Пятница, 27 сентября, 2024
ВЭО России

Экономика данных

Экономическая нестабильность и общая неопределенность прошлого года не обошли стороной и Евразийский регион. Пандемия обострила все проблемы, в том числе недостаточную промышленную кооперацию, барьеры в передвижении капиталов, товаров и услуг, трудовых ресурсов. Новые векторы развития искали эксперты ежегодного делового форума «Стратегия опережающего развития Евразийского экономического союза».

Сквозной темой форума, который прошел 21 апреля 2021 года в Москве, стала ноономика — новая модель управления долгосрочным экономическим развитием.

Необходимость смены парадигмы развития назрела давно. «Не было бы коронавируса, случился бы другой толчок, который вывел бы экономику и общество из состояния равновесия. В терминологии Нассима Талеба, «черный лебедь» уже давно кружился над нами», — отметил Сергей Бодрунов, автор концепции ноономики, президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов. По его словам, сегодня неопределенность будущего и хаотизация экономических отношений на всех уровнях резко возрастают. Выход ученый видит в переходе к альтернативному пути развития — новому индустриальному обществу второго поколения (НИО-2). Основа этой грандиозной трансформации — процесс технологического развития. «Мощь современных технологий создает возможность пока еще не реализованную, но объективно востребованную: возможность перезагрузки и трансформации всех сфер общественного производства, социально-экономических отношений и институтов», — подчеркнул Сергей Бодрунов.

Участники форума согласились с тем, что новый этап евразийской экономической интеграции будет связан с цифровизацией. Технологии дают огромные возможности для экономического рывка, особенно отстающим странам. Это видно на примере Китая, который в прошлом году стал единственной страной «двадцатки», показавшей рост ВВП, а в пер- вом квартале этого года в Поднебесной зафиксирован рост около 30% даже в промышленности.

У России и других стран ЕЭАС достаточно опыта и знаний, чтобы совершить технологический рывок, полагает член коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, академик РАН Сергей Глазьев: «Можно выстраивать систему управления экономическим развитием, опираясь на активизацию нашего научно-технического и интеллектуального потенциала и формируя адекватные требованиям времени систему управления и институты, которые объединяют людей, ресурсы, научно-технический потенциал в процессах успешного экономического развития».

По прогнозам Всемирного банка, к 2025 году потенциальный экономический эффект реализации цифровой повестки ЕАЭС способен увеличить совокупный ВВП интеграционного объединения на 10,6%. Это примерно вдвое больше, чем способно обеспечить цифровое развитие государств — членов ЕАЭС без общей цифровой повестки, без общих цифровых платформ и сервисов, отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

Реализация общей цифровой повестки, как ожидается, к 2025 году обеспечит для стран — членов ЕАЭС 1 миллион новых рабочих мест в области информационно-коммуникационных технологий, что увеличит занятость в этой отрасли на 66,4% и приведет к дополнительному росту общей занятости на 2,46%. «Отрасль ИКТ является не только драйвером новой экономики, но также и очень серьезным драйвером в области роста доходов граждан. Это одна из базовых отраслей, которая в тяжелый год пандемии сохранила не только уровень зарплаты, но даже обеспечила прирост и уровня зарплат, и количества людей, получающих доходы в этом секторе экономики», — добавил Дмитрий Вольвач.

Основные приоритеты по формированию единого цифрового пространства ЕАЭС были определены в 2016 году. Среди них — развитие нормативно-правовой базы и гармонизация законодательства государств — членов интеграционного объединения, увеличение взаимного товарооборота за счет электронной торговли, реализация совместных проектов по цифровой трансформации экономик стран Союза.

Сегодня страны ЕАЭС реализуют совместные технологические проекты в нескольких областях, в частности на таможне. Действует электронное оформление транзитных деклараций, планируется оцифровка транспортных документов, обсуждается применение электронных навигационных пломб.

Последнюю технологию первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов назвал очень перспективной: «Технологии позволяют считывать пломбы в любом месте, где нет интернета, по Bluetooth с определенных устройств. У нас в России уже почти 14 тысяч электронных пломб».

Масштабная цифровизация ставит вопрос защиты персональных данных. Здесь ЕАЭС предстоит большая работа. Необходимо сделать так, чтобы оборот данных был свободным, но в то же время учесть возможные риски их утечки. Предстоит определить, какие данные можно будет свободно использовать при их обезличивании (это понятие тоже только предстоит регламентировать), а какие будут полностью закрыты и жестко регулироваться, рассказал член коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии Гегам Варданян. Соглашение об обороте данных между странами Союза предполагается принять к 2025 году.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Александр Широв,

Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук

Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН оценил, как фактор евразийской интеграции отражается на экономическом развитии стран Союза. Наибольшее значение он имеет сегодня для Армении и Республики Беларусь, рассказал на форуме директор института Александр Широв — от текущей интеграции на евразийском пространстве эти страны имеют примерно 15% ВВП. Киргизской Республике фактор интеграции обеспечивает около 7% ВВП, Республике Казахстан — около 4%, России — почти 1,5% ВВП.

В то же время эксперты видят риски в том, что динамизм в евразийской интеграции стал утрачиваться. Более перспективными становятся взаимоотношения не внутри Союза, а двусторонние контакты между отдельными странами и с внешним миром. «Мы должны посмотреть, каким образом мы можем вернуть динамизм экономическому развитию, каким образом мы можем сделать наше интеграционное объединение вновь эффективным. С этой точки зрения наиболее перспективным является сотрудничество в научно-технологической сфере», — подчеркнул Александр Широв.

России нужен план. Госплан может стать хребтом восстановления экономики России

В год столетия Госплана необходимость его возрождения в том или ином виде стала практически очевидной — без долгосрочного планирования оперативные действия становятся не только бесполезными и избыточными, но и вредными. О том, как планировать и что получит экономика, рассуждали российские экономисты и ученые в ходе международной научной конференции «Планирование в рыночной экономике: воспоминания о будущем» (к 100-летию создания Госплана)», которая прошла 25–26 марта.

