К числу основных факторов, влияющих как на высокий уровень смертности, так и на снижение рождаемости, ученые РАН относят недостаточные доходы значительной части населения России. Об этом говорится в научном докладе ИНП РАН «Сбережение населения России: проблемы, задачи, пути решения».
«Рост уровня доходов, более справедливое и, в конечном счете, более эффективное их распределение, борьба с бедностью, дальнейшая реализация показавших свою действенность мер семейной политики – это шаги, которые придадут импульс демографическому развитию страны, и это касается как рождаемости, так и смертности», – полагают авторы доклада, академик РАН Абел Аганбегян и член-корреспондент РАН Сергей Рязанцев.
Ученые отмечают необходимость обязательной ежегодной индексации материнского капитала, а также его выделения на третьих и на последующих детей в том же размере, что и на вторых. В 2021 году эта сумма составляла 155 550 рублей. А в регионах Сибири и Дальнего Востока, где показатели смертности более высокие, а рождаемости – низкие, чем в целом по стране, следует предусмотреть величину материнского капитала на первого и последующих детей, превышающую установленный федеральный уровень, отмечается в докладе.
Эксперты РАН полагают, что следует также расширить направления использования материнского капитала, в частности, на текущее потребление.
«Это особенно актуально для сельских территорий, где проблема низких текущих доходов зачастую стоит острее, чем вопросы улучшения жилищных условий, получения образования и пенсии. Целесообразно предусмотреть для сельских территорий в качестве направлений использования материнского капитала следующие: на организацию фермерского хозяйства, семейного дела, приобретение автомобиля», – говорится в докладе.
В настоящее время основная часть пособий и выплат приходится на период, связанный с рождением ребенка. С взрослением ребенка объем выплат существенно сокращается, и в результате к наиболее бедной категории граждан может быть отнесена мать с ребенком от 1,5 до 3 лет, которая не может еще выйти на работу. Поэтому необходимо предусмотреть увеличение размера пособий на ребенка, а выплаты таких пособий, равно как и их размер, не должны быть ограничены возрастом ребенка, полагают ученые.
Реализация этих мер и увеличение расходов на семейную политику с 0,7% ВВП в 2020 г. до 1,14-1,2% ВВП в 2035 г. позволят повысить соотношение размера пособия, выделяемого в среднем на одного ребенка (0-16 лет), с 27% прожиточного минимума ребенка в 2020 г. до 73% – к 2035 г.
Ученые прогнозируют, что эти меры позволят увеличить суммарный коэффициент рождаемости с 1,5 в 2020 г. до 1,98 к 2035 г.
