В России может появиться единый стандарт качества жизни

29.03.2021

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила внедрить в России Единый социальный стандарт жизни россиян. Такой стандарт мог бы обеспечить устойчивое развитие регионов страны.

«Единый стандарт предполагает набор тех обязательств, которые должны быть заложены не только в федеральных, но и в региональных программах, эти программы должны быть провязаны финансовым обеспечением, обеспечены ресурсами, доходами консолидированного бюджета России», – пояснил вице-президент ВЭО России, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин в рамках программы «Дом Э».

«Смысл идеи в том, чтобы у людей были равные возможности и равный доступ к инфраструктуре, к конституционно заложенным нормам по здравоохранению, образованию. Для этого потребуется глобальное перераспределение ресурсов», – добавил сенатор.

Численность населения малых городов России за последние 15 лет сократилась на 1,5 миллиона человек. Россияне уезжают из малых городов за работой, медициной и культурой. Введение Единого стандарта сможет затормозить процесс «опустынивания» территорий – россияне будут знать: где бы они ни жили – в столице, крупном районном центре или отдаленном поселке – минимальный стандарт жизни гарантирован, полагают сенаторы.

«Для реализации этой идеи нужно разработать и утвердить на муниципальном, региональном и федеральном уровнях публичные расходные обязательства по образованию, здравоохранению, транспорту, социальному обеспечению, преференциям и льготам, – рассказал сенатор. – Мы поняли, что нужно сделать инвентаризацию этих публичных обязательств, но когда Минюст начал этим заниматься, он увидел около 35 000 законов, которые нужно провязать».

Таким образом, идея красивая, но до реализации пока далеко. «Нам предстоит большая кропотливая работа, – подчеркнул Сергей Рябухин.

Названы факторы, мешающие российской экономике

26.03.2021

В рамках международной конференции «Планирование в рыночной экономике: воспоминания о будущем» (к 100-летию создания Госплана) были названы несколько факторов, которые мешают разработке эффективной экономической политики. Один из них – слабость макроструктурного анализа факторов развития российской экономики.

«Мы часто и на уровне Минэкономразвития, и на уровне Центробанка оперируем ограниченным набором индикаторов, который не отражает структурную разбалансированность нашей экономики. У нас экономика разбалансирована – и в части доходов, и в части производства. Эти структурные дисбалансы препятствуют экономическому росту. Очень важны макроструктурные исследования, которые показывают, как те или иные сдвиги в структуре производства, доходов и цен влияют на развитие экономики, в какой степени они являются ограничением, а в какой – возможностями роста», – отметил директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.

По словам эксперта, еще один из сдерживающих факторов касается пространственного развития и исследований в этой области. «К сожалению, это направление почти потеряно в нашей стране. Механизмы увязки пространственной стратегии и стратегии социально-экономического развития практически не работают. Мы должны возродить это направление, получить понимание того, как может пространственное развитие влиять на экономическую динамику», – добавил ученый.

Отсутствие системы народнохозяйственного планирования тормозит развитие российской экономики, полагает главный экономист Внешэкономбанка Андрей Клепач.

«Решить задачи серьезного прорыва в экономическом развитии, поиска баланса между вопросом темпов роста, социальными и геополитическими вызовами, требованиями, которые связаны с экологией и, так называемым, снижением углеродного следа, без развитой системы планирования и стратегического управления невозможно».

По мнению экономиста, стране следует перейти к пятилетнему планированию, нужны долгосрочные стратегические программы видения на 25 и 50 лет.

Ученые нашли причины неэффективности затрат на здравоохранение в России

25.03.2021

В рейтинге затрат на здравоохранение ВОЗ Россия занимает 69-е место в мире и следует после Мексики и Эквадора, хотя по показателю ВВП по ППС на душу населения существенно их опережает.

«Причина – в том, что в приоритетах социально-экономической политики здравоохранение в нашей стране занимало многие годы более скромные позиции, чем в других странах», – поясняет главный научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Владимир Фальцман в статье, опубликованной в журнале ИНП РАН «Проблемы прогнозирования».

Кроем того, в России отдача затрат на здравоохранение существенно меньше, чем в странах с развитой экономикой. Один доллар США, вложенный в здравоохранение в европейской стране и в России, дает разный эффект. Разница – не в нашу пользу.

Среди причин, по которым снижается эффективность затрат на здравоохранение в России, Владимир Фальцман называет бездорожье и отсутствие малой авиации, которые снижают доступность медицинской помощи на огромной территории страны, чрезмерное употребление алкоголя населением, небезопасные дороги, техногенные катастрофы на промышленных производствах. Также большую роль сыграли отставание от развитых стран в качестве услуг здравоохранения, оснащенности клиник медицинским оборудованием, квалификации врачей и среднего медицинского персонала и последствия «оптимизации» медицинской помощи – были ликвидированы многие районные больницы и пункты фельдшерской помощи.

