Если в предыдущие годы при формировании бюджетных показателей использовался консервативный прогноз Минэкономразвития, при подготовке Федерального бюджета 2022 -2024 гг. в качестве базового принят оптимистический прогноз. Текущий проект бюджета основан на прогнозе Минэкономразвития, согласно которому росту российской экономики в ближайшие три года составит 3%. В случае недостижения 3% темпов развития, бюджет недополучает намеченных не нефтегазовых доходов и не выходит на основные бюджетные показатели, – это один из ключевых рисков устойчивости бюджета 2022 – 2024 гг., отметил ведущий научный сотрудник Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Андрей Чернявский на экспертной сессии Координационного клуба ВЭО России.
Кроме того, расходная часть Федерального бюджета России на 2022–2024 гг. основана на предположении, что все негативные явления, связанный с пандемией, будут преодолены в этом году. Исходя из этой предпосылки в 2022 г. происходит возврат к использованию бюджетного правила в полном объеме, отказ от чрезвычайных объёмов заимствований на внутреннем рынке, сокращение расходов по сравнению с уровнями 2020 и 2021 гг. Это еще один из существенных рисков, полагает эксперт.
Сокращение расходов на «человеческий капитал» в свете новой волны пандемии может оказаться преждевременным, согласился с коллегой директор ИНП РАН Александр Широв.
В частности, в 2022 г. расходы на прикладные исследования сократятся на 7% в реальном выражении, в 2023 г. – ещё на 2%, в 2024 г. – ещё на 1%. На социальную политику в 2022 г. расходы в реальном выражении снизятся на 10%, на здравоохранение в 2022 г. – на 13%, в 2023 г. – на 6,7%, в 2024 г. – на 2%.
Новая волна пандемии коронавируса ставит под вопрос эти показатели – не потребуется ли увеличение расходов на период 2022-2024 гг., говорят эксперты.
По словам Андрея Чертовского, существенен и инфляционный риск. В 2021 г. среднегодовая инфляция, по оценкам НИУ ВШЭ, составит 6,2%.
