Воскресенье, 22 сентября, 2024
ВЭО России

Александр Широв: экономика России может развиваться за счет внутреннего рынка

 

Александр Широв, директор ИНП РАН, член-корреспондент РАН

– Главное преимущество нашей экономики состоит в том, что она крупная. В отличие от экономик, где численность населения составляет 5–10 миллионов человек, мы можем позволить себе развиваться за счет внутреннего рынка. Что такое внутренний рынок? Это прежде всего спрос населения. И если посмотреть на потенциал роста этого спроса, мы увидим, что он очень значительный и с точки зрения спроса на улучшение жилищных условий, и с точки зрения спроса на товары длительного пользования. И реализация этого потенциала позволяет нам иметь темп экономического роста больше 4%.

Проблема реализации этого спроса – это проблема структуры расходов домашних хозяйств. Здесь у нас накопились серьезные проблемы. Мы называем их «парадоксом российского потребления», который состоит в том, что при уровне подушевых доходов, сравнимых со странами Восточной Европы, доля, например, продовольствия в структуре потребления у нас крайне высокая. Если мы к этому добавим другие обязательные платежи, ситуация будет еще хуже. То есть у 50% наименее обеспеченных российских домашних хозяйств эти первичные ресурсы занимают более 50% спроса. Даже богатые российские семьи имеют несопоставимо высокую долю этих обязательных платежей. В текущих условиях это очень важная история, потому что мы видим, что структура потребления ухудшается. Чтобы исправить эту ситуацию, нужно не просто повышать доходы, но и решать проблемы относительных цен, потому что цены на продовольствие, на обязательные платежи растут у нас быстрее, чем цены на остальную продукцию. Это требует соответствующих действий в области изменения ценовой структуры.

Много говорится про то, что нужны радикальные изменения в экономике, но проблема состоит в том, что вся система принятия решений в некотором смысле не замкнута.

У нас есть макроэкономический уровень принятия решений, на котором работает Министерство финансов, Центральный банк, у нас есть уровень других органов исполнительной власти, проектный уровень. Связка макроэкономического и проектного уровней – это важнейшая задача, над которой нам нужно работать.

Как это сделать? Есть разные способы. Мы находимся в ситуации, когда недостаточно оценивать макроэкономические эффекты от реализации тех или иных проектов. Мы это умеем делать, это умеет делать Правительство. Мы можем количественно оценить вклад любого проекта в экономическую динамику, но этого недостаточно. На правительственных стратегических сессиях, которые проходили в этом году, этот вопрос прямо ставился. Да, динамика ВВП – это, конечно, замечательно, рост доходов – это хорошо, но что от этого будет населению? В текущих условиях нам нужно оценивать не чисто экономический, а именно социально-экономический эффект. Как мы предлагаем это делать? Можно проранжировать виды экономической деятельности по их мультипликаторам в отношении валового внутреннего продукта. Понятно, что расчет макроэкономических эффектов идет от прямых, косвенных, индуцированных эффектов, то есть это довольно сложная система расчетов. В верхних строчках находится добыча нефти, финансовые услуги, природный газ, есть и образование, руды, услуги по добыче нефти и газа. То есть понятно, что это в основном железобетонная, как говорил академик Яременко, экономика. Но если мы попробуем оценить эффект на социальную сферу… Это эффекты на занятость, на заработную плату, на развитие отраслей так называемого человеческого капитала – образование, здравоохранение, науку. Тогда мы можем отранжировать структуру экономики по социально-экономическому эффекту. Тогда у нас радикально меняется первая десятка. Туда входят услуги здравоохранения, наука, исследования и разработки, дополнительные сферы услуг. Взгляд на экономику меняется.

Что является более правильным – ранжировать проекты по экономическому принципу или по социально-экономическому? Это вопрос выбора направления экономической политики. Если мы ставим вперед социальные эффекты, то, конечно, наверное, нужно использовать в основном второй подход. Если же у нас логика повышения общего уровня экономического развития, то, может быть, и первый. Но главное – мы должны двигаться в этом направлении, то есть разнообразить те инструменты, которые нам позволяют анализировать эффективность тех или иных решений в области экономической политики.

По материалам Всероссийского экономического собрания, 11 ноября 2022 г.

Академик РАН Михаил Горшков: острота проблемы неравенства в массовом сознании не снижается

Михаил Горшков, директор Института социологии ФНИСЦ РАН, член Президиума РАН, академик РАН

– Во все годы постсоветских трансформаций проблематика справедливости неизменно лидировала в рейтинге наиболее острых проблем, которые выделяются российским обществом. Это объясняется уже хотя бы тем, что традиционно справедливость воспринималась и воспринимается ныне как общая нравственная характеристика совместной жизни людей и выражается преимущественно в столкновении их потребностей, интересов, целеполаганий. Для социологического осмысления подобная трактовка справедливости имеет принципиальное значение, так как позволяет ответить на вопрос о роли и смысле объединенного и социально упорядоченного существования людей в обществе и государстве, причем ответить на этот вопрос путем эмпирических замеров различных проявлений несправедливости в повседневной жизни.

