Среда, 6 ноября, 2024
ВЭО России

Эксперты ВШЭ: для выхода из стагнации необходимо изменение бюджетной политики

За последний год темпы роста ВВП в России снизились с 2% до 0,7%. Для выхода из стагнации нужны изменения бюджетно-налоговой политики для поддержки спроса и стимулирования экспорта. Об этом сообщается в новом выпуске Комментариев о государстве и бизнесе Центра развития «Высшей школы экономики».

Авторы исследования – Валерий Миронов и Алексей Кузнецов – связывают замедление экономики с ухудшением ожиданий предпринимателей относительно перспектив развития и роста загрузки мощностей, которое вылилось в снижение инвестиционной активности в сегменте крупного и среднего бизнеса на 1,1%. Резко сократился и вклад экспорта в прирост ВВП. И все это происходит на фоне замедления потребительского спроса.

Эксперты полагают, что для выхода из стагнации, можно рассмотреть вопрос о более активном использовании бюджетно-налоговой политики.

«При этом важна нацеленность мер бюджетной поддержки экономики на те сектора экономики и рынки, развитие (или даже создание заново) которых может поддержать экспортную экспансию российских производителей, позволяющую преодолеть ограничения со стороны внутреннего спроса, – отмечают Валерий Миронов и Алексей Кузнецов, – такого рода сектора, как правило, есть и в обрабатывающей промышленности, и в сфере услуг, которая в современных условиях играет не менее значительную роль в формировании глобальных цепочек добавленной стоимости, чем сектора сферы материального производства».

Ученые раскритиковали Прогноз научно-технологического развития РФ до 2030 года

Проект Прогноза научно-технологического развития РФ на период до 2030 года не позволяет сформировать единую платформу для разработки и реализации документов стратегического планирования в сфере науки и технологий. Об этом говорится в материале, опубликованном ведущими учеными Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН (ИЭОПП СО РАН) в журнале «Проблемы прогнозирования».

Эксперты в частности отмечают, что в прогнозе ничего не сказано о необходимости изменения экономической политики в части стимулирования внедрения инноваций в производство. Ученые полагают, что бизнес должен иметь существенные налоговые льготы по затратам на исследования и разработки.

«Призыв к бизнесу: в больших масштабах финансировать науку – много лет не срабатывает. Почему это должно получится, по мнению разработчиков Проекта, в будущем?» – спрашивают авторы материала.

Ученые приходят к заключению о несоответствии ряда положений государственного документа современному уровню экономического развития страны, прежде всего, в сфере научно-технологического развития, отмечают, что в проекте нет анализа причин утраты научно-технического потенциала России.

Эксперты ООН рекомендуют правительствам поддержать государственные банки

Поддержка государственных банков – лучший вариант для устойчивого развития. Об этом говорится в новом «Докладе о торговле и развитии» Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

«Мы считаем, что центральные банки могут играть более активную роль в переходе к новой экономике через регулирование и предоставление целенаправленных кредитов», – рассказал Рикардо Готчалк, ведущий экономист ЮНКТАД и один из авторов доклада.

Эксперты ООН полагают, что для преобразования экономического ландшафта к 2030 году банковский сектор должен изменить правила игры. Государственным банкам следует отдавать предпочтение долгосрочным проектам, отдача которых превышает коммерческую выгоду, а также секторам и местам, которые частные финансы игнорируют.

Некоторые банки уже ведут активную работу: займы Банка развития Китая составляют более 13,4% ВВП Китая, а займы Корейского банка развития – 10,5% ВВП Кореи, но другие государственные банки в таких странах, как Индия, Малайзия, Мексика, Российская Федерация и Южная Африка, имеют анорексичные портфели займов, которые составляют 1–2% ВВП их стран.

