В сложившейся экономической реальности государство принимает пакет за пакетом меры поддержки бизнеса и россиян, которые де-факто реструктурируют правила игры и подходы в экономической политике. Предприниматели уже получают льготные кредиты, имеют отсрочку уплаты налогов на упрощенной системе. Кроме того, вводятся изменения в КоАП и УК по экономическим статьям.
Банкротство и налоговые преступления
Правительство ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, который будет действовать до 1 октября 2022 года. Причем касается это как граждан, так и индивидуальных предпринимателей и все организации, за исключением должников-застройщиков (если недвижимость уже внесена в реестр проблемных объектов). Возбуждение уголовных дел о преступлениях, связанных с уклонением от уплаты обязательных платежей, теперь возможно только по материалам налогового ведомства о возможном наличии в действиях налогоплательщика состава преступления.
Налоговый режим
НДС можно вернуть в ускоренном порядке (как всегда — в пределах сумм налогов, уплаченных в бюджет за предыдущий год). По подсчетам ФНС, бизнес благодаря этой мере сможет вернуть налог в объеме около 80 млрд рублей в среднем в течение 8 дней с даты представления соответствующего заявления, не дожидаясь окончания камеральной налоговой проверки.
До конца 2023 года ставка пени с 31-го дня просрочки исполнения обязанности по уплате налога действует в размере 1/300 (вместо 1/150) ставки рефинансирования.
Налоговые инспекции не будут подавать заявления о банкротстве должников, вместо этого они будут искать способы реструктуризировать задолженность — рассрочки, мировые соглашения.
Налоговики также не будут блокировать счета при взыскании денежных средств. Если налогоплательщику нанесен ущерб из-за санкций, он может обратиться в налоговую и для него сроки взыскания отложат до предельно возможных по налоговому законодательству.
Срок уплаты налога по УСН за 2021 год и I квартал 2022 года для ИП и организаций из отдельных отраслей экономики продлевается на 6 месяцев с последующей рассрочкой в течение полугода.
Изменяются правила расчета налога на прибыль для организаций: так предполагается снизить налоговое бремя (в некоторых случаях до нуля).
Госконтракты
Компании, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2022 году в качестве аванса до 90% (раньше — до 30%) от цены контракта. Правило распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения. Причем авансовые платежи до 50% будут еще и освобождены от казначейского сопровождения, то есть деньги будут сразу поступать на банковские счета организаций.
Правительство сделало бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций.
Дмитрий Аббакумов,
координатор «Деловой России» в Центральном федеральном округе, директор сети книжных магазинов «Леонардо» в Костроме
— Действительно, мер поддержки сейчас принимается достаточно много. В числе самых значимых для бизнеса можно назвать льготные кредиты, отсрочка уплаты налогов для бизнеса на упрощенной системе налогообложения, отраслевые меры. Очень важны наконец-то свершившиеся изменения в КоАП: предупреждение вместо штрафа при первом нарушении, запрет налагать штраф одновременно на должностное и юридическое лицо. Это очень большое дело, большое решение, которое бизнес-сообщество обсуждало в последние годы — мы на всех площадках продвигали эту идею.
Очень важная мера — снижение страховых взносов. Снижение их до 15%, но не как было ранее — с суммы свыше МРОТ, а со всей суммы заработной платы. Данная мера входила во все пакеты предложений «Деловой России»в адрес правительства РФ по поддержке российских компаний, особенно малых и средних, как одна из самых эффективных и ожидаемых. Наконец эта мера вошла в перечень поручений президента РФ по итогам совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов. Это позволит сэкономить бизнесу и оставить в обороте значительные средства, чтобы решать текущие непростые задачи по изменению логистики или по смене рекламных площадок.
Второе — арендные отношения. Это вопрос комплексный, он затрагивает не только арендаторов — субъекты МСП, но и арендодателей. Чтобы арендодатель дал дополнительные льготы арендатору, арендодателю тоже нужно помочь, чтобы его бремя издержек сократилось. Как это сделать? Понизить налог на имущество, исходя из кадастровой стоимости. Сейчас в большинстве регионов он предельный, составляет 2% от кадастровой стоимости. В небольших или небогатых регионах арендодатели направляют на этот налог выручку за 2–3 месяца. Это очень серьезные деньги, необходимо снижать этот налог.Мы предлагаем правительству рекомендовать всем регионам снизить его хотя бы в два раза — установить этот налог в размере 1%. При этом возникают выпадающие доходы региональных бюджетов, потому что налог на имущество полностью идет в региональный бюджет и здесь необходима помощь федерального центра по компенсации этих выпадающих доходов. Тогда регионы смогут принять такое решение, снизится налоговая нагрузка на арендодателей, и они более охотно пойдут навстречу арендаторам и будут снижать арендную плату. Замечательное решение — сокращение до 7 дней срока оплаты по госконтрактам. Но здесь нужен жесткий контроль. Есть непростые истории в регионах, когда долги со стороны государства перед исполнителями не погашаются в течение многих месяцев. И чтобы оплачивать в течение 7 дней, нужно сначала уже накопившиеся долги быстро погасить. Универсальными мерами поддержки будут длинные дешевые деньги, дополнительная поддержка занятости, снижение налогов, рынки сбыта — в том числе госзаказ.