В российском социуме острота проблемы социальной справедливости, несоблюдение ее нравственных канонов и критериев блага подпитывается, а я бы еще добавил, и провоцируется неравенством, существующим во всех сферах общественной жизнедеятельности. Как показывает наше многолетнее исследование, острота проблемы неравенства в массовом сознании не снижается ни в условиях экономических спадов, ни во время экономических подъемов. В большинстве своем наши сограждане считают, что неравенство выступало и продолжает выступать одним из ключевых вызовов социально-экономическому развитию страны. Нередко такая позиция большинства населения, надо сказать, вызывает критическую реакцию экспертов, обращающих внимание главным образом на объективные основания неравенства, однако если рассматривать данный вопрос в критическом ключе, то, скорее, следует говорить о несовпадении объективно сложившихся и субъективно воспринимаемых неравенств. И это лишь подчеркивает важность изучения тех оценок, которые наши сограждане дают утвердившимся в стране социально-экономическим неравенствам. Именно субъективное восприятие их масштабов, их остроты и несправедливости определяет интенсивность запроса общества на изменение распределительных отношений.

Негативные оценки населением неравенств как излишне избыточных и имеющих несправедливое основание могут иметь далеко идущие последствия, генерировать социальную напряженность, ухудшать социально-психологическое состояние наших сограждан, влиять на уровень их доверия к политическим институтам и принимаемым государством решений. А вот восприятие неравенств как обоснованных и милитократических может стать ресурсом экономического развития, стимулом для инвестиций населения в человеческий капитал.

Отсюда вполне очевидный вывод: в целях купирования возможных очагов социальной напряженности, с одной стороны, и продуктивного использования адекватного восприятия населением неравенств, с другой, необходимо иметь ясное понимание того, как многомерное пространство социальных неравенств отражается в массовых представлениях и ценностном сознании россиян, как оно менялось в последние годы и насколько оно дифференцировано в разных группах. Прежде всего приходится отмечать неизменно высокую остроту восприятия в существующих неравенств в сознании общества. Об их отсутствии в современной России (вдумаемся) заявляет только 4% населения, и лишь каждый седьмой отмечает, что не страдает от каких-либо неравенств.

Возглавляет рейтинг наиболее острых неравенств – неравенство по доходам. Его отмечают как самое болезненное для общества 70% населения, а болезненное для себя лично – почти 60%. Среди немонетарных неравенств наиболее остро воспринимаются нашими согражданами те из них, которые связаны с базовыми аспектами качества жизни. Это медицина и жилье. Весьма примечательно, что россияне чаще говорят об остроте проявлений тех или иных неравенств в обществе в целом, чем об их влиянии на них самих. Это отражает массовое восприятие сложившихся в российском обществе правил игры как несправедливых в принципе, а не просто в чем-то ущемляющих интересы отдельных людей.

Социологически диагностика неравенств фиксирует особенности их восприятия по разным основаниям. Так, по нашим данным, поселенческое неравенство, масштабы которого хорошо в России известны, не вызывает повышенного внимания россиян. Вместе с тем отмечается определенная возрастная специфика восприятия неравенств. Скажем, на фоне общей для всего населения обеспокоенности неравенством доходов и уровнем жизни вопросы, связанные с жильем, получением качественного образования, оказываются более значимыми для молодых граждан, конечно, в силу специфики этапа их жизненного цикла. При этом молодежь реже заявляет о том, что ее беспокоит неравенство в доступе к медицинской помощи, что, наоборот, крайне актуально для старших поколений. представители разных профессиональных групп также различаются между собой в оценках существующих неравенств. Что важно подчеркнуть: в группах, выделенных по критериям возраста, типа поселения и социально-профессионального статуса, хотя и прослеживаются определенные различия в оценках неравенств, но они не столь выражены, как это можно было бы предположить. О чем это говорит? Это еще раз подчеркивает, что острота проблемы неравенства в массовом восприятии имеет своим основанием не столько особенности индивидуальных жизненных ситуаций, сколько общие представления россиян из разных групп население о справедливом устройстве общества, о возможных основаниях допустимой глубины существующих в нем неравенств.

В оценках неравенств, от которых страдает общество, россияне из всех страт, и нижней, и средней, и верхней, оказываются достаточно близки. Даже рейтинг наиболее острых для общества неравенств в их представлениях во многом совпадает, и они со схожей частотой отмечают самые болезненные из них. Более того, схожесть этих оценок свидетельствует и о том, что они формируются на основе базисных норм российской культуры, которые по своей сути определяют национальный культурный код. При этом наиболее остро переживает свое положение та часть работающих россиян, которая не ощущает справедливой связи между упорным трудом и честной работой, с одной стороны, и улучшением своего положения, с другой. Отсюда, возможно, жесткий, но обоснованный диагноз.

Острое ощущение работающим населением несправедливости всего происходящего является негативным индикатором, который указывает на процессы разрушения трудовой мотивации и потенциальные источники социально-экономической нестабильности.

Динамика оценок социальной несправедливости остроты существующих неравенств имеет, к сожалению, негативный характер. Оценивая состояние справедливости и положения дел с минимизацией избыточных неравенств, большинство населения полагает, что за последние 5–7 лет никаких изменений в этих сферах не произошло. При этом доля россиян, отмечающих здесь ухудшение ситуации, практически в три раза превышает долю тех, кто обращает внимание на какие-либо его улучшения.