В докладе утверждается, что необходимо усиление политической поддержки государственных банков. В частности, предлагается направлять ресурсы фондов благосостояния, активы под управлением которых оцениваются в 7,9 трлн долл., в том числе на поддержку центральных банков, освободить центральные банки от узкой нацеленности на стабильность цен и таргетирование инфляции, пересмотреть требования к банкам по достижению сверхвысоких кредитных рейтингов, предоставить государственным банкам капитал, чтобы они могли наращивать кредитование, разрешать им реинвестировать свою прибыль.

Сергей Глазьев: «Если Россия будет держаться архаичных рекомендаций МВФ и жить без кредитов, мы обречены на периферийное существование»

Сергей Глазьев

Советник Президента РФ, академик РАН

Мы хвастаемся достижениями во внешнеторговом обороте России и Китая, рапортуем о том, что выполнили поручение главы государства – товарооборот побил рекордную отметку в 100 миллиардов долларов. На самом деле это очень скромные цифры. Доля России во внешнеторговом обороте Китая почти незаметна на фоне их огромного товарооборота с соседними странами.

Каковы узкие места? Прежде всего, у нас за торговлей не стоит кооперация. Практически нет совместных предприятий, нет научно-технологической кооперации по созданию цепочек добавленной стоимости, почти нет совместных инвестиционных проектов, а вклад тех, которые есть («Ямал СПГ») в экономической рост России незаметен. Хотя торговые структуры у нас друг друга дополняют, главное узкое место – это, конечно, деградация российского экономического потенциала.

Российская экономика отстает от Китая. Мы начинали одновременно. Наши стартовые возможности были выше. Сегодня мы в 5 раз меньше Китая. По объему ВВП отстали в 8 раз. Но, самое важное, мы отстали по объёму инвестиций практически в 25 раз. Почему мы отстали по инвестициям? Потому что у нас нет кредитов. Кредиты для реального сектора экономики сегодня в России в 100 раз меньше, чем было в советский период, а в Китае – в 30 раз больше. О чем можно говорить? Центральный банк загнал нас в феодализм, в архаичную систему отсутствия кредитов.

И когда мы рассуждаем о причинах слабости нашего партнерства в экономике, то главная причина – в нашей системе управления, деградации нашей экономики, нашей неспособности финансировать совместные инвестиционные проекты. Сотни инвестиционных проектов одобряют на политическом уровне, а реально осуществленных – единицы. По той причине, что, в отличие от Китая, который обеспечивает своих экономических агентов безграничным объемом инвестиций, наши банки этого не делают. Доля инвестиций в активах наших банков составляет менее 5%. А в Китае вся система управления настроена на рост инвестиций.

Если мы будем дальше держаться архаичных рекомендаций МВФ, жить без кредитов, то мы обречены на периферийное существование между новым центром экономического роста Китаем на Востоке и старым – Европейским Союзом на Западе, с разрывом всей нашей экономики на обслуживание этих двух центров. И второй вариант – кардинально менять систему управления, пытаясь создать свою модель опережающего развития, рывка, к чему призывает президент Владимир Путин, но без инвестиций это нельзя сделать, а инвестиции без кредитов невозможны. То есть, мы возвращаемся к необходимости кардинальной смены политики в макроэкономике и денежно-кредитной сфере.

Риск закредитованности россиян сильно преувеличен

Говорить о необходимости ограничения кредитования населения России пока рано. Проблема излишне драматизирована. Об этом сообщается в квартальном прогнозе Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Эксперты ИНП РАН полагают, что речь о негативном влиянии накопленных долгов на устойчивость экономического роста может идти лишь в контексте инерционного развития экономики. Если же рассматривать сценарии с более благоприятной экономической динамикой, то действия властей должны быть направлены на рост срочности кредитования и снижения уровня долговой нагрузки.

«Уровень задолженности населения по кредитам в российской экономике находится на достаточно низких уровнях (около 15% от ВВП), и возможности использования механизмов кредитования для поддержания потребительского спроса далеко не исчерпаны, но для этого нужно менять отношение стоимости обслуживания долга к доходам населения через снижение ставок, и, прежде всего, на основе роста доходов населения», – считают эксперты ИНП РАН.

