Понедельник, 30 сентября, 2024
ВЭО России

Удастся ли экономике избежать рецессии?

Сергей Бодрунов,

президент ВЭО России и Международного Союза экономистов, директор ИНИР им. С.Ю.Витте, эксперт РАН

Поскольку журнал выходит в свет в День экономиста и распространяется, в том числе, среди участников Всероссийского экономического собрания, позвольте поздравить всех причастных с профессиональным праздником, пожелать, чтобы наша работа: у кого-то – на благо развития компаний, у кого-то – по подготовке новых поколений экономистов, у кого-то – в сфере экономической науки и стратегических разработок, но в любом случае – на благо страны, приносила желаемые плоды.

Теперь – о теме, которая вынесена в заголовок. На недавней презентации авторитетнейшего «Доклада ЮНКТАД по торговле и развитию 2019» представлявший его ведущий экономист ЮНКТАД (Комиссии ООН по торговле и развитию) Рикардо Готчалк сказал буквально следующее: «…мировая экономика стоит в шаге от рецессии». Довольно тревожное заявление от человека, который представляет столь солидную организацию. Но это – еще не самые жёсткие заявления. «Восход зловещей луны: замедление глобальной экономики обнаруживает долговой дистресс как самую большую угрозу международной стабильности», – такие слова звучат в пресс-релизе, предваряющем доклад. И далее: на мировую экономику надвигается шторм, а угроза рецессии в 2020 году вполне серьезна – такая оценка дана в опубликованном ЮНКТАД докладе. «Мигающие огни предупреждают об опасностях торговых трений, валютных колебаний, корпоративного долга, брекзита без сделки и перевернутой формы кривых доходности, но нет никаких признаков того, что политики готовы к предстоящему шторму». Во время нашего разговора с генеральным секретарем ЮНКТАД Мукисой Китуйи (он был недавно в Москве по приглашению Международного Союза экономистов – впервые за 55 лет существования организации) речь шла о необходимости поставить экономику на рельсы устойчивого развития, и что цели устойчивого развития должны быть заложены в стратегии развития не только государств, но и компаний, иначе экономика будет приближаться к бездне.

В докладе ЮНКТАД содержится призыв сосредоточиться на повышении занятости, заработной платы и государственных инвестиций – вместо нынешней зацикленности политики на биржевых курсах, квартальных доходах и «уверенности инвесторов». Как вы знаете, именно эти мысли постоянно продвигает и «Вольная экономика», и ВЭО России, и Международный Союз экономистов. Эти темы мы подробно обсуждаем и в данном номере «ВЭ».

Как известно, один из Национальных проектов нацелен на повышение в России производительности труда. Цели поставлены поистине стахановские, Президент напрямую ставит в зависимость повышение качества жизни от достижения этих целей. Именно об этом речь шла и на международном Московском академическом
экономическом форуме (МАЭФ-2019), организованном в мае т.г. ВЭО России совместно с Российской академией наук, где, не сговариваясь, практически все спикеры говорили не просто об экономическом, а социально-экономическом росте, не просто о развитии, а о качественном развитии, не просто об инвестициях, а об ускоренных и увеличенных вложениях в человека. Да, собственно, и Президент, объявляя о целях нацпроектов, говорил дословно следующее: «Национальные проекты построены вокруг человека ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России». И в другом месте он подчеркивает : «Главное – нам нужно изменить структуру нашей экономики, нам надо сделать её высокотехнологичной, цифровой… Все только для чего? Чтобы толкнуть производительность труда и на этой базе обеспечить рост благосостояния граждан». Похоже, на самом высоком уровне и в России, и в мире есть понимание мировых экономических проблем. Остается надеяться, что политикам все же удастся договориться.

Россия проедает основной капитал

Единственным реальным драйвером экономического роста в России, согласно Институту народнохозяйственного прогнозирования РАН, остается потребительский спрос. В 2018 году ему оказал поддержку экспорт, но это было скорее уникальное стечение обстоятельств – улучшение внешнеэкономической конъюнктуры на фоне ослабления курса рубля.

Заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв назвал сложившуюся экономическую ситуацию «историей с проеданием основного капитала» на презентации доклада ООН «Мировое экономическое положение и перспективы 2020».

В экономике накопился значительный нереализованный потенциал потребительского и инвестиционного спроса. Загрузка имеющихся производственных мощностей столь низка, что бизнес не видит смысла инвестировать в их развитие и модернизацию, говорится в одном из выпусков квартального прогноза ИНП РАН.