2021 год — год столетия Госплана. Созданный в эпоху индустриализации в СССР Госплан достиг своего рассвета и угас, оказавшись неспособными противостоять натиску новых идей и веяний. Спустя 30 лет стало очевидным, что вместе с Госпланом была отложена в дальний угол и сама возможность видеть за пределами оперативного реагирования на современные угрозы. Экономика России как будто утратила ориентиры, а без них оказался невозможным не только рост, но и дальнейшее выживание страны в целом. Для того чтобы в полной мере осознать это, России уже пришлось заплатить высокую цену. Чего только стоит потерянные десятилетия, когда казалось, что вместе с нефтью и газом из страны утекают и идеи, предлагающие альтернативу.

Лучше всего трагичность развития России без плана удалось описать заведующему кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС, академику РАН, доктору экономических наук, профессору Абелу Аганбегяну: «Мы попали в стагнацию, потому что за три года — 2013-й, 2014-й и 2015-й — наши государственные инвестиции снизились на 31%, инвестиции крупных госкорпораций — на 30%, инвестиции в консолидированном бюджете — на 22%, инвестиционный кредит госбанков в основном на 27%. И, несмотря на рост частных инвестиций, общие инвестиции снизились на 11%. И поэтому на пустом месте при самых благоприятных условиях для экономического роста мы оказались в стагнации. Это рукотворная стагнация. Подумайте, если бы у нас был план, скажем, на 2010–2015 годы, можно себе представить, что в этом плане будет снижение госинвестиций на 31%? Ну невозможно такой план составить! Потому что план составляется на основе аналитики. Любой вам скажет, что если вы снизите госинвестиции, которые половина всех инвестиций, на такой процент, то у вас будет спад, в лучшем случае — стагнация».

Исправить отсутствие стратегического планирования не смогла даже благоприятная внешняя среда — выйти на путь устойчивого развития нам не помогли ни высокие цены на нефть, ни относи- тельная доступность досанкционных дешевых денег. «Вот именно сейчас, в наши дни, существенно возрастает интерес к институту планирования как к институту, позволяющему структурировать, организовывать человеческую деятельность для достижения поставленных целей», — подчеркнул важность воссоздания стратегического планирования в современной России президент Вольного экономического общества России Сергей Бодрунов. По его мнению, попытки вернуться к стратегическому планированию уже есть. Это и госпрограммы, и нацпроекты, и стратегические цели, которые устанавливает президент Владимир Путин. Однако, обращает внимание он, «у нас, хотя и принят Федеральный закон No 172 «О стратегическом планировании в России», не создана система комплексного планирования».

Те документы, которые сейчас выдаются за стратегические, за те, которые должны определять социально-экономическое настоящее и будущее государства, в лучшем случае являются таковыми только по своей форме. «Главная проблема в том, что план, планирование и программирование является абсолютно подчиненным элементом по отношению к бюджетному процессу, — выделил спорный момент зампред, главный экономист ВЭБ.РФ Андрей Клепач. — То есть бюджет и система бюджетного планирования должны опираться на госпрограммы, и это было закреплено не только в законе «О государственном планировании», но и во всей нормативной базе по госпрограммам. Тем не менее, по факту, у нас госпрограммы мало чем отличаются от бюджетной росписи и достаточно механически фиксируются под те параметры, которые расписаны в бюджете».

И это притом, что у России есть уникальный опыт масштабного стратегического планирования, накопленный за годы советской власти Госпланом! «В ситуации рассогласованности, когда президент ставит одни задачи наращивания нормы накопления, а правительство формирует программы, чтобы отчитаться о том, что эти задачи как-то планируется реализовывать, а денежно-кредитная политика ориентирована на обслуживание валютно-финансовых спекулянтов, — это как лебедь, рак и щука, так сказать: телега стоит на месте. Что мы, собственно говоря, и наблюдаем все эти годы, несмотря на то, что есть все возможности выйти на темпы роста 8% в год», — дополнил текущую картину по подготовке и исполнению стратегических документов министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, академик РАН, вице-президент ВЭО России Сергей Глазьев.

Страны, которым удалось сохранить и трансформировать опыт макроэкономического планирования с учетом изменений в технологическом укладе, а это прежде всего Китай, Южная Корея, Япония, Франция, отчасти США, смогли не только совершить экономическое чудо, но и удержать высокие темпы развития, несмотря ни на какие внешние потрясения. «Наш мир сейчас таков, когда придется задумываться государству о тех вещах, которые неизбежно связаны с планированием, особенно для стран, которые стали жертвами рыночного фундаментализма, и собственно к таким странам относится Россия», — констатирует научный руководитель Института экономики РАН, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН Руслан Гринберг.

Несмотря на все промахи, Россия все еще обладает всеми возможностями для опережающего роста, но для этого необходимо практически невозможное: всем общественным институтам прийти к согласию и составить долгосрочный план. «Одна из важнейших задач, безусловно, для стратегиче- ского планирования — это определение возможно- стей ориентации на внешний и внутренний
рынок, — резюмировал опыт стран мира в стратегическом планировании руководитель Центра методологических и историко-экономических исследований Института экономики РАН, доктор экономических наук, профессор Георгий Гловели. — При помощи стратегического планирования выращивать отрасли, которые будут выпускать продукцию с высокой эластичностью спроса по доходу — и тем самым каким-то образом повторить блестящий успех японского плана 1960-х годов, плана удвоения доходов граждан, или плана Икэда».

Важно отметить, что ученые не склонны считать планирование идеологическим инструментом. Любой бухгалтер подтвердит, что с планом по доходам и расходам планировать будущую деятельность гораздо легче. Другое дело, что если небольшая фирма может себе позволить короткий горизонт планирования, в том числе в силу ограниченных возможностей по управлению внешней средой, то государство обязано смотреть за горизонт 3–5 лет. В противном случае Россия рискует следо- вать не своим, а чужим планам.

Стареть с удовольствием

Стареть, как это ни удивительно, человек начинает с момента рождения. Он растет, набирается ума, сил, он еще здоров и бодр, но уже к 25 годам многие процессы в его организме либо прекращаются совсем, либо изрядно замедляются.