В контексте приведенных данных особое значение приобретает вопрос о том, каковы представления наших сограждан о справедливых неравенствах и есть ли вообще, по их мнению, таковые. Как выясняется, есть. И в основе признания существования наряду с несправедливыми справедливых неравенств лежат нормативно-ценностные представления, характерные для российской культуры, можно сказать, идеальной модели общества. Именно с образом этой модели наши сограждане сравнивают существующую реальность, выделяя при этом неравенства и справедливые, и несправедливые.

Важный факт, который весной этого года (наш последний замер) подтвердили полученные данные, состоит в том, что последние представления населения о социуме и степени справедливости существующих в нем неравенств не сводятся лишь к показателям дифференциации доходов. Более значимым критерием справедливости общественного устройства выступает для наших сограждан равный доступ к медицинской помощи, к получению желаемого образования. Причем смотрите, какой рост отмечается значимости желаемого образования буквально за два года. Примечательно, что лишь треть россиян считает обязательным элементом справедливого общества небольшие различия в доходах. Это говорит о достаточно высокой толерантности наших сограждан к доходным неравенствам как таковым, если они возникают, конечно, на условиях равных возможностей. Более того, только каждый седьмой россиянин полагает сегодня, что справедливое общество – это общество, в котором мало богатых, и это пусть косвенно, но подтверждает общественный запрос на формирование зоны устойчивого массового благополучия, основанного на дифференциации оплаты результатов труда.

Таким образом, есть основания для того, чтобы сформулировать следующий тезис: для основной массы наших сограждан принципиальное значение имеет не отсутствие в справедливом обществе доходной дифференциации, а сокращение в нем неравенства возможностей.

Мы выделили два кластера, которые различаются представлениями о наиболее важных принципах справедливого общественного устройства в России. Первый кластер охватывает 46% населения и включает тех, для кого ключевыми являются принципы, связанные с сокращениями монетарных неравенств, доходов, уровня бедности, а также различия уровня жизни. Для второго кластера, численность которого составляет 54% населения, главный принцип справедливого общества – минимизация немонетарных неравенств (это равный доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, рабочим местам, а также возможность решить жилищный вопрос). Надо заметить, что численность кластеров дает представление о группах, которые могут поддержать тот или иной курс совершенствования социально-экономической политики. Второй кластер, назовем его немонетарно ориентированным, смещен в более благополучные группы населения и, что очень примечательно, в молодежные общности.

При прямом сравнении соответствующих принципов построения справедливого общества большинство россиян, а это 58%, выбирает равенство возможностей, а 42% – равенство доходов, положения и условий жизни. Наверно, можно было бы надеяться на сохранение данной тенденции, однако доля сторонников равенства возможностей постепенно сокращается. Конечно, это, безусловно, отражает разочарование в создании условий для равенства возможностей в достижении жизненных успехов.

И в заключении хотел бы подчеркнуть, что значительная доля россиян, которая сегодня продолжает отдавать приоритет принципу равенства возможностей, а это все-таки более половины населения страны, по сути, предъявляет спрос на вектор развития страны. Вектор, основанный на человеческом потенциале как драйвере развития.

По материалам Всероссийского экономического собрания, 11 ноября 2022 г.

Сергей Бодрунов: необходимость усилить социализацию экономики России

Сергей Бодрунов, президент ВЭО России, Президент Международного Союза экономистов, член-корреспондентРАН

– Что мы имеем в экономической динамике, в активах и пассивах уходящего года? Коротко.

Напомню, в начале года консенсус-прогноз и наших, и зарубежных экспертов предполагал, что ВВП нашей страны будет медленно, но верно восстанавливаться после двух пандемийных лет. Но, как известно, новая реальность, возникшая с марта текущего года, внесла свои коррективы. Экономика России столкнулась с беспрецедентными вызовами. В новых условиях, в которые была поставлена российская экономика, резкое падение нашего ВВП казалось неизбежным. Многие аналитики, особенно иностранные, предрекали, что возникшие внешне-торговые ограничения и начатое и все усиливающееся санкционное давление парализуют ключевые отрасли нашей экономики. Этого, однако, не произошло. По данным Росстата, падение ВВП в России за первое полугодие 2022 года относительно первого полугодия 2021 года составило 0,4%. Во втором квартале Росстат оценил снижение ВВП России в 4,1%. Цифры, согласитесь, нехорошие, но не катастрофические. Мы знавали времена и значительно худшие. При этом, уже в третьем квартале началось, я бы сказал, сглаживание этого отрицательного пика, и по итогам года экономика страны снизится, как показывают расчеты, примерно на 2,8–2,9%. Именно такую оценку привел Президент России, выступая недавно на итоговой пленарной сессии заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». Несколько более сильное, но тоже достаточно близкое значение снижения ВВП дает Центробанк. Согласно его обновленному прогнозу, спад может составить 3–3,5%. Улучшают прогнозы динамики российской экономики, несмотря на понятную ангажированность, и международные финансовые и экономические институты. Так, Международный валютный фонд ожидает спад ВВП России по итогам нынешнего года на уровне 3,4%. При этом интересна динамика его прогнозов: в апреле МВФ прогнозировал –8,5%, в июле –6%, и вот новый прогноз вдвое лучше для нас, чем квартал назад. Всемирный банк называет близкую цифру 4,5% по году. Он также прогнозировал ранее падение до 8,9%. Таким образом, экономика России наглядно продемонстрировала неожиданную для многих зарубежных прогнозистов устойчивость.

