Валерий Крюков,
директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, академик РАН, член Президиума ВЭО России
Арктика – это не только кладовая природных ресурсов, но и значительная часть территории страны, от которой зависит ее целостность, требует не только какого-то освоения новых проектов, но уже располагает значительным созданным экономическим потенциалом. Да и природные ресурсы, точнее, их экономический потенциал, меняются, во все большей степени их использование зависит от эффективности применяемых мер адаптации как технологического, так и регуляторного свойства. Не только технические и математические оценки, но условия и рамки, имеют не менее важное, не менее принципиальное значение. И резко возрастает роль и значение внутрироссийских межрегиональных кооперационных, интеграционных связей.
Что было характерно для Арктики ранее? Очень крупные, уникальные объекты, точечный узкопроектный подход к реализации, эффект масштаба, чрезвычайно высокая текущая экономическая эффективность. Это все в прошлом, в индустриальной экономике, современная экономика живет по правилам социально-экономической отдачи, социальных эффектов и тех мультипликаторов, которые Арктика генерирует и в которых она участвует для всей национальной экономики.
В этой связи возрастает роль такой сферы, как наукоемкий организационно-экономический инжиниринг, разработка и формирование подходов к реализации проектов полного цикла. И важное условие – непременный учет рекомендаций и предложений науки для принятия решений. Наука не просто разрабатывает, наука должна присутствовать, участвовать, быть встроена в процесс развития, жизни тех проектов, которые реализуются в Арктике.
В ЯНАО находится крупнейшее газовое месторождение. Что мы там имеем с точки зрения реализации? Необходимо осмысление и разработка новых подходов и работы с колоссальным ресурсным потенциалом. Суть состоит в том, что основу добычи составляли Сеноманские залежи, которые вступили в четвертую, завершающую стадию. Есть значительное число объектов, расположенных на больших глубинах и становится более актуальным гибкий подход к определению направлений. В местах традиционной добычи в то же время создана колоссальная производственно-технологическая инфраструктура. В настоящее время коэффициент извлечения газа техническими специалистами пересмотрен в сторону уменьшения, это привело к списанию (вы только вдумайтесь, уважаемые коллеги) 7 триллионов кубометров газа, которые могут быть освоены при перенаправлении, использовании гибких процедур, переориентации с дальнего транспорта на регионализацию и цепочки.
Меняются характеристики энергетических сырьевых ресурсов. На мой взгляд, нельзя говорить об Арктике как о территории, которую надо осваивать, и нельзя говорить о природных ресурсах, которые ухудшаются в своих характеристиках и свойствах: меняется среда, условия работы. Это можно упредить опережающими научными исследованиями и изменением той среды, в которой реализуются проекты, связанные с продвижением проектов. Ни тот, ни другой фактор не может быть запущен в работу без активного участия науки и научного сообщества. Тот пример, который мы имеем в России – это пример рассогласования и разнонаправленного развития отмеченных выше двух основных факторов.
В том что касается редкоземельных металлов (РЗМ), например, растет стоимость по мере переработки, но одновременно сужаются рынки. В настоящее время, несмотря на тот колоссальный потенциал, которым располагает страна и Арктика, эти РЗМ просто не нужны, потому что их потребление чрезвычайно мало и исчерпывается в интервале от 1000 до 2000 тысяч тонн, что далеко не удовлетворительно с точки зрения тех возможностей, которыми располагает и Арктическая зона, и страна в целом.
Что мы предлагаем? Мы реализовали большой научный проект, связанный с импульсными проектами, который подразумевает реализацию цепочек создания социальной ценности, которые связывают процесс изучения с процессом создания капиталоемких продуктов конечного использования. Так, Таймыр и северо-западная Якутия – те районы, которые сейчас чрезвычайно важны с точки зрения реализации потенциала западной Якутии. Там падает добыча на алмазных месторождениях и возникает вопрос, что делать с тем потенциалом, который есть в более южных районах Якутии. Поэтому РЗМ и такие цепочки не только связаны с одним видом сырья или комплексом близко расположенных видов полезных ископаемых, но должны рассматриваться во взаимосвязи с решением широкого комплекса проблем.
С точки зрения Сибирского отделения РАН, целесообразна организация освоения и Попигайского, Томторского месторождений, а также комплексная программа в рамках цепочек не только и не столько для того, чтобы осваивать и возить материалы по Северному морскому пути, но с созданием меридиональных связей, которые в свое время лежали в основе развития и Северного морского пути, и других экономических процессов на севере.
Для реализации таких проектов особенно важно знание и понимание состояния тенденций производственно-технологических и социально-ценностных ориентиров, видение рассматриваемых процессов в более широком социально-ценностном контексте. Есть микро-, макроуровень, а есть национально-ценностный срез рассмотрения этих проблем и современные подходы, и методы количественного и качественного анализа.
В современном мире есть две модели: доминирование государства и ведущая роль процедур на основе принципов рыночной экономики. В чистом виде ни один из данных подходов ни в одной стране мира не используется. Нам надо найти свою модель, которая должны быть ориентирована не просто на недропользователей отдельных компаний, а на взаимодействие разных типов участников, где наука является одним из важных, одним из принципиальных компонентов этого процесса.