Тем не менее 44-летних людей, которых в 19-м веке уже называли стариками и старухами, сегодня ВОЗ считает молодыми, а тех, кому от 45 до 60 лет, — людьми среднего возраста. Наши представления о старости изменились в связи с ростом продолжительности жизни, новыми возможностями медицины и новой модой на здоровый образ жизни, физическую активность — вообще, на молодцеватость и «кубики» на животе.

Однако старение принято считать чуть ли не трагедией, многие люди отчаянно борются с его признаками, тратя огромные средства на разные, включая экзотические, способы омоложения, особенно внешности. А вот главный внештатный специалист-гериатр Минздрава России, директор Российского геронтологического научно-клинического центра, профессор Ольга Ткачева считает, что старение населения — это не проблема, а достижение человечества, которое сейчас меняет саму парадигму медицины: разрабатываются технологии адекватного лечения людей пожилого возраста (напомню, его ВОЗ отсчитывает с 61 года и до 75 лет, дальше до 90 лет идет возраст старческий).

В природе существуют организмы, которые живут гораздо дольше человека: гренландский кит (200 лет), гренландская акула (400 лет), гигантская черепаха (300 лет), моллюск циприна исландская (500 лет), а также некоторые рыбы, птицы, черви и микробы. Есть даже практически бессмертные — один из видов медуз, водное беспозвоночное тихоходка, делимые плоские черви, лобстеры, морские ежи… Этот факт заставляет ученых вновь и вновь пытаться открыть тайну долголетия и бессмертия и для человека.

Пока не удалось. Оставим полуфантастические идеи вроде замораживания свежих трупов жидким азотом в надежде, что через 100–200 лет медицина сможет разморозить и оживить их. Или проект по «оцифровке» человеческого мозга, чтобы потом перенести все его извилины в киборга, создав таким образом компьютерного двойника личности. Все это пока звучит почти смешно.

Тем не менее наука серьезно изучает процессы и причины старения и пришла к выводу, что главная из них — дискретность существования человека, то есть его отделенность от природы. Человек является открытой системой, обменивающейся энергией с окружающим миром, но с возрастом его открытость снижается. Это похоже на превращение реки в болото при уменьшении притока в нее воды.

Так и человек «застаивается», и в нем накапливаются невозобновляемые элементы, различные поломки (начиная с генов в молекуле ДНК и заканчивая хрупкостью костей), общая зашлакованность, хотя врачи и не любят это слово, предпочитая говорить о замедлении обменных процессов. Каждые десять лет их скорость сокращается на 7–10 процентов — получается, что у 60-летнего человека она как минимум вдвое меньше, чем у новорождённого.

В результате с возрастом растут камни в почках и печени, желчном и мочевом пузырях, откладываются «шипы» на поверхностях суставов, возникают застойные процессы в кишечнике и сосудах-капиллярах, накапливаются дефекты при делении клеток и т.д. Постепенно организм перестает функционировать нормально и угасает как система.

В 2017 году во Флориде (США) прошла глобальная конференция по проблемам старения, на которой собрались сотни ведущих специалистов мира. Они пришли к однозначному выводу: процесс старения является главной причиной всех возрастных заболеваний: сердечно-сосудистых, рака, остеоартроза, деменции и так далее — список очень обширный. Можно ли остановить или хотя бы замедлить эти процессы? Можно, говорят ученые, но только заниматься этим надо не после выхода на пенсию, как делают многие, а прямо с молодых лет. Секретов особых нет, и это самое сложное. Главное, о чем твердят доктора, — вести здоровый образ жизни (черт бы его побрал!): много и постоянно двигаться, умеренно питаться, научиться преодолевать все виды стрессов, не поддаваться вредным привычкам, исполнять все функции, которые возложила на нас природа, следить за своим здоровьем и следовать всем прочим «полезным» и оттого скучным советам. Однако другого пути к здоровой, долгой и по-своему счастливой старости, а не к дряхлости, пока наука, увы, не изобрела. И еще раз увы!

Хотя известно более 250 веществ, положительно влияющих на продолжительность жизни, уже понятно, что одной волшебной пилюли, действующей только на механизм старения, не будет. В случае успеха науки геронтологии нас ждет долгий процесс лечения, включающий в себя комбинацию множества препаратов, процедур и даже операций. Правда пока ученые не очень представляют, как все это будет взаимодействовать друг с другом. А ведь главное здесь — не только найти необходимые сочетания веществ и воздействий, но и не спрово- цировать возможные побочные эффекты. Наука трудится над этой проблемой.

НАИБОЛЬШАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ

— на 19 процентов доль- ше веганов — отмечена среди пескетарианцев. Так называют тех, кто помимо овощей-фруктов и орехов ест молочные продукты, яйца, рыбу и морепродукты

Уже известно, например, что антивозрастные соединения содержатся в чесноке (петиверицин), розмарине (эвкалиптол), травах, овощах и плодах красно-багрового цвета (кверцетин), рыбе, морепродуктах и дрожжах (астаксантин), зеленом и черном чае (галловая кислота и кверцетин), в красном винограде, вине, ягодах, какао, орехах (ресвератрол), меде (флавоноиды), гранатах (эллаговая кислота), черном перце (пиперин) и т.д. В основном это антиоксиданты, которые подавляют деятельность свободных радикалов кислорода, повреждающих клетки организма. Но для получения выраженного эффекта все эти продукты надо потреблять в очень большом количестве, что маловероятно, поэтому их научились выделять и производить в виде биологически активных добавок (БАД). Для профилактики старения и возрастных болезней рекомендуют принимать также такие лекарства и БАД, как метформин, омега-3 жирные кислоты, ликопин, рапамицин, ресвератрол, витамин D, кофеин, куркумин, женьшень, астрагиноны и др. Но только не все сразу.

Дело в том, что часть этих веществ может понизить активность пищеварительных ферментов, а часть — повысить, поэтому в полной мере эффективными они оказываются лишь тогда, когда их принимают в соответствии с собственной генетической информацией. В России есть несколько компаний, предлагающих дорогое тестирование на риски развития болезней или устойчивость к ним. Насколько эти тесты достоверны, сегодня никто не скажет, но те, кто их проводят, смело советуют, на каких веществах конкретному человеку следует сконцентрироваться. Следовать ли этим советам — личный выбор каждого.