Ученый делает вывод, что России нужны масштабные реформы в здравоохранении. Для того чтобы к 2030 году повысить качество жизни и еe продолжительность с 71,9 до 80 лет, в первую очередь следует вдвое увеличить затраты на здравоохранение, повысить качество медицинских услуг за счет завершения модернизации здравоохранения, его оснащения новейшими технологиями и лекарственными средствами, подготовить врачебные кадры нового поколения.

Стримеров могут обложить налогом

24.03.2021

Федеральная налоговая служба готовит изменения в закон, позволяющие обложить налогом донаты, которые получают за свою деятельность «трэш-стримеры», сообщил председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков по итогам заседания рабочей группы по запрету таких стримов.

«ФНС готовит сейчас предложения по внесению изменений в законодательство, которые позволят отделить такие платежи за просмотр трэш-стримов от пожертвований, которые налогом не облагаются», – сказал сенатор.

Старший преподаватель Финансового университета Руслан Аллалыев отметил, что во многих странах Запада, к примеру, в США, Великобритании, Германии, стримеры платят налоги с «донатов».

«Как правило, это происходит в случае, если их доход превышает определенные установленные законом пороговые значения за один год. В таких ситуациях закон обязывает их зарегистрироваться в качестве самозанятого и подавать налоговую отчетность по общим правилам, – пояснил эксперт. – Нужно подчеркнуть, что термин «donation» (пожертвование) на разного рода интернет-платформах (Twitch, Patreon) не рассматривается многими западными налоговыми органами как благотворительность. Это объясняется тем, что такая деятельность имеет другую правовую природу и направлена на извлечение прибыли, а не на общественно полезные цели. Поэтому для исчисления налоговой базы учитывается весь совокупный доход стримера – платные подписки, доход от рекламы, в том числе «донаты».

Стримеры не возражают против нового налога. Так, стример Роман Бекмурадов рассказал, что к введению налога на стримы относится позитивно, но только если за этим стоит реальное развитие стрим-индустрии. «Например, мы организовываем молодежные вечеринки, и было бы здорово, если к нашему развитию присоединится Минкульт. Очень важно все правильно и грамотно прописать, чтобы не получилось показать всех стримеров в негативном ключе. Поддержка от государства очень важна», – добавил блогер.

По какой системе будут облагаться налогом донаты, пока не известно. Конечно, можно внести изменения в налоговое и гражданское законодательство, уточнив что в данном случае будет считаться пожертвованием, а что платой за услугу по предоставлению определенного видео-контента, но это крайне сложная задача, полагает Руслан Аллалыев.

По словам эксперта, проще пойти по пути западных коллег, и по умолчанию признавать весь доход стримера налогооблагаемым, а в случае возникновения спора возложить бремя доказывания на последнего.

Впрочем, на Западе дела по привлечению стримеров к налоговой ответственности носят единичный характер, поэтому вряд ли нововведения от ФНС заставят кого-то «выйти из тени», отмечает Руслан Аллалыев.

Предприниматели рассказали, что мешает развитию бизнеса в России

23.03.2021

tim-gouw-1K9T5YiZ2WU-unsplash — Фото: Tim Gouw / Unsplash

Большинство российских предпринимателей считают, что развитию бизнеса мешают избыток отчетности, монополизация рынка, высокие налоги и экономическая ситуация в стране, сообщает ТАСС. Об этом свидетельствуют результаты опроса сервиса аутсорсинга бухгалтерии «Кнопка», который был проведен среди 800 владельцев бизнеса в возрасте от 18 до 60 лет.

Четверть опрошенных (22,4%) называет монополизацию рынка главной помехой для развития своего дела. Бизнесу мешает отсутствие «нормальной конкуренции», соглашается сопредседатель «Деловой России», заместитель председателя Общественного совета Минпромторга РФ Антон Данилов-Данильян.

По словам эксперта, следует переориентировать деятельность антимонопольных органов исключительно на госсектор, который составляет более 70% российской экономики.

«Государству надо начинать с себя, а не заниматься генерированием десятков тысяч антимонопольных дел против малого и среднего бизнеса (прим. эксперта – около 42 тысяч за 2019 год). Важно ограничить права следственных и силовых органов в расследовании коммерческих и корпоративных споров и оспаривании результатов контрольных мероприятий. Если суд присудил участнику соответствующего спора платеж и не увидел очевидных попыток к мошенническим действиям, не должно быть передачи дел в следственные органы для дальнейшего расследования», – рассказал Антон Данилов-Данильян в рамках научного форума Вольного экономического общества России «Абалкинские чтения».