По данным Объединенного кредитного бюро, около 14,6% (8,2 млн человек) всех заемщиков отдают на погашение кредитов больше половины своего месячного дохода. А почти 80% таких заемщиков – россияне с невысокими доходами. Они получают зарплату не более 50 тысяч рублей. При этом реальные доходы россиян по итогам 2018 года упали на 0,2%. И падают пятый год подряд.

В сентября глава Минэкономразвития Максим Орешкин заявил, что 15% населения направляет на выплату долгов 80% своего дохода – это серьезная социальная проблема, которая может привести к тому, что в 2021 году экономика страны будет доведена рецессии.

Накопленные резервы не спасут экономику России

В  условиях стагнации экономической динамики дальнейшее накапливание резервов неэффективно. Об этом говорится в квартальном прогнозе Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН).

Эксперты ИНП РАН уверены, что пора вернуться к дискуссии об использовании  избыточных резервов.

«Нужны каналы эффективного использования резервов. Если исходить из того, что  прямое использование ресурсов в экономике связано с серьезными рисками, то  такими каналами могут быть поддержка экспорта, вложения в более широкий список финансовых инструментов, финансирование импорта технологического оборудования, – говорится в квартальном прогнозе ИНП РАН, – наиболее эффективным направлением могло бы стать создание механизмов поддержки закупок  импортного технологического оборудования, необходимого для модернизации базовых секторов российской».

В прогнозе также отмечается, что никаких существенных сдвигов при формировании экономической динамики с начала года не произошло, как, впрочем, и ожидалось. По итогам первого полугодия рост ВВП составил около 0.7%.

Экономический рост в России будет, но не везде

Экономический кризис в России маловероятен. По крайней мере в ближайшие два года. В 2020 году рост российского ВВП может составить 0,4-1,1%, в 2021 году – в интервале от 0,5% до 1,5%. Такие оценки приводятся в новом исследовании Финансового университета при Правительстве РФ.

Эксперты полагают, что экономический рост в России будет неравномерным: самые высокие темпы роста в течение ближайшего года мы увидим во Владивостоке, Череповце, Грозном, Набережных Челнах, Ярославле, Стерлитамаке, Ижевске, Брянске, Вологде и Кемерово.

Что касается мировой экономики, по оценкам Финансового университета, вероятность спада в экономике США в ближайшие полтора года низкая. ВВП США в 2020-2021 годах будет расти уверенными темпами – на 2,5% — 3% в годовом исчислении, в оптимистическом варианте – до 4%.

Таким образом, мировой кризис в 2020-2021 годах гораздо менее вероятен, чем принято считать, хотя и быстрого роста ожидать не стоит, уверены эксперты Финансового университета.

ЮНКТАД призывает регулировать движение частного капитала

Контроль за движением частного капитала может дать 680 млрд долл. непредвиденных доходов, которые будут очень кстати для реализации Целей устойчивого развития. Об этом говорится в новом «Докладе о торговле и развитии» ЮНКТАД.

Авторы доклада полагают, что утечка происходит из-за мотивированных налоговыми соображениями незаконных финансовых потоков и не полученных налогов на цифровые операции.

Незаконные финансовые потоки многонациональных предприятий лишают развивающиеся страны бюджетных доходов, оценивающихся в 50–200 млрд долл. в год. Этим потокам способствуют нормы международного налогообложения корпораций, которые рассматривают филиалы многонациональных предприятий как независимые субъекты и считают налогооблагаемые операции между ними как операции между несвязанными структурами.

«Мы предлагаем перейти к унитарной налоговой системе, которая позволит взимать налоги с транснациональных корпораций на глобальной основе, – рассказал Рикардо Готчалк, ведущий экономист ЮНКТАД и один из авторов доклада, – и распределять полученную прибыль между странами «по формуле», когда совокупные налоги группы многонациональных предприятий распределяются между странами в соответствии с согласованной формулой, в идеале с приоритетом занятости и производственных физических активов по сравнению с общим объемом продаж».

