Вторник, 1 октября, 2024

Россия обрела «цифровое благополучие»

Россия соответствует среднему уровню «цифрового благополучия», свойственному развитым странам, а по ряду параметров опережает их – в частности, по степени оснащенности школ цифровыми ресурсами. К такому выводу пришли эксперты Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) «Высшей школы экономики», которые, основываясь на методике Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), провели собственную оценку «цифрового благополучия» в России, используя доступные аналогичные показатели.

Оказалось, что у россиян по сравнению с жителями стран ОЭСР менее популярны поиск работы онлайн (6,3% против 16,2%), а также обучение онлайн (2,5% против 11%).

В остальном Россия показывает неплохие результаты. Лучше всего дела обстоят с обеспечением доступа к  информационно-коммуникационным технологиям. 76,6% домохозяйств имеют доступ в интернет, порядка 84% взрослого населения пользуются интернетом хотя бы один раз в год, в соцсетях общаются 62,9% россиян, 54,5% граждан пользуются сервисом электронное правительство, а  79,1% школ оснащены цифровыми ресурсами.

Что касается рисков, они незначительны. Лишь 3% граждан сообщили о невозможности использовать услуги электронного правительства в связи с отсутствием таких навыков.

Вместе с тем есть ряд задач, которые необходимо решать. По мнению экспертов «Высшей школы экономики», это в первую очередь сокращение разрыва в цифровых навыках населения. Кроме того, четверть российских учителей не обладают достаточными компетенциями в области ИКТ.

Объявлены лидеры рейтинга инновационного развития регионов России

Стали известны лидеры шестого рейтинга инновационного развития регионов России «Высшей школы экономики».

Абсолютным лидером стала Москва. В десятку инновационных регионов также вошли – Республика Татарстан, Петербург, Томская, Нижегородская, Московская, Свердловская , Новосибирская, Челябинская и Калужская области.

Аутсайдерами названы Чеченская Республика, Ненецкий автономный округ и Республика Дагестан.

Благодаря высоким показателям кадровой обеспеченности науки и результативности исследований и разработок, а также большому количеству публикаций в научных журналах и патентных заявок первенство в рейтинге по индексу научно-технического потенциала занимает Томская область.

Инновационная деятельность лучше всего развита в Татарстане, Чувашии и Санкт-Петербурге.

Отличительной особенностью рейтинга является индивидуальные профили 85 субъектов РФ. В них детально представлены результаты по всем показателям инновационного развития, что позволяет выявить особенности инновационной системы каждого региона.

«Регионы, играющие центральную роль в развитии инновационной сферы, сохраняют свои лидирующие позиции на протяжении нескольких лет. Но их профили показывают, что модели успешного развития могут быть совсем разными. В топ-10 по каждому из пяти субиндексов входят только Москва и Санкт-Петербург», – отметил Леонид Гохберг, директор Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) «Высшей школы экономики», ежегодно публикующего рейтинг инновационного развития регионов России.

Экономика России остается в зоне риска

Судя по динамике Сводного опережающего индекса, который вот уже год находится в отрицательной области, а за сентябрь составил минус 1,4%, в ближайшие месяцы стагнация будет продолжаться. Существует вероятность спада. Главными причинами этого, как и в предыдущие месяцы, были падение нефтяных цен и сокращение новых заказов на производство промышленной продукции. Об этом говориться в новом выпуске Комментариев о государстве и бизнесе Института «Центр развития» «Высшей школы экономики».

«Наибольший риск в российской экономике по-прежнему связан со значительным (если судить об этом по предпринимательским опросам) снижением новых заказов на производство продукции, за которым стоит застаревшая слабость внутреннего спроса, – отмечают авторы Комментария, – В сентябре это ситуация усугубилась ростом запасов готовой продукции, что увеличило вероятность негативных сценариев».