Каждый четвертый предприниматель (24,8%) считает, что ведению бизнеса в России мешает огромное количество отчетности, сложная бухгалтерия и отсутствие помощи от налоговой. 21,7% респондентов уверены – не дают развиваться бизнесу высокие налоги. При этом уровень налогообложения больше всего беспокоит москвичей – 31,7% столичных компаний указали именно этот вариант, отмечается в материалах исследования.

Кроме того, предпринимателей волнует политическая и экономическая ситуация в стране – 20,4% опрошенных считает, что именно это останавливает развитие их дела.

С туристического рынка России может уйти половина игроков

22.03.2021

По оценкам экспертов ВШЭ, объем въездного туризма по итогам 2020 года не превысил 10% от уровня 2019 года, выездного – 30%, преимущественно за счет Турции, внутреннего – 60-70%.

Очевидно, что в 2021 году спрос не восстановится, и до 30-50% фирм, особенно в сегменте выездного туризма, могут уйти из бизнеса, полагают авторы Доклада о тенденциях развития туристической отрасли подготовили.

Наибольшие потери, по расчетам экспертов ВШЭ, понесли средние фирмы. У крупных компаний и микропредприятий дела шли лучше. Первые выживали за счет IT-технологий и сокращения расходов, вторые – за счет совмещения владения и управления и других видов деятельности.

Меры господдержки запаздывали, субсидирование зарплат началось уже после того, как часть компаний сократили штаты. Использованию этого инструмента мешало несовпадение ОКВЭД. Кэшбэк – возвращение части средств, уплаченных за путешествие, – оказался эффективной мерой. Он привлек около 300 000 туристов. Но ей было трудно воспользоваться малым и микрофирмам, поскольку требовалось за очень короткий срок провести большую работу с участием IT-специалистов и бухгалтеров.

Другие меры, включая отсрочку уплаты налогов или страховых взносов, оказались менее действенными. По мнению участников рынка, «налоговые каникулы» могли быть более востребованными при продлении их действия. Они отметили, что постановление правительства об их продлении запоздало, его опубликовали 7 ноября 2020 года, когда участники рынка уже выплатили налоги.

Эксперты нашли позитивные последствия «штрафа за материнство»

19.03.2021

Образованные женщины, имеющие трех и более детей, после декрета часто не могут вернуться к работе, а если это им удается, платят «штраф за материнство». Сотрудницы-матери зарабатывают меньше, чем их бездетные коллеги. Правда, разница сумм невелика — в среднем 4%. Но в этой ситуации есть позитивный внеэкономический эффект. Образованные женщины с большой семьёй больше вкладывают в детей, и те добиваются успехов в школе и в жизни, выяснила научный сотрудник Центра лонгитюдных обследований Института социальной политики ВШЭ Злата Дорофеева IQ.HSE.

С экономической точки зрения здесь наблюдается сверхквалификация матерей и штраф за избыточное образование на рынке труда. Но если рассматривать образование социологически — как механизм социально-экономического и культурного воспроизводства, а высокоресурсных матерей — как ключевых акторов этого процесса, то «мы получаем сильный внеэкономический эффект», подчеркивает Злата Дорофеева. А именно — «прирост человеческого капитала» для детей.

Кстати, не каждая школа дает такой эффект. Так, во многих исследованиях показано, что образование матери влияет на учёбу, ценностные установки, здоровье детей. Участницы исследования тщательно выбирали для детей школы. Многие замечали, что видят результаты своего труда. Дети поступают в сильные вузы. Почти каждая опрошенная семья, где есть учащиеся старше пятого класса, «может рассказать о существенных достижениях детей в учебе, спорте, музыке», пишет Злата Дорофеева.

Ученые нашли связь между твитами Трампа и курсом рубля

18.03.2021

Сообщения Дональда Трампа, посвященные России и написанные им в Twitter во время президентского срока, вызывали недолгое, но заметное падение курса рубля. При этом введение новых санкций, по поводу которых президент не высказывался, подобного эффекта не имели. Такие выводы сделала группа ученых, в которую вошла профессор факультета экономических наук ВШЭ Елена Федорова. Статья с результатами работы опубликована в Journal of Economic Behavior and Organization. Так, уже есть исследования, посвященные влиянию твитов Трампа на фондовый рынок.