Существует и довольно правдоподобная теория о том, что жизнь продлевает ограничение калорийности еды. По крайней мере, макаки, калорийность рациона которых в экспериментах снижали на 20 процентов, жили именно на 20 процентов дольше. Но ученые не готовы сказать, поможет ли этот метод людям, ведь нужно хорошо понимать, что и как ограничивать. Наиболее симпатичная рекомендация — 5 дней в неделю есть обычный рацион, а один-два дня ограничивать свое питание 500 килокалориями, то есть практически голодать на соках или овощах-фруктах.

Есть и данные о том, что на 9–10 процентов продлевает жизнь вегетарианство. А строгие веганы (люди, которые не употребляют не только мяса, но и рыбы, яиц, молочных продуктов и т.п.) живут дольше даже вегетарианцев на 15 процентов. Тем не менее наибольшая продолжительность жизни — на 19 процентов дольше веганов — отмечена среди пескетарианцев. Так называют тех, кто помимо овощей-фруктов и орехов ест молочные продукты, яйца, рыбу и морепродукты.

Но кроме режима питания в борьбе со старением важнейшую роль играют двигательная активность и психологическое благополучие. Для поддержания физических кондиций совершенно необязательно заниматься профессиональным спортом или сверх-нагрузками в фитнес-зале. Вполне достаточно умеренной, но регулярной активности, но зато с ранних лет и до конца жизни. Это могут быть доступные варианты: комплекс ежедневной гимнастики дома, длительные прогулки быстрым шагом, со скандинавскими палками или без них, с чередованием с легкими пробежками или без них, езда на велосипеде, самокате, роликовых коньках, зимой — беговые лыжи и коньки (все эти виды активности — с защитой крупных суставов, конечно). Гнаться за дорогим снаряжением и шикарной спортивной экипировкой совершенно необязательно, главное — заниматься регулярно, не давая себе поблажки. А это как раз самое сложное.

Что касается психологического благополучия, тут еще сложнее. С годами груз стрессов, жизненных невзгод, конфликтов и прочих гадостей накапливается, нервная система изнашивается, на психику влияют и проблемы со здоровьем. Но бороться с унынием, плохим настроением, ухудшением памяти необходимо. Кому-то помогают увлечения — цветоводство, танцы, пение, рисование, даже макраме и вышивание. Кто-то находит себя в общественной активности — помощи сиротам, другим старикам, волонтерстве и пр. Кто-то осваивает непростые техники аутотренинга, йоги, систем оздоровления Востока.

Но не стоит забывать, что, например, при тяжелой депрессии, первых признаках деменции поможет только врач. И тут государство пришло на помощь пожилым: в национальный проект «Демография» включен федеральный проект «Старшее поколение», в регионах реализуется приоритетный проект «Активное долголетие». На них впервые в истории нашей страны выделены немалые средства, и сегодня медицина пожилого возраста стремительно развивается, по всей стране открываются гериатрические кабинеты и центры.

— Специально для представителей старшего поколения действует программа диспансеризации и профилактического наблюдения, — рассказывает главный специалист-гериатр Минздрава РФ, про- фессор Ольга Ткачева. — Пройти ее можно в любой территориальной поликлинике, причем абсолютно бесплатно. В прошлом году были подготовлены и приняты клинические рекомендации по недостаточности питания у пожилых. Призываю пациентов старше 60 лет, особенно с хроническими заболеваниями, обращаться за медицинской помощью к врачам-гериатрам, которые «заточены» на лечение людей пожилого возраста.

Кроме того, в этом году началась реализация большой программы профилактики падений и переломов, которая подразумевает повышение физической активности людей старшего поколения, профилактику и лечение остеопороза, а также адекватное современное лечение перелома шейки бедра. Прежде он был практически приговором, а сегодня таким пациентам должны проводить оперативное лечение так же быстро, как и тем, у кого случился инфаркт миокарда — в течение 24–48 часов. Ежегодно увеличивается процент высокотехнологичных вмешательств пожилым: стало обычным делом протезирование крупных суставов пациентам старше 80 лет, стентирование коронарных артерий, вживление электрокардио-стимуляторов людям старше 80 и даже 90 лет.

Все это еще раз доказывает: старение — не повод для отчаяния, а естественный период жизни, который тоже можно и нужно прожить интересно, бодро, с пользой для себя и ближних. Недаром этот возраст часто называют «серебряным», а серебро, как известно, отличается высокой плотностью и пластичностью одновременно.

Дмитрий Курочкин: ЕАЭС нужны промышленные кооперационные проекты

Дмитрий Курочкин,

вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

– Задача формирования стратегии опережающего развития Евразийского Экономического Союза, безусловно, является крайне актуальной. Мы считаем, что этот документ должен стать плодом совместного труда представителей государств-членов Евразийского Союза, предпринимателей и экспертов различных сфер деятельности.Дмитрий курочкин

Торгово-промышленная палата Российской Федерации рассматривает партнерство предпринимателей стран Евразийского Союза и развитие экономических связей как стратегическое направление своей деятельности. Безусловно, многое уже сделано совместно с коллегами из других государств союза в части выявления и устранения барьеров к предпринимательской деятельности, обеспечения равного доступа на рынки наших стран. Достаточно эффективно работает в этой части консультативный совет палат государств-членов Евразийского Экономического Союза.

Вместе с тем наш опыт сотрудничества показал, что одним из ключевых направлений формирования единого экономического пространства должно стать формирование промышленной кооперации и поддержка спроса на продукцию обрабатывающих отраслей промышленности, производимую в странах Евразийского Союза. Мы отмечаем, что государствами – и органами власти, прежде всего, государств-членов Евразийского Союза – внедрены масштабные программы поддержки собственных промышленных предприятий. Но что касается промышленных кооперационных проектов, такого понятия нет вообще, и тем более – совершенно не продумана система поддержки, будь то субсидирования либо каких-либо иных мер. Именно поэтому мы начиная с прошлого года последовательно приступили к разработке такого рода системных мер, и, на наш взгляд, необходимы изменения нормативно-правовой базы союза в части включения положений, направленных на развитие промышленной кооперации, определение основных понятий и критериев, внедрение инструментов для специальных условий финансирования совместных проектов предприятий.