Что в связи с этим особенно выделяется? В стране наблюдается рост производства продукции в сельском хозяйстве. За январь–сентябрь 2022 года рост составил 5,2% к аналогичному периоду 2021 года, и, по данным Росстата, зерновых мы в этом году собрали рекордно более 150 млн тонн. Это действительно важно. Мы, таким образом, полностью независимы в продовольствии, экспортируем. Далее. Растет объем жилищного строительства. За январь–сентябрь 2022 года объем жилищного строительства в России показал рост на 26,5% к аналогичному периоду прошлого года, по данным Росстата. Думаю, нет особой нужды перечислять другие отраслевые результаты. Многие материалы и наших аналитиков, и интереснейшие наблюдения наших коллег из РСПП, «Деловой России» есть в свободном доступе. А эти цифры по упомянутым отраслям народного хозяйства я привел лишь для того, чтобы подчеркнуть: курс на человекоориентированную экономику, построение социального государства у нас в стране, несмотря ни на что, не свернут.

Тем не менее, сейчас нет места успокоению и, тем паче, почиванию на лаврах. Нас не может не тревожить ситуация с благосостоянием граждан. Так, по данным Росстата, во втором квартале текущего года внутренний конечный спрос сократился на 6,4% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Россияне стали тратить меньше на 5,5%. Доля оплаты труда ВВП (важный показатель) в первом полугодии текущего года снизилась на 1,5%, и примерно так же упала реальная зарплата, а реальные располагаемые доходы, как это было несколько лет назад, снова снизились на 0,8%. При этом потребительская инфляция по итогам нынешнего года, согласно прогнозу Центробанка, составит 12–13%, а по недавно представленным оценкам Минэкономики в следующем году станет примерно лишь вдвое меньше, даже если будут выполнены намеченные Правительством меры. Конечно это много. Мы уже отвыкли за предыдущие годы от таких цифр. Понятно, что инфляция – это влияние санкций в сочетании с нашими известными внутренними системными проблемами, но не только. Во многом она импортирована нашей экономикой.

Колоссальная инфляция стала признаком новой геоэкономической реальности во многих странах мира. Да, годовая инфляция в Европе в октябре достигла нового рекорда и превысила 10,7%, а в ряде европейских стран стала выше нашей в 1,5–2 раза, что следует из предварительных данных Евростата. Из стран БРИКС держится только Китай, но и там инфляция 2,2%. С серьёзной инфляционной проблемой сегодня так или иначе сталкиваются и все остальные экономики БРИКС. В Индии, в Бразилии по 8%, в ЮАР более 7,5%.

Несомненно, необходимо принимать во внимание общемировые тенденции, видеть проблемы и извлекать из них уроки. При этом, однако, хотел бы отметить, и об этом говорят многие эксперты: Россия, российское общество должны и способны сформировать свой социально-экономический путь развития. И мы, экономисты, и ученые, и практики, должны быть готовы предложить свое видение основных вех на этом пути.

Какие это должны быть вехи? И куда должен быть направлен основной вектор нашей экономической траектории?

Эти цифры, которые я привел, и многочисленные дискуссии в Вольном экономическом обществе России, в Международном Союзе экономистов, наконец, политические максимы, которые были озвучены в последние месяцы Президентом России, говорят о том, что послание года, если можно так выразиться, года настоящего в год будущий, традиционно представляемое Всероссийским экономическим собранием, должно носить нынче, может быть, не столько экономический, сколько социальный характер. Конечно, сложно отделить одно от другого, когда в нашей стране 50% формируется за счет потребления домашних хозяйств, то есть экономика напрямую зависит от способности людей покупать, а эта способность все еще достаточно далека от стран экономических лидеров, нынешних экономических лидеров. Есть отставание в обеспеченности россиян жильем, товарами длительного пользования, в том числе высокотехнологичными, качественными услугами, однако нерешенность в надлежащей мере социальных вопросов вкупе с недостаточными доходами населения приводит к тому, что большая часть расходов половины наших российских домашних хозяйств приходится на продукты питания и обязательные платежи. Более того, проблемы в структуре потребления населения, которые тормозят развитие экономики, в новой, нынешней реальности могут усугубиться, и мы это видим. Так, упал спрос на бытовую технику, на автомобили, в структуре потребления населения снова растет доля более дешевых продуктов и других товаров. Все это указывает на необходимость усилить социализацию нашей экономики.

О важности приоритетного решения социальных задач, на которые направлены все национальные цели развития страны, говорил и глава государства, выступая и в октябре на пленарном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» (я об этом говорил), и недавно, на днях, на специальном совещании по этому поводу. При этом чрезвычайно важно, что социализация нашего общества должна осуществляться на базе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, высоких общечеловеческих ценностей, я бы сказал, нооценностей, о чем, собственно, сказано в Указе Президента России. Свежий Указ 809 от 9 ноября. На это также направлены, как мы видим, многие практические меры и решения Правительства.

Однако, коллеги, подчеркну: одними усилиями государства эти проблемы не решить. Представляется, что для преодоления кризисных явлений, решения задач социально-экономического развития страны сегодня как никогда необходима консолидация усилий и концентрация сил всех страт населения. Проблемы современного периода касаются всех и каждого.

В связи с этим позволю себе напомнить одно из положений основного закона Российской Федерации, нашей Конституции, которая была, как сейчас видится, очень своевременно дополнена статьей 75.1. В ней впервые в новейшей истории страны были заложены принципы, можно сказать, идеологии социально-экономического развития страны. Позвольте процитировать эту статью полностью.