Эксперты ЮНКТАД делают вывод, что обеспечение справедливого налогообложения международного оборота, будь то аналогового или цифрового, имеет центральное значение для создания устойчивого глобального порядка.

Руслан Гринберг: «Нет ни одной причины, которая бы способствовала росту производительности труда»

Руслан Гринберг

Научный руководитель Института экономики РАН, член-корреспондент РАН

Производительность труда – это надуманная проблема. Можно повысить производительность труда, а работники этого даже не почувствуют. Будет он больше производить, а что дальше? Спасибо ему скажете? Грамоту дадите? Увеличите зарплату на тысячу рублей?

С другой стороны, нет ни одной причины, которая способствовала бы росту производительности труда.

Первое – российская экономика сырьевая, а это значит цена на нефть выросла – производительность труда увеличилась, на нее приходится чуть ли не половина всей экономики. Упала цена на нефть, значит, производительность снизилась.

Второе – жестокий монополизм, который был запланирован с начала 1990-х годов.

Третье – волатильность курса. Все говорят, что нам нужен инвестиционный импорт. Но мы чемпионы мира по девальвации: в 10 раз за 20 лет – с 6 рублей до 66. Какие здесь могут быть инвестиции?

Четвертое – наши предприятия все делают сами. Аутсорсинга почти нет даже в обрабатывающей промышленности, а без этого ничего не будет, потому что, когда вы сами все производите, вы никогда не догоните других. Говорят, что у нас маленький малый бизнес. Да, но он есть там, где для него свободна ниша. Малый бизнес работает как раз на аутсорсинге.

Пятое. Низкая производительность труда – наша социокультурная особенность. Я работал на стройке полтора года и начал спиваться в 17 лет. Потому что, как говорил Райкин, песок, бар, раствор.

Начинаешь работать вроде бы ритмично, а потом машина не приезжает, 10 минут ее нет, 20 минут. Думаешь, не выпить ли… Когда я первый раз приехал на Запад, из окна гостиницы была видна стройка, я смотрел на них – с утра до вечера не прерывалась работа. Это важный момент.

Точка опоры повышения производительности труда – это предприниматели. Сегодня они говорят так: «Вы работаете и получаете мало, но вы даже этой зарплаты не заслуживаете, потому что у вас низкая производительность труда». Это преступление перед человеком. На самом деле это так потому, что предприниматели ничего не делают для того, чтобы сотрудник мог работать хорошо, интересно. В этом вся проблема.

Мировая экономика в шаге от рецессии

Мировая экономика находится на пороге рецессии. Об этом говорится в опубликованном сегодня «Докладе о торговле и развитии» ЮНКТАД за 2019 год.

Аргентина и Турция уже вступили в рецессию, а некоторые развитые страны, включая Германию и Соединенное Королевство, находятся в опасной близости к ней.

В докладе указывается, что к 2017 году совокупный долг развивающихся стран достиг самого высокого уровня за всю историю наблюдений – 190% ВВП. В основном он состоит из долга частного сектора, который вырос с 79% ВВП в 2008 году до 139% в 2017 году.

Глобальный экономический спад может столкнуть многие из этих государств в долговой кризис, в связи с чем экономисты ЮНКТАД призывают к облегчению бремени задолженности и реструктуризации как условию достижения устойчивого развития в ближайшее десятилетие.

ЮНКТАД полагает, что нетрадиционные денежно-кредитные меры, а именно отрицательные процентные ставки и количественное смягчение – наряду с дальнейшей  либерализацией торговли остаются «предпочтительным средством преодоления слабостей мировой экономики».

По прогнозам ЮНКТАД рост мировой экономики снизится до 2,3% в 2019 году по сравнению с 3% в 2018 году.

1...125126127...182Страница 126 из 182
© Журнал "Вольная экономика", Общероссийская общественная организация "Вольное экономическое общество России"