Чтобы проверить, есть ли связь между твитами экс-президента США и курсом российской валюты, ученые собрали 5548 твитов, опубликованных Трампом с октября 2016 года по август 2018 года. Из них авторы выбрали те, в которых упоминалась Россия, Москва, Кремль, санкции, рубль, для оставшиеся 296 твитов оценили тональность текста. Негативных твитов оказалось больше всего.

«Для оценки тональности англоязычных текстов мы использовали пять уже зарекомендовавших себя словарей, и в рамках проектной группы по текстовому анализу со студентами и аспирантами мы работаем над инструментарием оценки экономических и финансовых текстов на русском языке. Так что, я думаю, подобные исследования будут и по российскому рынку», – прокомментировала соавтор статьи, профессор факультета экономических наук ВШЭ Елена Федорова.

С помощью математических методов авторы исследования оценили влияние на курс рубля нескольких контрольных переменных, отражающих цены на нефть, политику Центробанка, интенсивность санкций США, Евросоюза и других государств и внимание СМИ к отношениям России и западных стран. Их учитывали в дальнейшем, чтобы убедиться, что курс рубля реагирует именно на твиты, а не на эти показатели.

Ученые выяснили, что из двух «политических» переменных (наличие твитов и уровень санкций) на курсе валюты сказываются только твиты. Авторы работы выделили несколько эпизодов, когда после антироссийских высказываний Трампа курс рубля снижался и это понижение оставалось заметным в течение нескольких дней. Ученые отмечают, что все эти эпизоды совпадают с объявлением новых санкций, однако в тех случаях, когда санкции вводились, но Трамп не высказывался по этому поводу в Twitter, курс рубля не снижался.

«Наше исследование, с одной стороны, относится к современному направлению, связанному с поведенческими финансами, с другой – частично затрагивает философские теории марксизма-ленинизма о роли личности в истории (представители моего поколения и в школе, и в институте их изучали). Кто бы мог подумать более ста лет назад, что теперь, с развитием технологий оценки тональности текста, можно количественно оценить влияние высказываний важнейших политиков на финансовый и экономический рынок!» – добавила Елена Федорова.

Виталий Куренной: «Мы недооцениваем креативный потенциал России»

17.03.2021

Мировой креативный сектор растет даже во время кризисов. Так, на фоне карантина, когда акции нефтяных компаний падали, стриминговые сервисы взлетели, а продажи видеоигр выросли на 63% в 50 странах мира. Не исключено, что в будущем традиционную сырьевую модель заменит креативная, полагают эксперты. Как развивается креативная экономика в России и что мешает стране конкурировать с лидерами в этом секторе, обсудили президент ВЭО России и Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов и руководитель Школы культурологии «Высшей школы экономики» Виталий Куренной.

Сергей Бодрунов: Сегодня мы поговорим о том, как развивается креативная экономика в России. Что мешает нам конкурировать с лидерами в этом секторе?

Виталий Куренной: Сергей Дмитриевич, для начала я внесу некоторую ясность в понятия. С одной стороны, креативность – это составной элемент любой экономики. Вся современная экономика основана, как сказал Йозеф Шумпетер, на креативном разрушении. Любая инновация, которая движет экономику, – это всегда креативность. Почему в России с креативностью плохо? Наверное, потому что у нас вообще с предпринимательством и инновациями не очень хорошо.

Мы видим, что самые дорогие компании мира – уже не сырьевые, не машиностроительные, это такие компании, как Amazon, Facebook, то есть представляющие креативные индустрии. Современная экономика становится всё менее завязана на материальные активы, и всё больше завязана на знание, креативность, творчество. Но существует и более узкое понятие креативных индустрий. Оно оформилось в конце 90-х годов в Великобритании, когда был выделен определенный перечень этих индустрий, и британское правительство проводит целенаправленную политику их развития. Это медиа, промышленный дизайн, мода, рынок рекламы, IT-технологии, компьютерные игры. Но это также и традиционные культурные индустрии. Музеи, галереи, библиотеки.

Культура – это уже не про служение высоким идеалам, а индустрия, приносящая деньги. Речь об авторском праве. Если мы посмотрим на успешные примеры креативных индустрий в России, это, например, мультфильм «Маша и Медведь». Сегодня его создатели зарабатывают сотни миллионов долларов на продаже образов мультфильма, опережая таких гигантов, как Volkswagen.

Или, например, музеи – да они не зарабатывают, но, в частности, Эрмитаж в Санкт-Петербурге – это уже градообразующее предприятие. Ради него в город устремляется большой поток туристов, который генерирует свою экономику.