Не приходится рассчитывать и на то, что нефтяные цены поддержат российскую экономику. В сентябре они опустились на 20,7% по сравнению с прошлогодним уровнем, и все указывает на то, что нефтяные цены и дальше будут снижаться в связи с замедлением роста мировой экономики.

Эксперты Высшей школы экономики пришли к неутешительному выводу – экономика России остается в зоне риска, говорить о неизбежности спада сейчас преждевременно, но и ждать сдвигов в лучшую сторону пока не стоит.

Россияне теряют 445 млрд руб. в год из-за продуктового эмбарго

Отказ от «санкционной» еды обходится российским потребителям в 445 млрд рублей в год. Об этом говорится в исследовании «Российское продовольственное эмбарго: пять лет спустя» (Полины Кузнецовой из РАНХиГС и Натальи Волчковой из ЦЭФИР), которое было опубликовано на форуме исследований Восточной Европы и переходных экономик (FREE Network) — совместной площадке исследовательских институтов Швеции, Белоруссии, России, Латвии, Польши, Грузии и Украины.

Исследователи обнаружили, что за последние пять лет потребители ежегодно теряют 530 млрд руб. в ценах 2013 года. При этом об однозначном успехе импортозамещения можно говорить лишь в производстве помидоров, свинины и птицы. Выгоды от них оцениваются в 75 млрд рублей в год. Таким образом, общие потери потребителей составляют ежегодно 445 млрд руб.— или около 3 тыс. руб. на человека в год. Это 4,8% стоимости минимальной продовольственной корзины — и соответствующий рост расходов на питание для тех, кто находится за чертой бедности.

Больше всего россияне теряют на рыбе, сыре, мясе, молоке и кисломолочных продуктах. «Потребители несут гораздо большие расходы на эти же товары, чем до санкций. Они платят за возможность производства повысить объемы, но это сопровождается ростом цен, – отметила директор ЦЭФИР Наталья Волчкова, – это означает, что производство неэффективно, и оно по сравнению с мировыми ценами продает потребителям товары по более высокой цене, чем было до санкций».

Новый мировой кризис может разразиться из-за США

Рост мирового ВВП в 2019 году, согласно последнему прогнозу МВФ, окажется самым низким за последние 7 лет – 3%. Еще хуже выглядит прогноз ВТО роста мировой торговли в этом году – 1,2%, вместо апрельского 2,6%, который уже считался пессимистическим.

Алексей Портанский, ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН, называет дальнейшие причины понижения прогноза – это рост протекционизма и «торговая война США с Китаем, которая приводит к снижению спроса в глобальной экономике и перекраиванию рынков».

Ученый выделяет три категории признаков приближающегося кризиса. Во-первых, это снижение темпов экономического роста, которое наблюдается и в китайской, и в германской, и в российской, и в мировой экономике. Во-вторых, это снижение числа вновь запускаемых инвестиционных проектов. «В-третьих – на рынке акций США доходность коротких бумаг начинает превышать доходность длинных, что противоречит нормальной логике. В предшествующие периоды именно за этим явлением непременно следовал кризис», – отмечает профессор.

Алексей Портанский не исключает, что «черный лебедь», который приведет к обвалу и рецессии, может прилететь из США или из Европы.

«Американская экономика показывает непрерывный подъем уже 11-й год. Это рекорд по длительности экономического роста без рецессии в американской истории. А это значит, что она подошла к естественному пределу. Одним из рисков, который может спровоцировать рецессию в 2020 году, остается торговое и технологическое противостояние США – Китай. В какой-то момент сам Китай может показать резкое замедление, последствия которого могут стать катастрофическими, в частности, из-за падения цен на сырье. Нельзя исключать, что «черный лебедь» прилетит и из Европы, где практические последствия брексита остаются малопонятными по обе стороны Ла Манша», – отмечает ученый.

