Воскресенье, 22 сентября, 2024
ВЭО России

Названы регионы-лидеры по экономической грамотности населения

Фото: Freepik

По итогам Экономического диктанта – 2022 был составлен рейтинг регионов России по уровню экономической грамотности населения. В этом году его возглавила Курская область, второе место занимает Москва, третье – Воронежская область.

В число регионов-лидеров также вошли Санкт-Петербург, Чувашская Республика, Свердловская область, Брянская область, Костромская область, Республика Татарстан, Белгородская область.

По сравнению с рейтингом 2021 года, сохранить лидерские позиции в первой десятке удалось всего двум субъектам РФ – Москве и Санкт-Петербургу.

Среди «новых» регионов в рейтинге – Рязанская область, Республика Крым, Владимирская область, Мурманская область и Республика Калмыкия.

Рейтинг экономической грамотности регионов России рассчитывается как отношение числа участников из отдельного региона, набравших от 45 до 100 баллов по итогам акции, к общему числу участников Экономического диктанта, проживающих в данном регионе.

Российские женщины оказались экономически грамотнее мужчин

Фото: Freepik

По итогам общероссийской образовательной акции «Всероссийский экономический диктант» от 45 до 100 баллов (это хороший результат, указывающий на высокий уровень экономической грамотности) набрали 61,53% мужчин и 64,38% женщин.

Среди людей, набравших от 0 до 44 баллов (начальный уровень экономических знаний), доля представителей мужской аудитории составила 38,47%, женской – чуть меньше (35,62%).

О том, что российские женщины пусть незначительно, но все же более экономически грамотны, чем мужчины, говорят и другие аналитические исследования.

Так, согласно Всероссийскому исследованию финансовой грамотности населения Аналитического центра НАФИ, значение Индекса финансовой грамотности у женщин составляет 12,46 балла, а у мужчин – 12,27 баллов.

Рост цен на авиаперелеты и повышение тарифов на ЖКХ разогнали инфляцию

Фото: Freepik

За три недели (с 22 ноября по 12 декабря 2022 года) рост цен составил 0.96% – против 0.18% за прошлую «трехнедельку», сообщает ЦМАКП.

Правда, эксперты считают, что говорить о возникновении нового импульса инфляции пока нет оснований.

«Почти весь прирост объясняется повышением регулируемых тарифов на несколько видов жилищно-коммунальных услуг, сезонным ростом цен на авиаперелеты и еще на нескольких рынках», – говорится в аналитическом материале ЦМАКП «О динамике инфляции с 22 ноября по 12 декабря 2022 года».

В начале декабря тарифы на коммунальные услуги внепланово выросли на 7.6-8.8%. Одновременно, подскочили цены на некоторые виды топлива – сжиженный газ (+7.2%) и дизельное топливо (2.4% за три недели), где ускоренный рост цен идет с середины августа, видимо, из-за спроса со стороны сельского хозяйства (август-октябрь) и вооруженных сил, полагают эксперты ЦМАКП.

Свой вклад в скачок инфляции внес рост цен на авиаперелеты в салоне экономкласса (+27% за три недели). Эксперты ЦМАКП связывают это с необходимостью компенсации выросших затрат авиакомпаний на облет закрытых для воздушных судов России территорий.

Продолжается сезонный рост цен на большинство видов плодоовощной продукции (+8.7%). Так, цены на огурцы подскочили за три недели на 38%, на свеклу – на 8.3%, морковь подорожала на 7.0%, лук репчатый – на 4.9%, капуста белокачанная – на 4.8%, помидоры – на 3.9%.

Растут цены на медикаменты для лечения и профилактики сезонных ОРВИ.

Всего за год рост потребительских цен может составить 12 – 12.5%, полагают в ЦМАКП.

Российским студентам нужно подтянуть знания по экономической истории

Вопросы, вызвавшие трудности у студентов – участников Экономического диктанта – 2022, были связаны с экономической историей, государственной экономической и научно-технической политикой, современными механизмами налогообложения и региональной экономикой.

