит довести долю безуглеродной генерации в производстве электроэнергии не менее чем до 80%, уровень электрификации легкового и грузового автопарка — не менее чем до 90%, а производство в угольном и нефтяном секторах экономики должно быть сокращено на 50% в сравнении с уровнем 2020 года. Кроме того, необходимо создать инфраструктуру улавливания и захоронения CO2 мощностью 250 миллионов тонн, а также заместить топливо и тепло на электроэнергию и водород во всех возможных сферах, например, в металлургии на 75%, а в бытовом секторе на 80%», — резюмировал Андрей Колпаков.
Гузелия Имаева,
Владимир Квинт,