Юрий Горлин: «Думали, будет пенсия, – а это пенсионный продукт»

Юрий Горлин,

Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС

Возникает вопрос: как много людей будет добровольно пользоваться предлагаемым инструментом накоплений. У подавляющего большинства российских работников доходы не таковы, чтобы они могли на протяжении десятилетий отчислять на будущую пенсию что-то значимое, хотя бы те же 6%. А узкую прослойку высокооплачиваемых работников те результаты, которые пока что демонстрировали НПФ, вряд ли воодушевят нести туда деньги. Если брать период с 2005 года, когда НПФ начали активно работать, средняя доходность накоплений, отражавшаяся на счетах граждан, по моим расчетам, составила 5-6% при среднегодовой инфляция за тот же период – 8-9%. Депозиты в крупных российских банках – инструменты более понятные и простые – приносили доходность примерно на уровне инфляции. При этом они обладают большей ликвидностью: деньги можно получить в любой момент, пусть с некоторой потерей процентов. Предпосылки, что в будущем НПФ смогут обеспечивать доходность, большую, чем другие инструменты с сопоставимым риском и ликвидностью, в настоящее время не очевидны.

Низкую склонность россиян к участию в пенсионных накоплениях подтверждают два состоявшихся «натурных эксперимента».

Первый – это программа софинансирования пенсионных накоплений, действовавшая с 2009 года. По всем признакам она была крайне выгодна: на каждую тысячу, которую вносил человек, государство вносило свою тысячу. Доходность 100%. Так вот, в этой программе номинально – кто внес хоть копейку — участвовало около 2,5 миллионов человек. Но средняя сумма взносов, которую за все годы внесли сами участники, составляет около 20 тысяч рублей в расчете на одного человека. Если поделить эту сумму на ожидаемый период получения пенсии, сейчас это 252 месяца, то получается менее 80 рублей в месяц. Нельзя сказать, что это существенная прибавка. То есть, люди в значимом масштабе не продемонстрировали желание отдавать свои деньги на пенсионные накопления даже при реально выгодных условиях.

Второй эксперимент – негосударственное пенсионное обеспечение (НПО), участниками которого являются, в основном, работники крупнейших российских компаний. Платежи в НПФ делают либо только работодатели, либо работники, но при софинансировании со стороны компании.  Инициатива людей вне корпоративных программ, когда бы они добровольно заключали договоры с НПФ, как оформляют депозит в банке, измеряется, максимум, десятками тысяч на всю страну (если брать в расчет тех, кто делает отчисления на постоянной основе).

Анонсированные «пряники» ГПП, по мнению авторов,  позволяющие сделать продукт привлекательным, –  налоговые льготы для работников и их работодателей, право собственности на пенсионные накопления, возможность досрочного востребования накоплений в кризисных жизненных ситуациях и государственные гарантии сохранности накоплений – присущи и действующим продуктам пенсионных накоплений, не пользующихся особым спросом.

Так, предусмотрены налоговые льготы участникам НПО: на каждую вложенную в рамках НПО тысячу рублей предоставляется налоговый вычет по НДФЛ, возвращающий человеку 130 рублей. Максимальная сумма вычета 120 тысяч рублей в год. То есть и сегодня можно отчислять до 10 тыс. рублей ежемесячно и получать в полной мере возврат НДФЛ. Но отвлечение на пенсионные накопления  десяти тысяч рублей могут себе позволить не более 5% работников, имеющих зарплату более 100 тыс. рублей. Соответственно, не действующие нормы налоговых льгот являются узким местом для участия в НПО.

«Пряник» в виде права собственности на пенсионные накопления – в определенной мере лукавство. Проведем аналогию с банковским депозитом. Если у кого-то есть представление, что деньги, которые он отдал в банк, остаются его собственностью, то это иллюзия. В понятийном смысле – да, они его, но в юридическом – нет. Собственностью является право требования этих средств у банка. Так и здесь: собственностью будет право на получение накопительной пенсии после достижения определенного возраста. И больше ничего.