Вопрос про экономические реформы Петра I поставил в тупик 98,08%
студентов.

Чего и следовало ожидать, учитывая, что, по словам министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, преподавание истории на непрофильных факультетах сильно сокращено, отдано на самостоятельное изучение или исключено.

Но уже со следующего учебного года ситуация должна измениться к лучшему. Минобрнауки предложило ввести для всех факультетов российских вузов единые требования по преподаванию истории России — не менее 144 академических часов. С 1 сентября 2023 года в вузах начнут преподавать расширенный курс по истории страны.

75,64% студентов плохо знали экспериментальные специальные налоговые режимы, действующие в Российской Федерации, а 75,31% не справились с заданием, посвященным функциям Казначейства России.

На основе результатов проведенного анализа эксперты Аналитической
группы Экономического диктанта формируют рекомендации, направленные
на совершенствование образовательного процесса.

Экономический диктант показал, каких знаний не хватает российским школьникам

Фото: photoroyalty / Freepik

По итогам Экономического диктанта был составлен рейтинг заданий, в которых чаще всего ошибались школьники.

Вопросы, вызвавшие у участников акции трудности, были связаны с налогообложением, экономикой домохозяйств, экономической географией, макроэкономикой и основам страхования.

Так, например, 86,54% школьников неправильно ответили на вопрос о том, какие налоги платит семья Ивановых, если папа работает автомехаником, а мама – поваром, к тому же у семьи имеется автомобиль и дача.

86,11% учащихся не знали, какая из транспортных магистралей России отмечает 90 лет в этом году.

У 54,54% участников вызвал сложности вопрос про размер ставки налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

52,55% школьников ошиблись в ответе на вопрос: «На владельцев каких транспортных средств не распространяется обязанность по страхованию гражданской ответственности».

Чуть меньше половины участников (49,07%) затруднились ответить, какие государства входят в состав Евразийского экономического союза.

На основе результатов проведенного анализа эксперты Аналитической группы Экономического диктанта формируют рекомендации, направленные на совершенствование образовательного процесса.

Россияне стали больше интересоваться экономикой

Businesspeople working in finance and accounting Analyze financial graph budget and planning for future in office room.
Фоо: our-team / Freepik

Интерес россиян к изучению экономики растет. Об этом свидетельствуют результаты анализа аудитории акции, проведенного экспертами Аналитической группы Экономического диктанта.

Участники акции могли отнести себя к одной из следующих категорий: «Интересующийся», «Обучающийся по экономическому профилю», «Профессиональный специалист», «Ученый», «Преподаватель», «Не имеющий отношения к экономике», «Другое».

По сравнению с 2021 годом доля «интересующихся экономикой» участников акции увеличилась на 11,78% (с 44,18% в 2021 году до 55,96% – в 2022 году).

Более того – число участников акции, не имеющих отношения к экономике, сократилось на 8,69%.

Эксперты ВЭО России: Необходимы новые подходы к государственному планированию

Сергей Куксин / «Российская газета»

В условиях внешних и внутренних вызовов, которые стоят перед Россией, нужно совершенствовать систему государственного планирования, развивать ее на качественно новом уровне. К такому выводу пришли участники экспертной сессии Координационного клуба Вольного экономического общества России, Совета экспертов ВЭО России и «Российской газеты» на тему: «Планирование в реалиях глобальных трансформаций: новые подходы, проблемы и решения».

«Без принципиально нового подхода к государственному планированию осуществить модернизационный рывок, решить задачи реиндустриализации экономики на новой технологической основе, более того – обеспечения технологического суверенитета, будет непросто, – полагает президент ВЭО России, президент Международного Союза экономистов, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов. – Система планирования должна включать элементы стратегирования разноуровневых задач, пронизывающих все сферы социально-экономической жизни страны – от деятельности отечественных корпораций и предприятий до реализации национальных целей развития. Заслуживает внимания работа Минпромторга, первым из ведомств серьезно обратившемуся к вопросу внедрения плановых методов».