Нужно сказать, что данная инициатива нашла поддержку у руководителей палат, и для её продвижения была сформирована рабочая группа из представителей всех пяти государств-членов союза, и в июле 2020 года совместное обращение за подписью руководителей всех пяти торгово-промышленных палат было направлено председателю коллегии Евразийской экономической комиссии Михаилу Владимировичу Мясниковичу. Совместно с Евразийской экономической комиссией за эти месяцы начиная с июля прошлого года нам удалось подготовить базовые предложения по принципам и механизмам поддержки кооперационных проектов предприятий. Я их коротко перечислю.

Первое, для продукции стран Евразийского Союза крайне важно обеспечить на внутреннем рынке союза условия не менее благоприятные, чем для продукции третьих стран. Вроде бы очевидная вещь, тем не менее, этого до сих пор не сделано. При реализации любых мер, затрагивающих внутреннюю продажу, предложения к продаже, покупку, транспортировку, распределение или использование товаров. Необходимо принятие в рамках Евразийского Союза системного решения, позволяющего на постоянной основе отслеживать и устранять меры промышленной политики, создающие более льготные условия для продукции производства третьих стран (что мы наблюдаем постоянно) в сравнении с товарами стран Евразийского Союза.

Второе, в целях поддержки спроса на производимую предприятиями стран Евразийского Союза продукцию целесообразно на взаимной основе установить приоритеты по закупке товаров у партнеров по союзу при реализации в государствах-членах национальных и инфраструктурных проектов в отсутствие национального производства требуемой продукции и планов по запуску такого производства в ближайшие три года.

Третье, проведенная нами совместно с промышленными предприятиями работа показала, что в числе наиболее востребованных мер поддержки – субсидирование НИОКР по выпуску совместно произведённой продукции, расходы инвестиционного характера по выпуску совместно произведённой продукции, связанные с закупкой станков, оборудования, лизингом и так далее. Это субсидирование транспортировки комплектующих к месту сборки, субсидии на предоставление скидки покупателю совместно произведенной продукции на рынках стран Евразийского Союза.

Четвёртое, не менее важны механизмы продвижения совместно произведённой продукции на рынки третьих стран, в том числе такие как компенсации части процентной ставки по экспортным кредитам, софинансирование затрат по участию в выставках совместно произведенной продукции в третьих странах, льготное финансирование инвестиционных проектов с участием предприятий двух и более государств-членов Евразийского Союза на территории третьих стран.

И, наконец, пятое. В целях внедрения необходимых совместных механизмов поддержки предлагаем задействовать текущие средства Евразийского банка развития, обеспечив льготное финансирование инвест-проектов за счет предоставления государственных гарантий заинтересованных в проекте стран-членов ЕАС, а также использовать инструменты софинансирования профильных институтов развития государств-членов ЕАС. Опять-таки, мы все эти вопросы уже достаточно детально на сегодняшний день проработали.

Важно отметить, что помимо инструментов по привлечению финансов в крупные проекты необходимо создать возможности для развития кооперации именно на уровне малого и среднего бизнеса.

Мы начали работы по отбору кооперационных проектов уже на национальном уровне, в том числе для обкатки предлагаемых механизмов на конкретных реализуемых проектах. В Евразийский банк развития уже внесены на сегодняшний день заявки на финансирование двух российско-казахстанских пилотных проектов по производству сельхозтехники. Мы ожидаем, что предлагаемые условия будут отличаться от обычных коммерческих условий финансирования, доступных сегодня на рынках стран Евразийского Союза.

Предложения по внедрению в рамках Евразийского Союза совместных механизмов развития промышленной продукции и поддержки спроса на продукцию государств-членов союза, в том числе с использованием потенциала консультативного совета палат государств-членов Евразийского Союза, уже получили реальную поддержку в Минэкономразвития, в Минпромторге России и в Евразийской экономической комиссии. На наш взгляд, сегодня выстроена первичная инфраструктура всей работы по реализации предложений с палатами стран Евразийского Союза при консолидирующей роли Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Уверен, что совместные меры, направленные на поддержку кооперационных проектов, окажут существенное положительное влияние на состояние предприятий стран Евразийского Союза и ускорят, скажем так, выход из кризисного состояния, в котором они сегодня находятся.

Эксперты ИНП РАН оценили, как майские праздники повлияли на экономику России

Дополнительные нерабочие дни в мае не окажут существенного негативного влияния на экономику России, полагают эксперты ИНП РАН. Хотя сокращение рабочих дней на 20% выглядит внушительно, целый ряд факторов говорит в пользу минимального негативного эффекта.

«В частности, закрытие популярных зарубежных туристических направлений ведет к росту потребления товаров и услуг на территории страны и будет способствовать укреплению платежного баланса и курса рубля. Кроме того, реализация дополнительных социальных расходов, заявленных Президентом РФ в послании Федеральному собранию, поддержит потребительский спрос в течение года», – сообщается в краткосрочном прогнозе ИНП РАН.

Кроме того, прогнозисты отмечают, что оценка темпов экономического роста в 2021 году была повышена до 5%, что заметно превышает большинство альтернативных прогнозных оценок.

Меры поддержки экономики, а именно рост бюджетных расходов, смягчение денежно-кредитной политики и меры социальной поддержки, запущенные правительством, оказались достаточно эффективными, полагают экономисты.

«Контрциклическая политика в совокупности с повышением ценовой конкурентоспособности в результате девальвации рубля и постепенным восстановлением мировых сырьевых рынков сформировали достаточно мощную волну восстановительного роста, экстраполяция которой на II-IV кварталы текущего года и приводит к столь высокой оценке по году в целом», – отмечается на сайте ИНП РАН.

По мнению экспертов института, основные риски в краткосрочной перспективе связаны с разгоном инфляции издержек и попытками ее сдерживания мерами денежно-кредитной политики. Кроме того, многое будет зависит от изменения параметров экономической политики во втором полугодии 2021 года.