Говоря об инвестициях, как об одном из ключевых драйверов экономического роста, Александр Широв отметил, что «через государственный спрос мы далеко не продвинемся»: «Те новации, которые есть в нацпроектах, дадут максимум 0,6% роста, и еще 0,1% – последние новации президента».

«До тех пор, пока мы не используем те мощности, которые у нас уже созданы, пока не возникнет спрос, никаких инвестиций не будет», – подвел итог профессор.

Новый мировой кризис придет из Китая

В этом году, по оценкам ЦМАКП, мирового финансового кризиса ждать не стоит. Неприятности начнутся в 2021-2022 гг. Их основной источник – это Китай. Об этом рассказал Дмитрий Белоусов, заместитель генерального директора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, на презентации доклада ООН «Мировое экономическое положение и перспективы 2020».

«Зона ужаса – это Китай, который одновременно создает спрос для одного куска мировой экономики, а для другого – обеспечивает потребление, кроме того страна имеет под 300% ВВП долговой нагрузки», – отметил Дмитрий Белоусов.

Эксперт полагает, что сложившаяся ситуация – результат разрушения системы глобальных дисбалансов, которое произошло после выхода из предыдущего мирового кризиса: «Когда Китай начал выстраивать модель самофинансирования роста не за счет заемных, а за счет собственных ресурсов, а США проводить индустриализацию – это привело к быстрому накоплению долгов».

Аналитики Всемирного Банка также называют вероятной причиной глобального кризиса стремительный рост долговой нагрузки в мире, причем как в частном, так и государственном секторе.

Напомним, в «Докладе о торговле и развитии 2019» ЮНКТАД указывается, что к 2017 году совокупный долг развивающихся стран достиг самого высокого уровня за всю историю наблюдений – 190% ВВП. В основном он состоит из долга частного сектора, который вырос с 79% ВВП в 2008 году до 139% в 2017 году. Глобальный экономический спад может столкнуть многие из этих государств в долговой кризис.

Жизнь после Brexit: о чем Британии нужно договориться с ЕС?

За время переходного периода ЕС и Великобритании предстоит о многом договориться. Самые «чувствительные» моменты выделила Татьяна Андреева, старший научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Напомним, 23 января Елизавета II подписала закон о выходе Великобритании из ЕС. Членство Соединенного Королевства в Европейском Союзе закончится 31 января 2020 года. После выхода начнется переходный период, который продлится до 31 декабря 2020 года.

«Великобритании предстоит создать и начать воплощать в жизнь много новых систем. Самая спорная – иммиграционная система по типу Австралийской, которая после окончания переходного периода придет на смену свободному перемещению рабочей силы. Для регулирования трудовых отношений после выхода планируется заключить отдельное соглашение. Проблема определения статуса Гибралтара после окончания переходного периода входит в круг наиболее сложных для заключения торгового соглашения вопросов», – пишет Татьяна Андреева на сайте ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Кроме того, Великобритании и ЕС нужно прояснить вопросы обмена данными и осуществления европейской безопасности, договориться о соблюдении авиационных стандартов и безопасности полетов, о взаимном доступе в рыбопромысловые районы, о порядке поставок электроэнергии и газа и о лицензировании и урегулировании деятельности в области медицины.

В переходный период Великобритания получит право вести переговоры о заключении торговых соглашений с другими странами, например, с США и Австралией.

Торговая сделка США и Китая может быть оспорена в ВТО

Отдельные положения соглашения между США и Китаем, подписанного по итогам торговых переговоров в Вашингтоне 15 января, свидетельствуют об отказе США от соблюдения международных обязательств. Об этом сообщается на сайте ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

«Расширение экспорта в Китай за счет временного ограничения поставок другим традиционным покупателям или преднамеренное сокращение закупок Китаем у поставщиков из третьих стран могут быть оспорены в ВТО. Евросоюз уже осудил сделку как возврат к «управляемой торговле», искажающей рынок», – полагает Сергей Дмитриев, ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Напомним, что Китай обязался увеличить импорт американских товаров и услуг в 2020-2021 гг. до 200 млрд долл. Американцам потребуется наращивать экспорт в Китай в 2020-2021 гг. на 40% в год.

Эксперты высказывают опасения, что соглашение с США отрицательно скажется на торговле Китая с другими странами. Также не исключается вероятность, что «администрация Трампа, вдохновленная победами на китайском фронте, может временно переключиться на претензии к Евросоюзу и другим союзникам». В частности, речь идет об импорте алкогольных напитков, о ранее объявленных пошлинах на импорт средств автотранспорта, субсидиях для авиапрома.