«Планирование – необходимый элемент формирования экономической политики на всех уровнях управления – начиная от стратегического планирования до уровня компаний и корпораций, – согласился директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, член-корреспондент РАН, член Правления ВЭО России Александр Широв. – Нужно расширять составляющие планирования, учитывая те ограничения, которые существуют».

По словам научного руководителя Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академика РАН, члена Президиума ВЭО России Бориса Порфирьева, сегодня остро стоит вопрос о сочетании ситуационного управления, необходимого в кризисных ситуациях, в условиях глобальных трансформаций, и гибкого планирования, которое активно применяется на корпоративном уровне.

По мнению члена Комитета Государственной Думы РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Николая Новичкова, России нужно переходить к внедрению плановых методов в управление экономикой. Это позволит решить задачи импортозамещения, в частности, определить общую потребность в тех или иных изделиях или материалах, перспективы реализации готовой продукции.

Многие эксперты полагают, что проблемы советского института планирования, которые привели к дискредитации этого института в целом, – следствие недоразвития счетной техники.

Современные цифровые технологии дают возможность использовать принципы и методы плановой экономики в управлении народным хозяйством, преобразовывать цели в конкретные планы для страны, отраслей, сфер деятельности, рынков, регионов, убежден Николай Новичков.

Заведующий лабораторией финансовых исследований Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара Алексей Ведев полагает, что в условиях геополитической нестабильности и санкций совершенствование системы планирования и усиление государственной поддержки необходимы в добывающих отраслях.

В то же время директивное планирование вряд ли будет эффективно в финансовом и банковском секторе, а также в пищевой и легкой промышленности, ресторанном бизнесе – то есть, в тех отраслях, где регулирующее воздействие государства минимально, убежден эксперт.

Руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, академик РАН, член Президиума ВЭО России Александр Петриков предложил обратить внимание на удачный опыт отдельных отраслей российской экономики – в частности, на успехи сельского хозяйства, которые были достигнуты в том числе благодаря индикативному планированию и Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, принятой в 2007 году.

Для повышения качества планирования следует выстраивать систему координации в экономике поэтапно, заявил заместитель декана Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Курдин.

«Для начала надо синхронизировать государственные институты, добиться того, чтобы они действовали как целостный организм. Перед тем как «залезать» в координацию частных предприятий, государство должно научиться хорошо координировать себя», – отметил эксперт.

Пока уровень внутренней координации государственных служб, а именно распределения государственных заказов и поддержки, которые призваны способствовать правильному выстраиванию производственных цепочек, недостаточен, убежден ученый.

Анализируя мировой опыт планирования, руководитель Центра изучения стратегического планирования ИМЭМО имени Е. М. Примакова РАН Сергей Кислицын обратил внимание на то, что совершенствование системы планирования – процесс длительный.

«В Советском Союзе с момента создания Госплана до запуска первой пятилетки прошло семь лет. Китай готовил первый план четыре года. Во Франции это заняло четыре года. В текущей ситуации, когда у нас происходит перестройка внешнеэкономических связей и в целом трансформируется международная система, при любой попытке изменить систему планирования мы выходим за горизонт 2025 года», – отметил эксперт.

В развитие темы на 2023 год запланированы экспертные мероприятия ВЭО России, посвященные вопросам совершенствования методологии и инструментов государственного планирования в России.

Нам будет вас не хватать?

Больше всего россияне скучают по шведской мебели, корейским смартфонам и немецким кроссовкам, показал проведенный в конце лета опрос. Дефицита каких-то товаров из-за ухода зарубежных брендов граждане не испытывают — многие стали чаще покупать российские товары. Проблема в том, что многому пока российской альтернативы просто нет.