Эксперты ЦМАКП нашли резервы для роста экономики России

В ЦМАКП прогнозируют рост ВВП на 1,5–2% ежегодно в течение десяти лет, однако в кризис этот показатель может приблизиться к нулевым значениям.

«Для России такая экономическая динамика совершенно недостаточна с точки зрения и устойчивости экономического роста, и его сбалансированности (то есть для достижения Национальных целей развития по благосостоянию населения, росту инвестиций, финансированию общественных потребностей) для преодоления разрыва со странами — мировыми лидерами. Минимально необходимым для этого является прирост ВВП в 3–3,5% в год», – констатируют эксперты.

«Повышение производительности труда может быть «осью сборки» всей экономической стратегии, ориентированной на социально приемлемый вывод российской экономики на темпы роста порядка 3-3.5% в течение 5-7 лет. Далее, по мере исчерпания «запаса низкой производительности», темпы роста в лучшем случае упадут до 2-2.5%», – говорится в докладе.

Потенциал повышения производительности труда весьма велик, полагают экономисты. В основных отраслях он составляет от 20 до 50% по отношению к близким к России по развитию институтов странам (Мексика, Польша, Чехия), и порядка двух – двух с половиной раз по отношению к лидерам – это Германия, Италия, Франция.

В Москве состоится третий Московский академический экономический форум

26-27 мая 2021 года состоится третий международный Московский академический экономический форум, организованный Вольным экономическим обществом России, Российской академией наук и Международным Союзом экономистов.

Сопредседатели Форума – президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев и президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.

В этом году Форум посвящен теме: «Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России».

«Мы неслучайно выбрали для Форума эту тему. Падение ВВП, доходов населения и ресурсов предприятий ставит вопрос о путях достижения национальных целей развития с учетом экономических и социальных потрясений, триггером которых стала пандемия и сопутствующие ей экономические шоки, – рассказал сопредседатель МАЭФ Сергей Бодрунов. – Накануне прошлого МАЭФ Россия и мир столкнулись с беспрецедентным вызовом. Сейчас, спустя год, мы находимся в точке, из которой можно оглянуться и подвести первые итоги».

В рамках Форума представители экспертного и академического сообщества, общественные и государственные деятели обсудят текущую ситуацию – прежде всего в экономике, проанализируют возможности для устойчивого развития, обозначат основные экономические, социальные и технологические вызовы, институциональные контуры будущего общества и инструменты, которые позволят приблизиться к нему, добавил Сергей Бодрунов.

МАЭФ – форум не только экономический, как следует из названия, но и академический, поэтому его эксперты вернутся к проблематике развития науки, инноваций и цифровых технологий – задаче, критически важной для структурной трансформации российской экономики, которая остается преимущественно сырьевой. Речь пойдет о фундаментальной науке, ее состоянии и перспективах, как России не выпасть из глобальной исследовательской и технологической повестки.

Архитектура МАЭФ-2021 включает пленарное заседание в Российской академии наук, пленарные конференции на площадках ведущих вузов, а также региональные и межрегиональные конференции, конгрессы, круглые столы, молодежные секции в различных субъектах РФ, которые состоятся в период 17-25 мая на 63 региональных площадках МАЭФ в 41 субъекте Российской Федерации.

26 мая в Большом зале РАН состоится открытие Форума и пленарное заседание. 27 мая пройдут пять основных пленарных конференций на площадках ведущих вузов страны – в Финансовом университете при Правительстве РФ, РЭУ имени Г.В. Плеханова, МГУ имени М.В. Ломоносова, МАИ и во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.

Форум будет иметь в том числе практическое значение, по его итогам экспертным и научным сообществом будут намечены меры для обеспечения динамичного роста и реализации стратегических целей развития в новых условиях, подчеркнул сопредседатель МАЭФ Сергей Бодрунов.

В прошлом году в мероприятиях МАЭФ приняло участие около 2000 человек из 62 регионов России и 10 стран мира – США, Великобритании, Канады, Австрии, Германии, Узбекистана, Казахстана, Вьетнама, Беларуси и Эстонии.

Регистрация участников МАЭФ продлится до 20 мая на сайте Форума.

Программа Форума доступна на сайте МАЭФ.

Дмитрий Вольвач: цифровизация  имеет ключевое значение в развитии интеграции ЕАЭС

Дмитрий Вольвач,

заместитель министра экономического развития Российской Федерации

– Сегодня Евразийский Экономический Союз стоит на пороге перехода к новому этапу интеграционного взаимодействия, основанному на доверии между партнерами по союзу, долгосрочных целях дальнейшего совместного развития и, безусловно, взаимной экономической заинтересованности.

Союз за прошедшие шесть лет своего существования уже доказал свою состоятельность и эффективность. Планомерно ведется строительство единого рынка. Наращивается наднациональная правовая база. Регулярно проводятся встречи органов союза на уровне глав государств и правительств.

Безусловно, одним из ключевых результатов нашей работы в 2020 году, предопределившим дальнейшую траекторию развития союза, стали разработка и утверждение стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Правительствами государств – членов ЕАС совместно с Евразийской экономической комиссией была проведена масштабная работа по подготовке положений стратегии, и в результате мы имеем в стратегии 332 меры. Все они так или иначе нацелены на повышение самодостаточности союза как субъекта мировой экономики и обеспечение устойчивого экономического роста государств-членов, бизнеса государств-членов и граждан этих государств.

Все мероприятия стратегии носят системный характер, направлены на завершение формирования нормативной основы нашего сотрудничества, создание действенных механизмов, гарантирующих исполнение принятых договоренностей, дальнейшее развитие и совершенствование институтов союза, обеспечение цифровой прослеживаемости движения товаров, укрепление положения союза в мировом сообществе.

Много положений стратегии направлено на непосредственное улучшение качества жизни наших граждан, упрощение взаимного признания квалификаций для развития общего рынка трудовых ресурсов, совместные медицинские исследования и программы, выработку общих подходов к защите прав потребителей, повышение качества и безопасности товаров, поступающих на евразийский рынок.

