26-27 мая 2021 года состоялся третий международный Московский академический экономический форум на тему «Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России», организованный Вольным экономическим обществом России, Российской академией наук и Международным Союзом экономистов.
Московский академический экономический форум – постоянно действующая интеллектуальная площадка, которая объединяет российских и зарубежных экспертов и ученых.
В мероприятиях МАЭФ-2021 приняли участие специалисты из 32 стран мира – Австрии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Грузии, Дании, Индии, Канады, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Молдавии, Нидерландов, Сирии, Турции, США, Украины, Финляндии, Франции, Швейцарии, Эстонии, Чехии, Чили, Японии и России. В числе участников МАЭФ – ученые и эксперты России и мира, представители бизнес-сообщества, международных и российских общественных и научных организаций, государственных структур.
Суммарное количество участников мероприятий МАЭФ-2021 составило 8497 человек.
Архитектура МАЭФ-2021 включала пленарное заседание в Российской академии наук (26 мая), пленарные конференции (27 мая), а также региональные и межрегиональные конференции и конгрессы, которые работали с 17 по 25 мая на 63 региональных площадках МАЭФ в 41 субъекте Российской Федерации.
Сильная региональная составляющая – отличительная особенность МАЭФ-2021. На региональных площадках форума в этом году выступили более 460 докладчиков.
Сопредседатели МАЭФ-2021 – президент РАН, академик РАН Александр Сергеев и президент ВЭО России, президент Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
Сопредседатели программного комитета МАЭФ-2021 – академик РАН, заведующий кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС Абел Аганбегян, вице-президент ВЭО России, президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, академик РАН Александр Дынкин, член Президиума ВЭО России, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН Борис Порфирьев.
На открытии форума было объявлено о расширении архитектуры МАЭФ. Так, в рамках форума как постоянно действующей диалоговой площадки начнут работать следующие ежегодные отраслевые и тематические форумы: Арктический академический форум, Евразийский академический экономический форум, Аграрный экономический форум, Уральский экономический форум, Энергетический форум, Международный Уфимский гуманитарный научный форум, Историко-философский академический форум, Форум «Коммуникации и развитие современного общества», Международный туристский форум. Это позволит повысить экспертный потенциал форума, представить более широкий спектр мнений научного и экспертного сообществ по вопросам социально-экономического развития.
В адрес форума поступили многочисленные приветствия от государственных и общественных деятелей: министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, председателя Российского исторического общества Сергея Нарышкина, президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина, председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрея Кутепова, председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергея Жигарева, председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолия Артамонова, губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова и других.
26 мая 2021 года: пленарное заседание на тему «Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России»
В первый день Форума в мероприятиях МАЭФ в онлайн и офлайн формате приняли участие более 2970 человек. Пленарное заседание МАЭФ на тему: Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России» состоялось в Большом зале Российской академии наук. Его открыли сопредседатели форума – президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев и президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
Московский академический экономический форум посвящен поискам новых возможностей для развития российской экономики и тому, как их правильно использовать, отметил сопредседатель МАЭФ, президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев.
«В определенном смысле произошел сбой с траектории медленного развития и переход на другую, характеристики которой мы пока не можем четко определить. Мы являемся архитекторами новой траектории экономического развития. Многое будет зависеть от новых решений, которые принимаются в экономике. В ходе их формирования очень востребован широкий спектр мнений профессионалов», – подчеркнул президент РАН.
«Предметом анализа сегодня являются те изменения, которые мы имеем возможность наблюдать в экономике и обществе. Вопросы конструирования, видения будущего экономического и социального устройства, а также обсуждения инструментария бесконфликтной и эффективной трансформации к этому будущему состоянию, переходу к более справедливому и разумному, целесообразному обустройству нашей жизни», – рассказал сопредседатель МАЭФ, президент Вольного экономического общества России и Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
В рамках пленарного заседания выступили: президент РАН, академик РАН Александр Сергеев, президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов, член Правления ВЭО России, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов, вице-президент ВЭО России, президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН Александр Дынкин, член Президиума ВЭО России, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН Борис Порфирьев, вице-президент ВЭО России, член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), академик РАН Сергей Глазьев, вице-президент ВЭО России, директор Московской Школы Экономики МГУ им. М.В. Ломоносова, академик РАН Александр Некипелов, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, академик РАН Валерий Крюков, член Правления ВЭО России, заместитель Председателя (главный экономист) Внешэкономбанка Андрей Клепач, член Правления ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв, директор и главный профессор Исследовательского центра социально-экономического развития Китайской академии общественных наук, президент Всемирной политэкономической ассоциации Чен Энфу, директор Центрального экономико-математического института Российской академии наук (ЦЭМИ РАН) Альберт Бахтизин, научный руководитель Федерального исследовательского центра «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН, академик РАН Владимир Попов, президентский визит-профессор Стоун-центра по изучению социально-экономического неравенства Городского университета Нью-Йорка Бранко Миланович, профессор Университета Техаса (США) Джеймс Кеннет Гэлбрейт.
