Сергей Бодрунов,
Президент ВЭО России, президент Международного Союза экономистов, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, д.э.н., профессор
За последние годы в рамках экспертных сессий Координационного клуба ВЭО России, научных форумов и медиапроектов Общества мы не раз обращались к Арктике – к поиску решений задач развития этого высокоширотного региона.
Освоение арктических пространств невозможно без постоянно проживающего в регионе населения, поэтому повышение качества жизни жителей арктических регионов, достижение среднероссийских значений основных социально-экономических показателей – одна из ключевых целей новой Стратегии развития арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, указ об утверждении которой был подписан президентом России Владимиром Владимировичем Путиным 26 октября.
Напомню, в этом году заканчивается реализация предыдущей российской Стратегии развития Арктики, утвержденной в 2013 году. Были достигнуты определенные успехи. Так, продолжительность жизни увеличилась почти на два года (прим. – по данным Росстата, с 70,65 лет в 2014 году до 72,39 лет в 2018 году), безработица снизилась на 1% (прим. – с 5,6% в 2017 году до 4,6% в 2019 году, по методологии Международной организации труда). Отток населения уменьшился на 53% (прим. – с 22 835 человек в 2015 году до 12 335 человек в 2018 году).
Тем не менее ряд негативных тенденций остается. В частности, население Российской Арктики, которое составляет 2,4 млн человек, с каждым годом сокращается. Как сообщал в 2019 году замглавы Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков, за 15 лет оно уменьшилось на 300 тысяч человек. На фоне низких объемов строительства жилищного фонда увеличивается процент аварийного жилья, есть проблемы с доступностью качественных социальных услуг, растет задолженность по заработной плате (прим. – с 26,8 млн руб. в 2018 г. до 162,1 млн руб., по состоянию на 1 января 2020 года).
Задачи развития Арктической зоны принципиально не изменились с 2013 года. Это развитие науки и технологий в интересах освоения Арктики, комплексное социально-экономическое развитие, формирование энергетической, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение экологической безопасности. Но если в 2013 году приходилось начинать с нуля – сегодня предстоит развивать достигнутое.
Новая Стратегия предполагает модернизацию первичного звена здравоохранения в арктическом регионе, развитие высокотехнологичной медицинской помощи. В документе говорится о повышении доступности общего и дополнительного образования, формировании современной городской среды, о государственной поддержке жилищного строительства, ликвидации ущерба окружающей среде Арктики, о необходимости инвестиций в российский Север, о разведке и разработке новых месторождений, создании новых и модернизации действующих предприятий, портов, о развитии наукоемких и высокотехнологичных производств.
Вот несколько показателей, которые предполагается достичь к 2035 году, согласно новой Стратегии. Продолжительность жизни должна вырасти почти на десять лет и составить 82 года. Это серьезный вызов! Рост средней зарплаты также ожидается более чем в два раза – с 83,5 тысячи в 2019 году до 212 тысяч рублей в 2035 году. Предполагается создать 200 тысяч рабочих мест на новых предприятиях и снизить уровень безработицы с 4,6 % до 4,4 %.
Правительству России поручено в трехмесячный срок – до 26 декабря – утвердить единый план мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года.
По итогам сегодняшней сессии мы планируем разработать и направить в профильные органы государственного управления соответствующее заключение, содержащее экспертные предложения и рекомендации в единый план мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года.
Коллеги, в сессии сегодня принимают участие разнопрофильные специалисты. Прошу спикеров затронуть следующие вопросы в дискуссии:
- Качество жизни в Арктике: демографическая ситуация, модернизация здравоохранения и повышение доступности образования.
- Формирование современной городской среды в условиях Крайнего Севера и Заполярья и развитие транспортной инфраструктуры арктических регионов.
- Рентабельность проектов и налоговые преференции в Арктике.
- Экологическая безопасность и обращение с отходами в Арктике.
- Обеспечение национальной безопасности России в Арктике.