Вывод неоптимистичен. Хорошо, что отказались от идеи обязательности участия работников в формировании пенсионных накоплений в условиях некомфортной для этого экономической ситуации и институциональной среды. В остальном, к сожалению, вместо реалистичных предложений, направленных на обеспечение роста пенсий, предлагается «пенсионный продукт», как зачастую под видом сыра – сырный продукт.

Россияне не готовы к изменениям на рынке труда, связанным с роботизацией

Большинство россиян не готово к изменениям на рынке труда, связанным с развитием технологий и искусственного интеллекта. Многие с предубеждением относятся к эффективности роботов по сравнению с человеком. Об этом говорится в материалах Института статистических исследований и экономики знаний «Высшей школы экономики».

По данным опроса, проведенного экспертами ИСИЭЗ «Высшей школы экономики», большинство россиян полагает, что эпоха роботизации не за горами. 55% опрошенных ожидают, что скоро на большинстве рабочих мест вместо людей будут трудиться роботы. Не согласны с этим 38% респондентов, и еще 7% затруднились с ответом.

Несмотря на то что в связи с развитием новых технологий, многие профессии уйдут в прошлое, россияне не боятся потерять работу. 44% уверены в невозможности выполнения их работы роботом, и 35% полагают, что робот способен справиться только с частью обязанностей. Лишь 16% респондентов заявили о том, что роботы могут заменить их.

Интересно, что чем выше способность и желание человека осваивать новые навыки и получать знания, тем меньше вероятность, что его место займет робот. Эксперты «Высшей школы экономики» отмечают, что в России на протяжении многих лет фиксируется низкий по сравнению с европейскими странами уровень участия населения в непрерывном образовании. По мнению ученых, недостаточная вовлеченность населения в практики непрерывного образования, позволяющие смягчить процесс адаптации к трансформациям на рынке труда, может стать серьезной проблемой.

Рикардо Готчалк: «Российская экономика не растет из-за жесткой монетарной политики»

Рикардо Готчалк

Ведущий экономист ЮНКТАД

Мы можем констатировать, что после кризиса мировая экономика растёт медленно. Нерегулируемое движение капитала, низкие налоги и зарплата – все это приводит к тому, что в развивающихся странах экономика по-прежнему зависит, прежде всего, от сырья и от долга. Многие развивающиеся страны движутся к рецессии. Ситуация осложняется тарифными конфликтами. Приводит к уменьшению международной торговли, и в целом – к хрупкому состоянию мировой экономики.

В «Докладе о торговле и развитии 2019» ЮНКТАД есть ряд предложений, которые направлены на решение этих проблем. Они связаны, в частности, с фискальной экспансией, перераспределением доходов, мерами по решению проблемы задолженностей и по контролю движения капитала. Необходимо также принять меры по пресечению незаконных финансовых потоков.

Экономический рост замедляется, как в развивающихся, так и в развитых странах. Даже такие сильные экономики, как Индия и Китай, сейчас показывают более медленный рост. И это проблема, особенно в связи с Китаем, поскольку может иметь место эффект переноса более низких темпов роста на страны, которые связаны с Китаем глобальными и региональными цепочками создания стоимости, и которые сильно зависят от импорта китайской продукции.

В этом контексте замедления мировой экономики мы рассматриваем экономику России. Страна имела восстановительный рост после кризиса. Но сейчас темпы уменьшаются. Причина – волатильность цен на нефть, слабый потребительский спрос и монетарная политика, которая представляется нам чрезмерно жёсткой, особенно в свете того, что показатели по инфляции благоприятные. Мы видим, что сейчас есть возможность более активной фискальной политики в России, которая будет содействовать экономическому росту.

Так почему же мировая экономика находится в столь хрупком состоянии? Отчасти, ответ таков: усилия по обеспечению восстановительного роста экономики, в основном, имели монетарный характер. Это, прежде всего, использование процентных ставок, которые стали очень низкими, вплоть до нуля. На протяжении периода после кризиса использовался инструмент количественного смягчения. Это привело к увеличению баланса центральных банков.