В первом квартале этого года совместно с партнерами по союзу также проведена интенсивная работа по согласованию плана реализации стратегии, который мы приняли на прошедшем заседании совета ЕЭК в начале апреля. Реализация стратегии потребует заключения более 50 международных договоров, разработки и утверждения свыше 180 нормативных актов органов союза различного уровня. При этом по наибольшему количеству мероприятий первые результаты мы с вами должны увидеть уже в ближайшее время, это в период с 2021-го по 2023 год, а более 100 мероприятий плана и стратегии будут реализовываться на постоянной основе.

Мы также придаём большое значение работе по развитию евразийской интеграции, международному позиционированию союза, продвижению его авторитета в мире. На вышеупомянутом заседании Высшего совета в декабре прошлого года в число государств-наблюдателей при ЕАС наряду с Молдовой присоединились Узбекистан и Куба. Сегодня в активе союза имеются шесть крупных международных торговых договоров с Вьетнамом, Ираном, Сингапуром, Сербией, две – с Китаем. В настоящий момент прорабатываются аналогичные договоренности с Египтом и Израилем. Планируется запуск переговорного трека с Индией. В скором времени будут открыты переговоры с новыми перспективными партнерами ЕАС по зоне свободной торговли.

По линии Евразийской экономической комиссии реализуется более 60 документов о взаимодействии с региональными и международными организациями и объединениями, международными организациями универсального характера и иностранными государствами.

Стоит сказать, что международная деятельность органично встроена в систему стратегического планирования развития ЕАЭС. Стратегия предусматривает дополнительные инструменты выхода союзных товаров на рынки третьих стран, защиты и продвижения интересов бизнеса, укрепления позиций государств-членов на международной арене.

Ключевое значение в развитии интеграции в ЕАЭС сегодня имеют вопросы цифровизации. Согласно экспертным прогнозам Всемирного банка, к 2025 году потенциальный экономический эффект реализации цифровой повестки ЕАЭС способен увеличить совокупный ВВП интеграционного объединения на 10,6% от общего ожидаемого роста совокупного ВВП государств-членов, то есть дополнительно 10,6% даст только успешная реализация цифровой повестки. Это примерно вдвое больше, чем способно обеспечить цифровое развитие государств-членов ЕАЭС без общей цифровой повестки, без общих цифровых платформ и сервисов. Ожидается, что реализация цифровой повестки способна к 2025 году обеспечить для стран-членов ЕАЭС 1 миллион новых рабочих мест в области информационно-коммуникационных технологий, что увеличит занятость в данной отрасли на 66,4% и приведет к дополнительному росту общей занятости на 2,46%.

С учётом моего прежнего опыта работы в Федеральной налоговой службе я могу сказать, что отрасль ИКТ является не только драйвером новой экономики, но она также является очень серьёзным драйвером в области роста доходов граждан. Это одна из базовых отраслей, которая даже в тяжёлый год пандемии сохранила не только уровень зарплаты, но даже обеспечила прирост и уровня зарплат, и количества людей, получающих доходы в этом секторе экономики.

Всего за несколько лет мы заложили прочный нормативный, институциональный и финансовый наднациональный каркас для продвижения в сторону цифрового будущего союза. В настоящее время цифровизация экономик союза – одно из ключевых направлений деятельности ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии. Цифровая интеграция становится фундаментом дальнейшего сближения и объединения в других сферах, свободного движения товаров, услуг, капиталов и граждан. Залогом успеха такого взаимодействия является создание интероперабельных информационных платформ стран-участниц, построенных на единых технологических и архитектурных принципах и регулируемых гармонизированным законодательством.

Цифровая трансформация в ЕАЭС невозможна без реализации совместных проектов. В настоящее время запущенны и успешно реализуются проекты по промышленной кооперации, содействию трудоустройству граждан союза и формированию экосистемы цифровых транспортных коридоров. В условиях пандемии коронавируса особенно важным для нас был быстрый запуск проекта «Путешествие без covid», который позволил снизить риски распространения коронавируса и обеспечить свободу и безопасность передвижения граждан внутри союза. В рамках проекта создана сеть доверенных лабораторий (более 162 тысяч точек на сегодняшний день действуют) и механизма подтверждения результатов проведённых тестов. В настоящее время приложение действует на территории России, Белоруссии, Армении, Киргизии, и ведется активная работа по присоединению к этому проекту Казахстана, а также по расширению сети доверенных лаборатории с нынешних 162 до 450-500 тысяч лабораторий.

Первая статистика по работе приложения, которое было запущено только в феврале этого года. На данный момент, по имеющимся у меня данным, более 110 тысяч пользователей из государств-членов ЕАЭС получили результат ПЦР-теста через сканирование QR-кода через приложение и более 122 тысяч пользователей установили это мобильное приложение у себя на мобильных телефонах.

Единство социально-экономических и иных задач, здоровый прагматизм и взаимное доверие делают особенно актуальным и возможным достижение поставленных интеграционных целей, продвижение и совершенствование таких способов и механизмов регулирования отношений, которые бы обеспечивали целостность союза и его ключевую роль в формировании большого евразийского партнерства в условиях вызовов современности.

По материалам делового форума «Стратегия опережающего развития Евразийского экономического союза»

Андрей Клепач: в ЕАЭС есть огромное пространство для неэкономического сотрудничества

Андрей Клепач,

главный экономист Внешэкономбанка

– Мы говорим об опережающем развитии Евразийского экономического союза. Тем не менее мы значительно отстаём от темпов роста мировой экономики, и будем отставать – если не менять модели развития ни на уровне стран, ни на уровне модели интеграции, которая у нас есть.

Несмотря на отставание, модель интеграции и определённые структурные особенности дали нам большую устойчивость. Спад экономики в прошлом году в странах ЕАЭС в целом был несколько меньше, чем в целом по миру – 2,9% (глобальный ВВП, по последним оценкам, упал на 3,3%). ВВП Евросоюза упал фактически в два с лишним раза больше, но это не столько вопрос эффективности политики, сколько разные структуры экономики.