Говорить о завершении торговой войны, согласно экспертным оценкам, преждевременно, это по-прежнему остается одним из главных рисков для мировой экономики, и, судя по всему, в ближайшие годы ситуация не изменится.

России придется искать новые рынки

Через 10-15 лет в мире ожидается скачок в развитии новых рынков, связанных в том числе с сетевым производством и беспилотным транспортом. Сегодня эти рынки свободны, и если России удастся зайти на них – это серьезно увеличит потенциал нашего экономического роста. Об этом рассказал Дмитрий Белоусов, заместитель генерального директора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, на презентации доклада ООН «Мировое экономическое положение и перспективы 2020».

«В мире возникают новые 3-4-х триллионные рынки (согласно Boston Consulting Group), на которых нет сильных игроков, и если Россия войдет туда с 3-7% – это уже 10 миллиардов экспорта, я не говорю, что мы должны эти рынки захватить, но  5% мы можем иметь?», – полагает Дмитрий Белоусов.

Эксперт отметил, что основой российского экспорта традиционно являются топливно-энергетические товары. По данным Федеральной таможенной службы в III квартале 2019 года  спектр растущих позиций по экспорту был невелик. Это, в первую очередь, интенсивно расширяющийся вывоз нефти и газа. Кроме того, продолжалось увеличение экспорта химической продукции.

Дмитрий Белоусов полагает, что большой потенциал развития также связан с машиностроением, поскольку из всех стран, имеющих развитую промышленность и машиностроение, Россия пока самая неэкспортируемая. По мнению эксперта, есть запасы в металлургии и в химии, в частности речь идет о дополняющей продукции: «По Хаусману – Клингеру если страна экспортирует самолеты, то она экспортирует и запчасти, и алюминиевый лист, мы же если и вывозим, то лидирующую продукцию».

Мусор в России вне конкуренции

Реформа системы обращения с ТКО (твердые коммунальные отходы) ведет к появлению монополистов. Об этом говорится в новом бюллетене о развитии конкуренции Аналитического центра при Правительстве РФ.

Авторы бюллетеня проанализировали результаты первого конкурсного отбора региональных операторов и обратили внимание, что в 85% конкурсных процедур, закончившихся определением регионального оператора, конкуренции при отборе не было.

В 57 регионах в каждой из процедур была допущена к участию только одна компания. Конкуренция в рамках всех конкурсов наблюдалась всего в 7 регионах.

По данным НАКДИ (Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру), с начала реализации реформы всего было проведено около 300 конкурсных отборов. Конкурсы с единственным участником имели место в 50% торгов, в 28% процедур допущенные участники отсутствовали, 6% случаев составили отмененные конкурсные отборы, и лишь в 16% случаев было допущено более 1 участника.

 

 

 

 

 

 

 

 

В то же время конкуренция на процедурах позволила сэкономить суммарно около 1,1 млрд рублей. Это, по мнению авторов бюллетеня, свидетельствует о том, что проведение аукционов на оказание тех или иных услуг региональному оператору способствует снижению общего размера тарифа и платежей потребителей.

Среди причин невысокого уровня конкуренции при отборе региональных операторов эксперты назвали антиконкурентные практики организаторов торгов, изменчивость «правил игры», а также неполное соответствие размера тарифа фактическим расходам региональных операторов.

Россия накормит мир зерном и раками

По сравнению с 2017 годом экспорт российской сельскохозяйственной продукции вырос на 20% и составил 24,9 млрд долл. США. Лучше всего в 2018 году рос экспорт злаков и зернобобовых (на 40%). Неплохие результаты показал экспорт мяса и субпродуктов (+26%), а также рыбы и ракообразных (+23%). Об этом говорится в «Обзоре рынка сельского хозяйства», подготовленного Deliotte совместно с «Центром стратегических разработок» (ЦСР).

Конкурентоспособность России на международном рынке, по мнению представителей отрасли, обеспечили три фактора: государственная поддержка, стабильность законодательной политики и повышение производственно-технического потенциала. Причем ключевым фактором стала государственная поддержка, объем которой составил в 2018 году 248 млрд рублей.

В Обзоре отмечается, что возможности увеличения объемов производства зерна в регионах, традиционно ориентированных на экспорт, не достаточны для выполнения целевых установок федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в части развития зернового комплекса.

«Потребуется создание соответствующих условий для включения в хозяйственный оборот ресурсного потенциала тех регионов страны, которые характеризуются более низкими уровнями эффективности зернового производства и находятся на существенно большем удалении от существующих экспортных терминалов», – полагает Дмитрий Касаткин, заместитель директора центра социально-экономических исследований «Центра стратегических разработок».