«В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан. Для взаимного доверия государства и общества гарантируется защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечивается сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».

Социальное партнерство, экономическая, социальная солидарность – это не просто слова. Социальная солидарность – это то, что соединяет нас в единое целое, делает наше общество сплоченным, я бы сказал, крепким орешком для недружественных зубов, давно пытающихся нас раскусить, расколоть и, извините, заглотить по частям. Она, однако, имеет и чрезвычайно важное значение для решения проблем, возникающих в ходе глобальной мировой трансформации. Мир сегодня находится в состоянии перехода, говоря словами нашего коллеги академика Глазьева Сергея Юрьевича, к новому мирохозяйственному укладу и к новому общественному и экономическому устройству. Ученые, крупнейшие экономисты планеты давно говорят об этом. И строить этот новый уклад, новый мир нам придется. У нас просто нет иного выбора. Причем строить сообща. Нам, нашему обществу, нельзя сегодня разделиться на клубы по интересам, поскольку обеспечить устойчивость общественно-экономического развития можно лишь солидарно, сообща.

В заключении моего выступления, думаю, целесообразно будет обратиться к словам из Евангелие от Матфея, глава 12, стих 25: «Всякое царство, разделившееся само в себе, опустеет. Всякий город или дом, разделившийся сам в себе, не устоит». Пусть это послание из глубины веков станет нам сегодня заветом, не ветхим, а новым.

По материалам Всероссийского экономического собрания, 11 ноября 2022 г.

Андрей Клепач: в экономике должна быть любовь

Андрей Клепач, член Правления ВЭО России, главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ

– Экономика России продемонстрировала устойчивость. Это серьезное достижение. Но на чем эта устойчивость базируется? Первое – наибольшую устойчивость продемонстрировали ресурсные отрасли и топливо-энергетический комплекс. Это наша основа. Второе – это жертвенность. За нашу устойчивость население заплатило серьезным снижением доходов. Статистика все время меняется, но реальные доходы в среднем упали на 9% по сравнению с 2013 годом. Когда мы преодолеем этот провал? Судя по официальным прогнозам – к 2024 году, а может, и позже. Это вопрос не только стагнации экономического развития, но огромной социальной ямы, на которую люди пошли ради стабильности государства, а не только экономики.

Да, у нас стагнация, и это вызов. Есть проблемы, связанные с переориентацией товарных потоков на Восток, созданием логистики. Это время. Технологические санкции, которые не так сильно проявляются в ВВП, в развитии конкретных отраслей очень значимы. Мы еще долго не сможем достичь высоких темпов роста. Но это не означает, что мы не можем улучшить качество экономического роста и качество жизни людей. Да, у нас 1% ВВП расходов на НИОКР, разные показатели по расходам на здравоохранение, образование. При этом у нас есть уникальные научные коллективы, передовые позиции по разным технологиям, не только военным (гиперзвук), но в том числе в медицине. К нам приезжают наши коллеги по вопросам борьбы с раком, болезням кровообращения, сердца. Есть серьезные результаты по борьбе с детской смертностью и в лечении детей. Мы себя недооценивали. Надо научиться собой гордиться при всех наших проблемах. Это вопрос веры. Если мы не верим в свою страну, мы ничего не добьемся, даже если увеличим расходы. А их нужно увеличить.

Второй момент – для нас не был главным вопрос суверенитета и экономического, и политического, и социального. Но сейчас вопрос экономической безопасности является одним из ключевых. Мы находимся в условиях частично военной экономики, или мобилизационной экономики, и нам придется ее выстраивать несколько лет. И это запрос для планирования. Нужна перестройка системы управления – и стратегическая, и среднесрочная. Наша система управления должна социализироваться.

У нас в бюджете заложено номинальное сокращение расходов на здравоохранение в 2023 году, сокращение расходов на науку и так далее. Это одобрено общественным институтом – Государственной Думой, и будет законом. Другое дело, что этот закон, я уверен, начнут править и все-таки решать задачи, которые есть. Это видно по прошлому году, когда социальные статьи бюджета увеличили. Тут социальные начала иногда лучше себя проявляют, чем то, что приняли на бумаге.

Говоря тоже о социализации, это вопрос, который требует прикладного и теоретического переосмысления. Потому что традиционная экономика – это прибыль, капитализация компаний. Общественный фактор должен быть встроен в работу корпораций – как государственных, так и частных. Частично это происходит через ту же идеологию ESG, через цели устойчивого развития. Грань между частным бизнесом и государственным стирается. Вопрос социального поведения становится элементом практики бизнеса.

Главная ценность – это справедливость. Важно, что она понимается людьми глубоко, не просто как выравнивание доходов. И это понимание нужно превратить в экономическую политику, чтобы мы получили не просто общество среднего класса доминирования, а общество, которому ценности справедливости позволяют реализовать вопросы свободы. И в этой связи нам нужна консолидация. Мне нравится термин – солидаризм. Объединение усилий в обществе – это не только справедливость, но и солидаризм. Как говорят, вера, надежда, но любовь из них высшая. Любовь в данном случае должна быть и в экономике.

По материалам Всероссийского экономического собрания, 11 ноября 2022 г.