Проверки
До конца 2022 года будет действовать мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. В том числе, все плановые проверки отменило МВД.
В КоАП будут внесены изменения для снижения административной нагрузки на малый бизнес:
• при первом нарушении предпринимателей теперь будут предупреждать, а не сразу штрафовать (если не был никому причинен вред);
• микро- и малые предприятия будут платить такие же штрафы как ИП (то есть меньше);
• не будут штрафовать одновременно юрлицо и должностное лицо, если виноват только работник, а предприниматель все требования выполнил;
• в рамках одной проверки не будут суммироваться штрафы. Одна проверка — одна санкция.
Лицензии
Срок действия лицензий и других видов разрешительных документов (всего 120 видов) автоматически продлевается на 12 месяцев, а их получение или переоформление будет проходить по упрощенной схеме.
Кредиты
В настоящий момент действуют три антикризисные программы льготного кредитования. Ставка по ним до 15% годовых для малого и микробизнеса, до 13,5% — для среднего. Суммы — до 1 млрд рублей. Кредиты выдаются в том числе и самозанятым.
Если компании не хватает залога (или он вовсе отсутствует) для получения льготного займа, можно воспользоваться поручительством «Корпорации МСП» или региональных гарантийных организаций (РГО).
Для малых и средних предприятий, выпускающих высокотехнологичную и инновационную продукцию, ставка не должна превышать 3%. Разницу между рыночной и льготной ставками кредитору возместит государство. Кредиты будут предоставляться на инвестиционные цели и на пополнение оборотных средств на срок до 3 лет. Максимальный размер кредита — 500 млн рублей.
Малые и средние предприятия вне зависимости от их сферы деятельности могут обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул, а правительство может продлить этот льготный период (есть определенные условия).
Импорт
Разрешен ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей (так называемый параллельный импорт). Перечень товаров товаров будет формировать Минпромторг на основании предложений федеральных ведомств.
Финансовые сервисы
До 1 июля 2022 года продлена программа компенсации малому и среднему бизнесу комиссии на использование отечественной системы быстрых платежей.
Сельское хозяйство
До 1 декабря 2023 года отложено введение обязательной маркировки молочной продукции для фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Это сделано, чтобы предприниматели нашли замену импортному оборудованию, необходимому для нанесения маркировки. Также сельхозпроизводители получили право полугодичной отсрочки платежей по льготным инвестиционным кредитам, срок договоров по которым истекает в 2022 году.
Туризм
Для гостиниц и других форм размещения на 5 лет (до 30 июня 2027 года) установлена нулевая ставка НДС. Для новых объектов она будет действовать 5 лет с момента ввода этих объектов в эксплуатацию, в том числе после реконструкции.
IT-отрасль
IT-компании, которые раньше платили налог на прибыль по ставке 3%, полностью освободят от уплаты налога на прибыль в 2022–2024 годах.
Выездные налоговые (в том числе повторные) налоговые проверки IT-компаний остановлены до 3 марта 2025 года. Исключение составляют те проверки, которые назначены с согласия руководства вышестоящего налогового органа или ФНС России. Действующие налоговые преференции распространены и на создателей приложений для мобильных устройств (для компаний, занимающихся их реализацией, установкой и тестированием).
Также правительство предоставит сотрудникам таких компаний возможность оформить льготную ипотеку. А специалисты до достижения ими возраста 27 лет получат отсрочку от призыва на военную службу на время их работы в российских IT-компаниях.
Переработка отходов
С 2023 года часть средств, поступивших в федеральный бюджет от экологического сбора, будет направлена на субсидии компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые выпускают товары из переработанных отходов. Размер господдержки будет рассчитываться исходя из количества переработанного мусора.
Строительная отрасль
Введен новый механизм заключения госконтрактов для строителей: теперь их цена может увеличиваться при помощи дополнительного соглашения (на сумму не больше 30%). Компаниям, занимающимся жилищным строительством, банки будут предоставлять кредиты по ставке не выше 15% годовых, а на возмещение недополученных доходов государством банку будет выделяться субсидия, покрывающая 7,5% ставки.
Промышленность
С 80 до 100% увеличена максимальная доля государственного финансирования в грантах на создание отечественных комплектующих для различных отраслей промышленности. Для экспортеров-производителей промышленной и агропромышленной продукции введена отсрочка возврата субсидий на 2 года.
Трудоустройство
Воспользоваться услугами центров занятости теперь смогут не только безработные граждане, но и те, кто находится под риском увольнения, переведен работодателем на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск. Расширен доступ к соцконтрактам. В этом году при оценке дохода семьи для заключения социального контракта не будут учитываться доходы ее членов, потерявших работу после 1 марта и вставших на учет в центрах занятости. Программа включает в себя четыре разных направления: поиск работы,открытие собственного дела, развитие подсобного хозяйства и помощь в трудной ситуации — материальную поддержку.
Обучение
На портале «Работа России» открыта запись на бесплатное переобучение по востребованным в конкретном регионе профессиям. Всего соискателям доступно более 23 тысяч образовательных программ.