Эксперт также отметил, что при высокой конъюнктуре мирового рынка повышаются риски недостаточного обеспечения зерном внутренних потребителей, а при снижении внешнего спроса – риски избыточного предложения зерна внутри страны, в связи с чем «необходимо разрабатывать адекватную новой ситуации систему регулирования внутренних рынков посредством закупочных и товарных интервенций, гибкого внешнеторгового регулирования».

Напомним, в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» экспорт сельскохозяйственной продукции к 2024 году должен увеличиться до 45 млрд долл. США.

По предварительным оценкам экспертов Deliotte и ЦСР, совокупный эффект сельхозэкспорта на прирост к ВВП составит 6 637 млрд руб. Однако по сравнению с расчетом за прошлый год оценка эффекта снизилась на 7%.

Регионы расстаются с долгами

За десять месяцев 2019 года доходы регионов выросли по сравнению с 2018 годом на 10,7% и составили 11 трлн рублей. Это произошло главным образом за счет существенного увеличения трансфертов из федерального бюджета, которое связано с началом реализации национальных проектов. Об этом говорится в новом выпуске «Комментариев о бизнесе и государстве», подготовленном Институтом «Центр развития» «Высшей школы экономики».

«В целом данные региональной бюджетной статистики свидетельствуют об улучшении ситуации с бюджетной сбалансированностью и о сокращении регионального долга», – отмечают эксперты ВШЭ.

На 1 ноября 2019 года суммарный долг регионов и муниципальных образований составлял 2341,1 млрд руб., что на 9% ниже, чем на начало 2019 года.

В январе-октябре 2019 года бюджет с дефицитом свели десять регионов. Напомним, что в 2015 году с бюджетным дефицитом год закончили 76 регионов, в 2016 году таких регионов было 56, в 2017 году – 47, в 2018 году  – 15. Авторы «Комментариев о бизнесе и государстве» полагают, что по итогам 2019 года это число вряд ли будет намного больше.

Эксперты ВШЭ также отмечают позитивные тенденции в динамике структуры регионального долга. Начиная с 2016 года стабильно росла доля бюджетных кредитов и сокращалась доля кредитов коммерческих банков. Ряд регионов, например, Московская область, Санкт-Петербург и Краснодарский край, вернулись на рынок облигационных заимствований или расширил на нем свое присутствие, что является позитивным структурным сдвигом.

ООН предупредило о рисках для мировой экономики в 2020 году

Организация Объединенных Наций полагает, что мировая экономика может расти в 2020 темпами 2,5%, однако обострение напряженности в торговых отношениях, финансовые потрясения или эскалация геополитической напряженности могут сорвать процесс восстановления. Об этом говорится в докладе ООН «Мировое экономическое положение и перспективы, 2020 год».

В Соединенных Штатах темпы роста, согласно прогнозам экспертов ООН, снизятся с 2,2% в 2019 году до 1,7% в 2020 году, учитывая сохраняющиеся неопределенности в сфере экономической политики, низкий уровень предпринимательской уверенности и ослабление мер налогово-бюджетного стимулирования.

В Европейском союзе прогнозируется незначительное повышение ВВП с 1,4% в 2019 году до 1,6% в 2020 году, благодаря устойчивому росту частного потребления.

Восточная Азия остается самым быстроразвивающимся регионом мира и вносит самый большой вклад в рост мировой экономики. В Китае прогнозируется постепенное снижение показателей роста ВВП с 6,1% в 2019 году до 6,0% в 2020 году и 5,9% в 2021 году, чему будет способствовать проведение более либеральной кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики.

Согласно докладу, ожидается, что рост в других крупных странах с формирующейся рыночной экономикой, включая Бразилию, Индию, Мексику, Российскую Федерацию и Турцию, в 2020 году несколько ускорится.

Эксперты ООН полагают, что при неблагоприятном сценарии глобальный рост в этом году замедлится до 1,8%, что не лучшим образом отразится на достижении целей устойчивого развития, в том числе по искоренению нищеты и созданию достойных рабочих мест для всех.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш предупредил, что «эти риски могут нанести серьезный и долговременный ущерб перспективам в области развития. Они также могут способствовать дальнейшему повышению распространенности изоляционистской политики в тот момент, когда первоочередное значение имеет глобальное сотрудничество».

1...115116117...181Страница 116 из 181
© Журнал "Вольная экономика", Общероссийская общественная организация "Вольное экономическое общество России"