Директор Инситута экономики РАН: России нужна структурная перестройка экономики

Михаил Головнин, директор Института экономики РАН, член-корреспондент РАН

– Тема социализации экономики очень важна. Прежде всего в долгосрочной перспективе. В настоящий момент мы сталкиваемся с серьезными вызовами. Во всех программных документах (Института экономики РАН) мы писали о том, что необходимо достижение двух целей. Это развитие человеческого потенциала и структурная перестройка экономики. Почему структурная перестройка экономики? Потому что необходима материальная база для социализации экономики.

Опора на внутренний рынок приобретает особое значение в условиях ограничений в области совокупного предложения, ограничений, которые, по сути, являются для нас вызовом, которые мы могли бы преодолеть, развивая наше внутреннее производство через структурную перестройку.

При этом существующая модель экономической политики движется в прежнем русле. Да, она позволила преодолеть первый шок, тем не менее серьезные вызовы, в том числе для социального развития, сохраняются. Это вызовы, связанные с сокращением реальных доходов населения, причем, во-многом под влиянием ускорения инфляции, потому что номинальные доходы растут. При этом замечу, что Центральный банк ставит задачу в течение двух лет вернуть инфляцию к целевому 4%-ному уровню. Сейчас это под большим вопросом, даже для мировой экономики. Вероятно, что мы не вернемся в благоприятную ситуацию низкой инфляции и относительно высоких темпов экономического роста.

Затем – сужение возможностей для сбережений населения. Многие россияне уходят в наличность или остаются в депозитах, при том, что реальная доходность в депозитах, по сути, отрицательная. Важная проблема – кредитование населения. Конечно, речь идет о долгосрочном и низкопроцентном кредитовании. У нас население высоко закредитовано краткосрочными кредитами. Доля кредитов в денежных доходах населения устойчиво росла. На начало этого года она достигла 35%. И эта нагрузка ложится в основном ложится на наименее доходные слои населения. Да, у нас увеличиваются социальные расходы в бюджете. Правда, это краткосрочный всплеск – на горизонте 2023-2025 годов планируется сокращение социальных расходов, причем и в номинальном, и в относительном выражении к ВВП.

На мой взгляд, в этих условиях необходимо построение новой, согласованной экономической политики. Решить проблему в первую очередь структурной перестройки экономики, а на ее основе социальные проблемы, невозможно без согласованной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Политики, основанной на развитии финансовых рынков, которые до сих пор функционировали у нас за счет иностранного капитала. Из-за чего, собственно говоря, и произошло их обрушение. Сейчас стоит задача построить финансовые рынки, основанные на внутренних инвесторах, и в первую очередь на населении.

По материалам Всероссийского экономического собрания, 11 ноября 2022 г.

Академик РАН Валерий Крюков: природные ресурсы не проклятье, а благо

Валерий Крюков, академик РАН, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, академик РАН

– Россия была, есть и будет природоресурсной страной. Но это не означает проклятие. Природоресурсный сектор стремительно меняется и предъявляет повышенный спрос на знания, компетенции и высокооплачиваемые рабочие места. Необходимо включить процессы, связанные с формированием социальноориентированных подходов к формированию рабочих мест и реализацией потенциала, который имеется в природоресурсном секторе. Это позволит решить многие из социальных проблем. Идет стремительное изменение природоресурсного сектора. Самотлора (прим. – Самотлорское нефтяное месторождение — крупнейшее в России и седьмое по размеру в мире) больше нет и не предвидится. То, о чем говорится – это сложно, это шельф, это глубокие горизонты, очень дорогие источники сырья. Ориентация на социальную ценность позволяет уйти от железобетонной экономики.

Мы совместно с ИНП РАН реализуем мегагрант, крупный проект, суть которого –  посмотреть синергию взаимодействия факторов, как меняется ресурсный сектор. Обратите внимание на падающие добычи и степени высокой зрелости ресурсной базы. В мире возрастает роль малых инновационных компаний. К сожалению, в России в природоресурсном секторе, особенно в энергетическом, доля малых инновационных компаний падает. Она была 18%. Сейчас в нефтегазе неаффилированные компании составляют 2,5%. Это идет вопреки тенденциям и процессам, связанным с повышением интеллектуальной емкости и ориентацией на социально-экономическую отдачу.

Все больше услуг выполняется сервисными работами. Много говорится об иностранных компаниях, который уйдут. Но сервисный сектор – это не только высокотехнологичные работы. Это кейтеринг – приготовление пищи, обслуживание на промыслах, это освоение и жизнь на тех территориях, которые связаны с природными ресурсами. Это колоссальные средства.

Нефтегазовый сектор растет. Вот она, структура выручки. Это высокотехнологичные виды деятельности, которые определяют и формируют высокий уровень доходов и спрос на соответствующие высокотехнологичные рабочие места.

Когда говорится о мультипликаторе и о социальных эффектах, в структурном аспекте, связанном с пространством Востока страны и природоресурсным сектором, неправильно смотреть мультипликаторы только на выходе из проектов. Колоссальную роль играет и вдох в проекты: наука, образование, социальная сфера. Они являются драйверами социально-экономической отдачи. Это мировая практика, это опыт Норвегии, Канады, Австралии, США. К сожалению (я работаю в Сибири), ни один город Сибири, – ни Томск, ни Новосибирск, ни Тюмень, ни Красноярск – не является сколько-нибудь значимым производителем оборудования и материалов для тех отраслей и тех секторов, которые связаны с освоением и использованием природоресурсного потенциала. Есть, конечно, производства, но они составляют ничтожную долю в тех поставках, которые формируют уровень проектов. Эти процессы надо регулировать, надо ими заниматься. Должен быть не только рынок, но и регулирование, и понимание тенденций, понимание тех возможностей, которые таит в себе природоресурсный потенциал.