Сергей Бодрунов: Вы справедливо заметили, что творчество становится всё более востребованным. Тем не менее мы наблюдаем, что креативные решения часто приходят к нам из других стран. Там развитие креативных индустрий идет интенсивнее. Почему? Какие нужны меры поддержки нужны креативной индустрии?

Виталий Куренной: Мы находимся в такой фазе, когда эта тема выходит на государственный уровень. Видимо, последние события стимулировали этот процесс. Мои коллеги из «Высшей школы экономики» закончили большое исследование по московским креативным индустриям. Цифры поразительные. В традиционном промышленном секторе в Москве трудятся примерно 600 тысяч человек, а в креативном – уже 500 тысяч. У нас возник, отчасти спонтанно, целый ряд крупных креативных кластеров в Москве – «Artplay», «Винзавод». Думаю, московское правительство примет ряд мер для того, чтобы стимулировать этот сектор, потому что он показывает себя лучше, чем сектора традиционной экономики. Такой же интерес мы видим и в других регионах. В Ханты-Мансийском округе, в Югре приняты соответствующие программы. На уровне отдельных городов есть интерес к креативным индустриям. Конечно, нужна сфокусированная государственная политика и выработка институционального набора стимулирующих мер. Я с оптимизмом смотрю на нашу страну с точки зрения её креативного потенциала. Мы часто его недооцениваем. Действуют десятки или даже сотни небольших предприятий народных художественных промыслов, которые также находятся в тени и не видны для статистики. Это сувенирка, это ювелирные изделия. Кстати, ювелирный сектор – это один из самых быстро растущих секторов креативных индустрий.

Сергей Бодрунов: Наличие креативных индустрий завязано на креативный класс. Что нужно в России, для того чтобы креативный класс не только формировался, но и развивался?

Виталий Куренной: За креативный класс идёт глобальная конкуренция. Он описан социологами как особая страта. Это класс очень лёгкий на подъём. Но его притягивают места, где он находит себе подобных. Поэтому важный инструмент развития креативной экономики – это создание пространств для креативного класса. Речь идет не о креативных кластерах в узком смысле слова, в об определенной атмосфере в обществе – атмосфере высокой толерантности и культурного разнообразия. Если мы видим нетолерантную, недружественную к разнообразию среду, креативный класс уезжает. Френсис Фукуяма описывая преимущество Кремниевой долины, подчеркивал, что люди, занятые в разных проектах в долине, общаются между собой. Поэтому для развития креативной экономики очень важны современные общественные пространства в эстетическом и технологическом плане, важен определённый тип социальных отношений, культуры и атмосферы. Если мы не работаем над этим, креативный класс не удержать.

Беседа состоялась в рамках программы ВЭО России «Дом Э» на Общественном телевидении России

Российская экономика вышла из рецессии

16.03.2021

recession-5124813_1920 — Фото: Elchinator / Pixabay

Рецессия в российской экономике завершена, говорится в новом выпуске бюллетеня «Комментарии о Государстве и Бизнесе», подготовленном Институтом «Центр развития» НИУ ВШЭ.

«Рост основных макропоказателей в течение двух кварталов подряд в конце 2020 года формально позволяет говорить об окончании рецессии в России уже к началу 2021 года», – констатируют эксперты ВШЭ.

Как отмечается в исследовании, рост ВВП и инвестиций наблюдался уже в третьем и четвертом кварталах 2020 года. В этот период, по оценкам экспертов ВШЭ, ВВП вырос квартал к кварталу на 4,2% и 1,7%, а инвестиции в основной капитал – на 1,2% и 0,4% соответственно.

Инвестиции эксперты ВШЭ называют «барометром кризиса». Падение инвестиционной активности в 2020 году было гораздо более мягким, чем в ходе двух предшествующих рецессий. Так, темпы падения инвестиций в 2009 и 2015 гг. достигали минус 20,9% и 13,1% в годовом выражении. В кризисном 2020 году спад инвестиций в России составил всего лишь 1,4%. И если в прошлом году инвестиционная пауза длилась всего два квартала, то в 2008–2009 гг. падение инвестиций продолжалось в течение пяти кварталов, а в 2014–2015 гг. – одиннадцать кварталов подряд. Такое положение дел, по мнению экспертов ВШЭ, свидетельствует как о готовности российской экономики противостоять кризисам, так и об эффекте низкой базы.

В исследовании также говорится, что пандемия дала возможности для развития секторов, производящих востребованные в условиях самоизоляции и повышенной вероятности заражения товары и услуги. Кроме того, ориентированные на экспорт сектора АПК на фоне ослабления рубля и возникновения в 2020 году дефицита продовольствия в ряде стран мира получили возможность расширения внешней экспансии.

Журнал Вольного экономического общества России