Эксперты форума представили свое видение путей достижения национальных целей развития и выхода страны на траекторию устойчивого экономического роста. Так, по мнению уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова, новой моделью развития российской экономики должна стать модель развития внутреннего спроса.
«Перспективы ресурсной модели сомнительны, это связано с ценами на нефть и со структурными проблемами, которые накопились в экономике, – подчеркнул эксперт МАЭФ. – Новая модель экономики должна ориентироваться не на экспорт ресурсов, а на конкуренцию на внутреннем рынке и создание большого количества субъектов внутреннего рынка».
По словам Бориса Титова, российская экономика может расти в том числе за счет роста производительности труда и более эффективного перераспределения природной ренты. В частности, основную часть доходов следует инвестировать через государственные институты развития.
Министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев полагает, что необходимо наращивать инвестиции темпами 15-20% в год в высокоразвитые сегменты экономики, в частности, в нефтегазовое машиностроение, строительство, сельское хозяйство, в догоняющее развитие в промышленной сборке транспортных средств, в углубленную переработку сырья и в стимулирование инновационной активности.
«Реализуя такую стратегию, мы можем выйти на 8% темпы роста в год, как в Китае и в Индии, которые лидируют сегодня в экономическом развитии, – отметил эксперт МАЭФ, – Разумеется, эта стратегия должна быть реализована в системе стратегического планирования, частью которой должна стать денежно-кредитная политика: целевая организация кредита через механизмы частно-государственного партнерства и использование специнвестконтрактов и других форм взаимодействия государства и бизнеса».
По словам директора Института народнохозяйственного прогнозирования, эксперта МАЭФ Александра Широва, для «запуска» российской экономики следует поддержать в первую очередь социальную сферу и потребительский спрос. «Потребление домашних хозяйств составляет примерно 50% нашего ВВП – это главный потенциал, – отметил эксперт. – Структура рабочих мест в экономике неэффективна. В России более 40% населения работает на низкоквалифицированных рабочих местах. Всего 28% работников получают на уровне и выше средней. Половина домашних хозяйств тратит на продукты питания более 40% доходов, они не могут тратить на человеческий капитал – оплачивать ни здравоохранение, ни образование, ни отдых».
Доходы населения и социальный блок – самая болевая точка, согласился главный экономист Внешэкономбанка Андрей Клепач. «Несмотря на принятые меры, в 2024 году у нас реальные доходы населения у нас будут на 2,5% ниже, чем в 2013 году. То есть мы получаем 11 лет общего спада или стагнации, а это означает, что взаимосвязь социальной сферы и экономики должна кардинально измениться. Если экономика не работает на благосостояние людей – такая экономика обречена она неконкурентоспособна», – полагает эксперт МАЭФ.
По словам экономиста, чтобы сократить бедность в два раза, до 6%, нужны дополнительные меры. «Существующий пакет адресован в первую очередь семьям с детьми, и это правильно, но у нас бедные – это не только многодетные и семьи с детьми. Значительная часть работников сельского хозяйства и других отраслей относятся к бедным. Определенной частью бедных являются пенсионеры. По сути, развития модели пенсионных выплат нет», – отметил Андрей Клепач.
Эксперт МАЭФ подчеркнул, что качество жизни и благосостояние населения зависит от многих аспектов – в том числе уровня развития здравоохранения, образования и технологий.
«Особое внимание необходимо уделить поддержке и повышению уровня финансирования фундаментальной науки, которая не только формирует научный каркас НТП, но и прямо дает весомый, хотя и не всегда адекватно оцениваемый обществом вклад в экономику и социально самочувствие этого общества», – полагает Сергей Бодрунов.
Объем финансирования фундаментальной науки в России составляет 1,1% ВВП, в то время как в мире этот показатель составляет 2-4%. Лидеры такой инновационной динамики в экономике – Корея и Израиль – у них свыше 4% ВВП.
«Пока трудно убедить в необходимости выделять большие средства на науку. Проблема в том, что в России 2/3 средств выделяет государство, и только 1/3 бизнес. Практически во всем остальном мире, с которым мы хотим соревноваться в науке и инновациях, все наоборот. Мы понимаем, что сейчас роль государства не просто в том, чтобы увеличить финансирование науки, а в том, чтобы катализировать процессы, которые будут стимулировать бизнес наращивать объем инвестиций в науку», – отметил президент РАН Александр Сергеев.
Научный руководитель Федерального исследовательского центра «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН Владимир Попов выразил мнение, что основа нового экономического уклада – это биотехнологии.
«Отставание в этой области чревато проблемами национальной безопасности – а это и продовольственная безопасность, и лекарственная, и возвращающиеся новые инфекции, и потеря новых экспортных рынков в связи с переходом к зеленой экономике», – полагает академик РАН.