Эволюционные процессы, связанные с изменением ресурсной базы, природоресурсного потенциала, должны быть включены или встроены в процесс подготовки соответствующих норм или принципов взаимодействия государства и бизнес-сообщества. К сожалению, наше законодательство о недрах и по многих блокам природоресурсного направления значительно устарело: оно в основном ориентировано на чисто рыночные процедуры и на подходы, связанные исключительно с коммерческой эффективностью. Можно много говорить о цифровизации, но когда в качестве основного подхода к предоставлению прав на пользование недрами называются тендеры и аукционы, которые определяются величиной поданной заявки в электронном виде, это смещение акцентов. Недра и природные ресурсы – это национальное достояние, это не биржевой товар. Нужно действовать сообща в формировании социально ориентированного подхода.

Потенциал колоссальный. Следование в русле эволюционного подхода предполагает взаимную открытость, гибкость, учет институциональных условий и направленность на учет межвременных и пространственных перетоков. Это формирование специализированных наукоориентированных фондов.

Что мешает? Доминирование корпоративного и отраслевого «начала». Отсутствие видения и подходов к формированию и развитию цепочек создания социальной ценности/стоимости. Колоссальная роль природно-ресурсного сектора в решении финансово-бюджетных и внешнеполитических проблем страны. Добыча полезных ископаемых в России почти в 8 раз производительнее, чем любой другой вид экономической деятельности.

Что особенно важно? Операционализация статьи 72 Конституции РФ о совместном ведении. Она фактически не работает. Регионы, муниципалитеты не могут не иметь «право голоса» по вопросам предоставления и мониторинга условий  пользования природными ресурсами. Важны ключевая, направляющая роль государства в формировании рамочных условий, определяющих и задающих уровень и динамику социальной ценности процессов освоения и использования природно-ресурсного потенциала, включение процедур принятия решений в сфере использования природно-ресурсного потенциала в контекст гражданско-правового процесса.

Контуры отечественной модели. В основе ее основе должен быть учет таких обстоятельств, как:

  • возрастание роли и значения знаний и навыков, имеющих локальных (специализированный) характер; усиление роли и значимости человеческого капитала (людей с их знаниями и навыками работы и понимания конкретных условий);
  • отход от унитарной модели реализации проектов; кооперация, интеграция, сотрудничество и партнерство – ключевые черты и особенности современной модели;
  • гражданско-правовая модель взаимоотношений по линии «государство – ресурсо-, недро-, пользователь» (иными словами, контрактная);
  • ориентация не только (и не столько) на показатели финансовой доходности и выплаты дивидендов, сколько на интегральную «социально-экономическую отдачу» проектов;
  • вовлеченность местных сообществ не только в обсуждение, но и в процесс реализации различных сторон реализации проектов.

Природные ресурсы не проклятье, а благо. И социализация процессов их освоения – важнейшее условие движения в направлении роста общественной ценности достояния, данного нам природой.

По материалам Всероссийского экономического собрания, 11 ноября 2022 г.

Эксперт ИМЭМО РАН: о развитии российско-индийских отношений

В условиях санкционного давления России важно устанавливать и поддерживать связи с «дружественными странами». Если рассматривать Азию, то один из ключевых игроков для нас – Индия.

«С Индией у нас совпадают взгляды на будущее. И Россия, и Индия видят мир полицентричным. И Россия, и Индия рассматривают в качестве одного из мировых центров друг друга. То есть, с нашей точки зрения, одним из мировых центров должна быть Индия, с индийской точки зрения – Россия. У нас нет пересекающихся интересов», – рассказал в аналитической программе ВЭО России «Дом Э» руководитель Группы Южной Азии и региона Индийского океана ИМЭМО им. Примакова РАН Алексей Куприянов.

«Нам нужно ориентироваться на Китай, на Индию, на азиатские экономики, учиться работать с Африкой, с Латинской Америкой. Это то, чего наши предприниматели избегали в последнее время, потому что с европейцами работать комфортно, а в Азию лезть – не очень. А теперь придется», – добавил Алексей Куприянов.

По мнению эксперта, развитию торгово-экономических отношений между странами препятствуют бюрократические препоны.

«И это не только наша, но и индийская проблема. Есть моменты, когда решения надо принимать быстро, а у нас годами тянутся обсуждения. Сколько лет уже идет обсуждение создания зоны свободной торговли между ЕЭАС и Индией», – отметил Алексей Куприянов.

По словам ученого, в России следует создавать информационные центры для предпринимателей.

«У нас много предпринимателей, которые хотят торговать с Индией, особенно сейчас, но они не знают, где брать информацию. Люди ищут ее в интернете, летают в Индию. Наши торгпредства в Индии, индийское торговое крыло в Москве хорошо работают, но этого мало в нынешних условиях. Нужен информационный центр. Потому что наш товарооборот будет расти взрывными темпами. Надо вырабатывать механизмы, которые будут работать десятилетия. Индия скоро выйдет на уровень третьей экономики мира, это будущий мировой гигант. Главное – понимать, что Индия – это наш партнер, и это всерьез и надолго», – пояснил Алексей Куприянов.

