Экономическая нестабильность и общая неопределенность прошлого года не обошли стороной и Евразийский регион. Пандемия обострила все проблемы, в том числе недостаточную промышленную кооперацию, барьеры в передвижении капиталов, товаров и услуг, трудовых ресурсов. Новые векторы развития искали эксперты ежегодного делового форума «Стратегия опережающего развития Евразийского экономического союза».
Сквозной темой форума, который прошел 21 апреля 2021 года в Москве, стала ноономика — новая модель управления долгосрочным экономическим развитием.
Необходимость смены парадигмы развития назрела давно. «Не было бы коронавируса, случился бы другой толчок, который вывел бы экономику и общество из состояния равновесия. В терминологии Нассима Талеба, «черный лебедь» уже давно кружился над нами», — отметил Сергей Бодрунов, автор концепции ноономики, президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов. По его словам, сегодня неопределенность будущего и хаотизация экономических отношений на всех уровнях резко возрастают. Выход ученый видит в переходе к альтернативному пути развития — новому индустриальному обществу второго поколения (НИО-2). Основа этой грандиозной трансформации — процесс технологического развития. «Мощь современных технологий создает возможность пока еще не реализованную, но объективно востребованную: возможность перезагрузки и трансформации всех сфер общественного производства, социально-экономических отношений и институтов», — подчеркнул Сергей Бодрунов.
Участники форума согласились с тем, что новый этап евразийской экономической интеграции будет связан с цифровизацией. Технологии дают огромные возможности для экономического рывка, особенно отстающим странам. Это видно на примере Китая, который в прошлом году стал единственной страной «двадцатки», показавшей рост ВВП, а в пер- вом квартале этого года в Поднебесной зафиксирован рост около 30% даже в промышленности.
У России и других стран ЕЭАС достаточно опыта и знаний, чтобы совершить технологический рывок, полагает член коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, академик РАН Сергей Глазьев: «Можно выстраивать систему управления экономическим развитием, опираясь на активизацию нашего научно-технического и интеллектуального потенциала и формируя адекватные требованиям времени систему управления и институты, которые объединяют людей, ресурсы, научно-технический потенциал в процессах успешного экономического развития».
По прогнозам Всемирного банка, к 2025 году потенциальный экономический эффект реализации цифровой повестки ЕАЭС способен увеличить совокупный ВВП интеграционного объединения на 10,6%. Это примерно вдвое больше, чем способно обеспечить цифровое развитие государств — членов ЕАЭС без общей цифровой повестки, без общих цифровых платформ и сервисов, отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.
Реализация общей цифровой повестки, как ожидается, к 2025 году обеспечит для стран — членов ЕАЭС 1 миллион новых рабочих мест в области информационно-коммуникационных технологий, что увеличит занятость в этой отрасли на 66,4% и приведет к дополнительному росту общей занятости на 2,46%. «Отрасль ИКТ является не только драйвером новой экономики, но также и очень серьезным драйвером в области роста доходов граждан. Это одна из базовых отраслей, которая в тяжелый год пандемии сохранила не только уровень зарплаты, но даже обеспечила прирост и уровня зарплат, и количества людей, получающих доходы в этом секторе экономики», — добавил Дмитрий Вольвач.
Основные приоритеты по формированию единого цифрового пространства ЕАЭС были определены в 2016 году. Среди них — развитие нормативно-правовой базы и гармонизация законодательства государств — членов интеграционного объединения, увеличение взаимного товарооборота за счет электронной торговли, реализация совместных проектов по цифровой трансформации экономик стран Союза.
Сегодня страны ЕАЭС реализуют совместные технологические проекты в нескольких областях, в частности на таможне. Действует электронное оформление транзитных деклараций, планируется оцифровка транспортных документов, обсуждается применение электронных навигационных пломб.
Последнюю технологию первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов назвал очень перспективной: «Технологии позволяют считывать пломбы в любом месте, где нет интернета, по Bluetooth с определенных устройств. У нас в России уже почти 14 тысяч электронных пломб».
Масштабная цифровизация ставит вопрос защиты персональных данных. Здесь ЕАЭС предстоит большая работа. Необходимо сделать так, чтобы оборот данных был свободным, но в то же время учесть возможные риски их утечки. Предстоит определить, какие данные можно будет свободно использовать при их обезличивании (это понятие тоже только предстоит регламентировать), а какие будут полностью закрыты и жестко регулироваться, рассказал член коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии Гегам Варданян. Соглашение об обороте данных между странами Союза предполагается принять к 2025 году.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Александр Широв,
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН оценил, как фактор евразийской интеграции отражается на экономическом развитии стран Союза. Наибольшее значение он имеет сегодня для Армении и Республики Беларусь, рассказал на форуме директор института Александр Широв — от текущей интеграции на евразийском пространстве эти страны имеют примерно 15% ВВП. Киргизской Республике фактор интеграции обеспечивает около 7% ВВП, Республике Казахстан — около 4%, России — почти 1,5% ВВП.
В то же время эксперты видят риски в том, что динамизм в евразийской интеграции стал утрачиваться. Более перспективными становятся взаимоотношения не внутри Союза, а двусторонние контакты между отдельными странами и с внешним миром. «Мы должны посмотреть, каким образом мы можем вернуть динамизм экономическому развитию, каким образом мы можем сделать наше интеграционное объединение вновь эффективным. С этой точки зрения наиболее перспективным является сотрудничество в научно-технологической сфере», — подчеркнул Александр Широв.