По словам Попова, для России важно построение элементов биоэкономики, которое невозможно без господдержки. «Необходимо опережающее финансирование НИОКР в этой области: льготные госзакупки биопродукции и прямые преференции, а главное – создание новых рынков», – полагает эксперт МАЭФ. Кроме поддержки НИОКРов в области биотеха, нужны проекты в области биотеха с господдержкой, а также следует принять программный документ высокого уровня, определяющий развитие биотехнологий в России и создать орган координации в области биотехнологий, убежден академик РАН.
Критическая важная задача – запуск внутреннего потребительского и инвестиционного спроса в интересах повышения жизненного уровня населения, согласился с коллегами президент ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Александр Дынкин.
Кроме того, по словам академика РАН, следует учитывать процессы, которые проходят в мире. Новые экзогенные риски для мировой и финансовой экономической системы – это пандемии, рост региональных конфликтов и климатические изменения.
Александр Дынкин назвал два сценария будущего миропорядка, которые могут быть реализованы в ближайшие 15 лет. Наиболее вероятный сценарий, по словам ученого, это новая биполярность, где одним полюсом станет «Москва-Пекин», а другим – Вашингтон.
«Биполярный мир всегда был связан с ростом мелких и крупных региональных конфликтов, и мы видим существенную интенсификацию этих процессов – это и Карабах, и Израиль-Палестина, и Киргизия-Таджикистан, и конфликт на востоке Украине, это углубление противостояния Москвы и Вашингтона, балканизации технологий и вакцинные национализмы», – рассказал Александр Дынкин.
Но, по словам ученого, возможен и другой сценарий – «ответственного полицентричного мира». «Мир может сохранить современную полицентричную архитектуру, если основные глобальные игроки сохранят ответственность», – отметил академик РАН.
Вице-президент ВЭО России, директор Московской Школы Экономики МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Некипелов поднял вопрос об избыточности государственных резервов. Если в 2019 году Фонд национального благосостояния составлял 7,3 % ВВП, то в декабре 2020 года – уже 11,7%, а в марте 2021 года – 11,9%.
«Следует проанализировать ситуацию с государственными резервами и сформулировать разумную политику в этой области. В условиях неопределенности резервы являются эффективным инструментом снижения рисков, однако есть все основания полагать, что наши резервы избыточны по объему и не используются должным образом, – отметил академик РАН. – В условиях спада и кризиса подушку безопасности нужно использовать». «Также встает вопрос об оптимальной форме резервов, которые необходимы. Было бы разумно начать переносить центр тяжести с резервов валютных на резервы товарные и ресурсные», – полагает Александр Некипелов.
27 мая 2021 года: пленарные конференции и заключительная пленарная сессия МАЭФ
Основные пленарные конференции МАЭФ-2021, которые состоялись во второй день форума:
Тема № 1: «Альтернативы социально-экономического развития российского общества» (Площадка: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации)
Тема № 2: «Цифровая трансформация экономики: перепроектирование нашего будущего или эволюция типовых моделей?» (Площадка: РЭУ имени Г.В. Плеханова).
Тема № 3: «Глобальные социально-экономические трансформации: будущее России» (V Международный политэкономический конгресс» (Площадка: МГУ имени М.В. Ломоносова).
Тема №4: «Новая роль сельского хозяйства в современной экономике и приоритеты аграрной политики России» (Площадка: Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени Никонова)
Молодежная конференция МАЭФ на тему: «Цифровая трансформация и искусственный интеллект: возможно ли восстание машин? – взгляд поколения Z» (Площадка: МАИ).
В рамках заключительной пленарной сессии Форума, которая состоялась в Конгресс холле ВЭО России, выступили руководители пленарных конференций МАЭФ-2021.
Организационные и содержательные итоги МАЭФ подвел сопредседатель форума, президент ВЭО России, Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
Об итогах двухдневной дискуссии форума рассказал сопредседатель программного комитета МАЭФ, академик РАН Абел Аганбегян.
В рамках Форума также состоялись церемония награждения победителей Всероссийского конкурса экономической журналистики-2020, организованного Вольным экономическим обществом России и Международным Союзом экономистов, и церемония награждения победителей и лауреатов XXIV Всероссийского конкурса научных работ молодежи «Экономический рост России», организованного Вольным экономическим обществом России при участии и поддержке Международного Союза экономистов, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Института экономики Российской академии наук, Издательского дома «Экономическая газета».
На МАЭФ-2021 работала выставка экономических изданий. Состоялась презентация книг «Экономика по академику Ивантеру» (авторский коллектив ИНП РАН. Под редакцией Б.Н. Порфирьева, А.А. Широва и других) и «Стратегирование трансформации общества» (В.Л. Квинт, С.Д. Бодрунов).
Итоговые материалы форума включают аналитику о глобальных трансформациях современного общества, экспертные мнения и предложения о путях реализации национальных целей развития России, итоги работы пленарных сессий, конференций Форума, региональных площадок МАЭФ. Материалы форума будут размещены в открытом доступе на ресурсах МАЭФ и организаторов форма – ВЭО России, РАН и МСЭ, а также направлены в органы государственного управления.