Экономисты оценили падение ВВП России в 2022 году

Ожидаемый спад ВВП в 2022 году составляет – 3.1%, говорится в новом выпуске «Квартального прогноза ВВП» ИНП РАН.

Ученые указывают, что потенциальное ухудшение параметров конъюнктуры для российского экспорта может вычесть из экономической динамики в текущем году еще примерно 1%.

«Эти риски связаны как со снижением цен на отдельных товарных рынках (продовольствие, металлы), так и внешними ограничениями на объемы поставок российского энергетического экспорта», – говорится в прогнозе.

В 2022 году наибольший негативный вклад в формирование экономической динамики внесло сокращение потребления домашних хозяйств, сокращение физических объемов экспорта и инвестиций в основной капитал, отмечается в прогнозе.

Факторами, позитивно влияющими на динамику ВВП в 2022 году, являются государственное потребление и сокращение импорта.

«Важно однако учитывать, что сокращение импорта компенсируется негативным воздействием по каналам сокращения потребительского и инвестиционного спроса, а также производства, использующего импортные компоненты», – поясняют эксперты ИНП РАН.

По оценкам ИНП РАН, ожидаемый спад ВВП в 2023 составит – 1,5%.

«При этом наиболее существенный негативный вклад в итоговую экономическую динамику продолжит вносить потребление населения, что будет связано как с достаточно медленным восстановлением доходов, так и с ограничениями предложения на внутреннем рынке», – отмечают авторы прогноза.

Тем не менее в 2023 году существенно снизится вклад в отрицательную динамику «инвестиций на фоне постепенного выстраивания ключевых трендов структурной перестройки экономики и реорганизации цепочек производственной кооперации. Запуск государственных проектов в рамках снижения зависимости от импорта из недружественных стран и технологической модернизации в секторах, обеспечивающих жизнедеятельность экономики, предопределит наращивание положительного вклада в ВВП со стороны государственного потребления. Перестройка логистических и финансовых схем во внешнеэкономической деятельности приведет к восстановлению положительного влияния экспорта на экономическую динамику и одновременно с этим к наращиванию негативного влияния на ВВП со стороны восстанавливающихся объемов импорта».

Уровень экономической тревожности россиян снизился

По итогам первого квартала 2022 года экономические ожидания населения упали до самых негативных значений за весь период наблюдений с 2015 года. Ожидаемый россиянами уровень инфляции составил 35%, а падение ВВП – до 12%. Об этом говорят данные мониторинга Института психолого-экономических исследований.

Ученые Института психолого-экономических исследований зафиксировали два скачка «экономических» страхов россиян, связанных с ожиданием роста цен и экономического кризиса, – в марте и мае-июле этого года. Однако к августу уровень экономических страхов населения снизился.

Эксперты объясняют это следующим образом: «При переживании трудноконтролируемой угрозы, с одной стороны, растет самоэффективность, уверенность личности в своих силах, а с другой стороны, срабатывают мотивационно-когнитивные и перцептивные психологические защиты – сверхоптимизм, недооценка вероятности и последствий угрозы, вера в справедливость мира».

К тому же негативные последствия экономических санкций, как правило, недооцениваются в силу недостатка экономических знаний, а также эффектов дисконтирования будущего, когда крупные потери в отдаленном будущем приуменьшаются сильнее, чем в ближайшем, полагают ученые.

Наконец, низкий уровень экономических ожиданий в начале 2022 года, неоправдавшиеся страхи экономического коллапса в марте 2022 года и выраженный эффект «сплочения вокруг флага» в условиях, когда санкции воспринимались как война, объявленная россиянам, обеспечили ограниченный кредит доверия Правительству и поддерживали социальный оптимизм, указывают эксперты.

Эксперты назвали вызовы для социального развития страны

Вызовы для социального развития России сохраняются, отметил директор Института экономики РАН Михаил Головнин, выступая на Всероссийском экономическом собрании.

Эти вызовы связаны с сокращением реальных доходов населения под влиянием ускорения инфляции, а также с сокращением возможностей для накопления сбережений.

«Мы видим, что многие россияне «уходят» в наличность или «остаются» в депозитах, при том, что реальная доходность в депозитах, по сути дела, отрицательная», – пояснил ученый.

Еще одна проблема – закредитованность населения. «Доля кредитов в денежных доходах населения в России устойчиво росла. На начало этого года она достигла 35%. Причем, кредитная нагрузка ложится в основном на наименее доходные слои населения», – рассказал Михаил Головнин.

Ученый отметил необходимость выстраивания «новой, согласованной экономической политики».

«У нас до сих пор все направления экономической политики либо подчинялись бюджетно-налоговой политике, либо действовали рассогласовано, – заявил директор Института экономики РАН. – Решить проблему структурной перестройки экономики, а на ее основе и социальные проблемы невозможно без согласованной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Политики, основанной на развитии финансовых рынков, которые, замечу, до сих пор функционировали за счет иностранного капитала. Сейчас стоит задача построить финансовые рынки, основанные на внутренних инвесторах, и в первую очередь, на населении».

1...323334...181Страница 33 из 181
© Журнал "Вольная экономика", Общероссийская общественная организация "Вольное экономическое общество России"