У ЮНКТАД есть предложения по нескольким направлениям. Необходимы финансовая экспансия и перераспределение доходов, контроль за движением капитала, унитарное налогообложение доходов многонациональных предприятий, поддержка зелёного финансирования центральными банками.

Мы считаем, что кроме этого необходимо разработать правила, которые касались бы суверенного долга, особенно для стран, которые находятся в состоянии финансового дистресса. Это предполагает определённые меры по списанию части долгов, иначе невозможно будет реструктурировать суверенный долг.

Алексей Портанский: «Если США и дальше будут нарушать правила международной торговли, нас ждет хаос»

Алексей Портанский,

Профессор факультета мировой экономики и мировой политики «Высшей школы экономики»

Состояние правовой базы современной международной торговли вызывает огромное беспокойство.

Речь идёт о том, что с 1947-го года, когда было подписано генеральное соглашение о тарифах и торговле, в течение нескольких десятилетий участники торговли вели сложнейшие переговоры, шли на невозможные компромиссы для того, чтобы создать правовой пакет, правовую базу ВТО, на основе которой сегодня происходят, напомню, 97% мировой торговли. Сегодня вот эта правовая база находится под угрозой. Впервые за многие десятилетия государство, которое являлось лидером в переговорах по созданию этой базы – Соединённые Штаты – ставит под сомнение правила и принципы международной торговли. Это содержалось в докладе Роберта Лайтхайзера, нынешнего торгового представителя США. В марте 2018-го года доклад был распространён среди членов Конгресса. Там было чётко сказано, что Соединённые Штаты могут себе позволить нарушить правила международной торговли, то есть, правила ВТО, если сочтут, что они противоречат национальным интересам. Собственно говоря, это уже случилось. И те ограничительные меры, которые были применены в отношении Европейского союза, тарифы на сталь и алюминий, были установлены в нарушение правил ВТО.

Впервые Соединённые Штаты воспользовались национальным законодательством, а именно законами 60-х и 70-х годов для того, чтобы ввести эти тарифы. Но Соединённые Штаты, став членом ВТО в 1994-м году, взяли на себя обязательства, и эти обязательства являются выше национальных законов, несмотря на все особенности применения национального права в Соединённых Штатах. Это было явное нарушение. Я не говорю уже о торговой войне с Китаем. Это отдельная тема.

На основе этого примера хочу подчеркнуть, что эрозия правовой базы в международной торговле, каковой является база ВТО, на сегодняшний день представляет огромную опасность, несёт огромные риски. Если Соединённые Штаты и дальше будут нарушать правила международной торговли, то, соответственно, другие государства могут последовать этому примеру. Что дальше? Дальше – хаос в международной торговле, которого, пожалуй, не было за весь послевоенный период.

Цены на нефть продолжат снижаться, что приведет к ослаблению рубля

Нефтяные цены продолжат снижаться до конца года или дольше, до тех пор, пока не будут урегулированы торговые споры, не возобновится устойчивый рост мировой торговли и пока не появятся признаки ускорения мировой экономики. Об этом говорится в новом выпуске «Комментариев о бизнесе и государстве» Центра развития «Высшей школы экономики».

«Снижение нефтяных цен в октябре (58 долл./барр. в среднем за первую половину месяца), несмотря на возросшую вероятность перебоев в поставках нефти на мировой рынок с Ближнего Востока, можно объяснить формированием избытка нефти на мировом рынке как вследствие роста добычи, так и возможного сокращения спроса», – отмечают авторы работы.

По оценкам экспертов «Высшей школы экономики», снижение нефтяных цен до 50 долл./барр., при сохраняющихся рисках дальнейшего ужесточения западных санкций и покупки валюты Минфином в рамках реализации бюджетного правила, может привести к ослаблению национальной валюты до 67 руб./долл.