Что касается восстановления роста торговли, если брать и мировые прогнозы, и оценки нашего института, без новых решений и подходов мы не будем развиваться опережающими темпами.

Каким будет качество Евразийского экономического союза? И здесь есть вопросы, которые, хотя принят документ «О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года», пока не решены.

При этом не всё решает экономика. В этот ковидный год мы увидели, что, несмотря на все проблемы, у нас есть огромное пространство для неэкономического сотрудничества не только для цифрового, но и сотрудничества в области той же медицины. Созданием вакцин и передачей их в ряд стран Евразийского Союза и в другие страны Россия показала, что у нас есть огромный потенциал – мы можем передавать знания и технологии, и ценность этого может быть больше, чем колебания во взаимной торговле.

Есть многолетний нерешённый вопрос по совместным инфраструктурным проектам, в том числе по проекту ВСМ «Евразия». Он обсуждался много раз, но никаких подвижек нет. У нас почти нет совместных инфраструктурных проектов, которые были бы полезны для нескольких стран, за исключением, может быть, проектов в космосе, где Байконур не может функционировать без Казахстана. Есть проекты России по ГЛОНАСС. Это – «Сфера» с ее навигацией, картографией, дистанционным зондированием Земли, где мы можем намного глубже сотрудничать между собой. Это будет касаться и автомобилистов, и автодаты.

У нас есть огромный потенциал для такого рода проектов – и технологичных, и человеческих, потому что общий язык у нас не только английский, но и русский. У нас общая культура, совместные духовные проекты, проекты развития русского языка – они очень важны не только для истории, но и для того, чтобы в медицине, и в технологиях говорить на общем языке.

По материалам делового форума «Стратегия опережающего развития Евразийского экономического союза»

 

Александр Широв: как вернуть динамизм экономическому развитию ЕАЭС?

Александр Широв,

директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, член-корреспондент РАН

– Евразийской экономической интеграции уже несколько десятков лет, но наиболее значимым ее фактором стало создание Евразийского Экономического Союза. И если первые годы мы видели эффекты от снятия таможенных барьеров, сейчас нам важно понимать, каков вклад евразийской интеграции в формировании экономической динамики наших стран. По нашим оценкам, фактор интеграции значим для таких стран, как Армения и Беларусь, которые имеют от текущей интеграции на евразийском пространстве примерно 15% ВВП. Это существенный элемент формирования их экономической динамики. Если мы говорим о Кыргызской Республике – это примерно 7%. Для Казахстана – 4%. И даже для России – довольно крупной страны, пятой экономики мира, – это почти 1,5% ВВП. Таким образом, путь по созданию единого информационного объединения, который был выбран нашими странами, сыграл свою роль.

В то же время мы понимаем, что определённый динамизм в евразийской интеграции стал утрачиваться. Этот низкий темп экономического роста, прежде всего в Российской Федерации, приводит к тому, что становятся перспективными не взаимоотношения внутри нашего объединения, а двусторонние контакты с внешним миром, которые происходят в отдельных странах. Мы должны посмотреть, каким образом можно вернуть динамизм экономическому развитию, вновь сделать наше интеграционное объединение эффективным?

С этой точки зрения, наиболее перспективным является сотрудничество в научно-технологической сфере. Мы подошли к тому моменту, когда большинство крупных экономик мира уже определились, как они будут использовать структурные сдвиги для формирования новых импульсов с точки зрения развития экономики. Если мы посмотрим на Китай – это двухконтурная система развития экономики и опора на внутренний рынок. Это история, которая приведет к существенным структурным сдвигам и формирует новые доходы для экономики Китая. В США – это масштабные планы по модернизации инфраструктуры, которая приведет к структурным сдвигам и обеспечит необходимый темп экономического роста. В Евросоюзе – это история с «зелёной» экономикой, использование климатической политики для формирования экономической динамики, и структурные сдвиги, которые произойдут в энергетике и в производстве.

Чем может ответить Евразийский Экономический Союз? К сожалению, наш анализ показывает, что уровень и производственных, и научно-технологических связей между нашими странами пока достаточно низок. Мы должны понять, есть ли возможность развития новых рынков, и за счет каких факторов эти рынки могут в ближайшие годы развиваться.

Задачи научно-технологической политики на пространстве ЕАЭС – это не просто формирование экономической динамики. Это устранение тех дисбалансов, которые сформировались за последние годы. Главная проблема, на мой взгляд, состоит в том, что Евразийский Экономический Союз выбрал и продолжает проводить интеграционную модель, которая похожа на то, что делает Европейский Союз, где она предполагает постоянное расширение рынков сбыта. У нас такой возможности нет – и, соответственно, мы должны искать новые варианты. А это прежде всего модель, которая основана на распределении производственных сил, на распределении производств по территории с целью подтягивания наименее экономически развитых стран Союза к уровню стран-лидеров.

По-видимому, нам нужно пойти на выделение части научно-технологической политики на наднациональный уровень. Очевидно, что такие страны, как Киргизия и Армения, не могут в достаточной степени финансировать фундаментальную науку. Они вынуждены использовать результаты тех стран, которые имеют в этой области заделы и компетенции: это прежде всего Россия, Беларусь и Казахстан. Выстраивание трансферта технологий, прикладной, фундаментальной науки, инжиниринга в странах ЕАЭС может стать тем фактором, который позволит нам получить дополнительные эффекты от экономической интеграции.

Среди наиболее эффективных направлений сотрудничества в научно-технологической сфере остаётся цифровая экономика. Это не что-то абстрактное. Это та часть науки и технологий, которая позволяет соединить между собой производство и распределение продукции. И если в части создания экосистем по распределению продукции у нас есть существенные достижения, которыми мы можем обмениваться между странами ЕАЭС, то в части создания цифровых производственных платформ – у нас, к сожалению, существенные пробелы. Это направление, на мой взгляд, является наиболее перспективным.

По материалам делового форума «Стратегия опережающего развития Евразийского экономического союза»

1...798081...181Страница 80 из 181
© Журнал "Вольная экономика", Общероссийская общественная организация "Вольное экономическое общество России"