УЙТИ, НЕЛЬЗЯ ОСТАТЬСЯ

Запятую в заголовке выше нельзя поменять, потому что суть процесса была именно такой. Иностранный бизнес начал сворачивать свою деятельность в России вынужденно с марта, выбирая для этого разные стратегии. Кто-то полностью ушел с рынка, кто-то приостановил инвестиции, в частности, в производство и рекламу, некоторые компании продали бизнес локальному инвестору. Эксперты расходятся в оценках того, сколько точно зарубежных предприятий выбрали первый вариант. По данным Федеральной службы по труду и занятости, с марта по июль свою деятельность в России приостановили 3 тысячи иностранных организаций. В Йельской школе менеджмента говорят, что более 1000 зарубежных компаний ограничили деятельность в стране. Больше всего ушедших предприятий в сфере промышленности и в IT (92 и 76% соответственно), меньше всего — в здравоохранении (33%).

Председатель Госдумы Вячеслав Володин в августе сообщил в своем Telegram-канале, что из 1382 иностранных компаний 77,6% предприятий не стали закрывать свой бизнес в России. «При этом зарубежные компании неохотно уходят с российского рынка: это несет для них не только издержки, но и отсутствие перспектив вернуться», — добавил спикер.

Действительно, некоторые компании ушли из России только после беспрецедентного давления. Например, японский производитель одежды Uniqlo сначала продолжал работу: в компании заявляли, что одежда — это жизненная необходимость, на которую россияне имеют такое же право, как и все остальные. После этого на Uniqlo обрушилась критика соцсетей, пользователи которых призывали бойкотировать магазины компании до тех пор, пока она не уйдет с российского рынка. По такому же сценарию вынуждены были уйти из России McDonald’s, Coca-Cola, IKEA, H&M, Starbucks, Decathlon.

О КОМ СКУЧАЮТ РОССИЯНЕ.

ОПРОС WEBBANKIR (АВГУСТ 2022 ГОДА)

 

IKEA — 27,2%

SAMSUNG — 23,8%

ADIDAS — 17,3%

APPLE — 15,8%

COCA-COLA — 15,3%

H&M — 14,9%

NIKE — 14,4%

MCDONALD’S — 8,9%

ГДЕ ОЩУЩАЕТСЯ ДЕФИЦИТ

В целом уход иностранных брендов больше всего заметен в таких категориях, как автомобили и запчасти, лекарства, бытовая техника и электроника, а также товары повседневного спроса, гигиены, батарейки и др. При этом более 83% россиян не испытывают дефицита каких-то товаров из-за ухода зарубежных производителей, а 77% стали чаще покупать российские товары. Многие соотечественники лояльно относятся к товарам производства РФ и готовы их покупать даже при наличии импортных аналогов, показало совместное исследование Аналитического центра НАФИ и Модульбанка. Чаще всего предпочтение российским производителям отдают в сегменте продуктов питания, каждый второй также готов покупать российскую бытовую химию, материалы для строительства и ремонта, одежду и обувь, косметику, товары для спорта и хобби, товары для детей. Зарубежный производитель предпочтителен в таких категориях, как бытовая техника и электроника, автозапчасти, автомобили.

«И для рынка в целом, и для конечного покупателя идеальным является товарное разнообразие, максимально удовлетворяющее все потребительские запросы, — отметил заместитель генерального директора Аналитического центра НАФИ Тимур Аймалетдинов. — Сегодня у российских производителей во многих товарных группах открылись новые перспективы. Некоторые будут “использовать момент” для быстрой реализации продукта, другие начинают инвестировать не только в производство и дистрибуцию, а в бренд и его позиционирование. Именно дефицит сильных отечественных брендов во многих товарных категориях делал их недостаточно конкурентоспособными. В условиях глобальной экономики уход одних зарубежных производителей с сильными брендами совсем не исключает приход новых, равно как и возвращение старых. Поэтому государству и инвесторам следует делать особую ставку на производителей, создающих, кроме основного продукта, сильный нематериальный актив — бренд, готовый конкурировать с крупными мировыми аналогами».

ШКАФ БЕЗ ФРИКАДЕЛЕК

IKEA — как раз случай сильного бренда и атмосферы вокруг него, о нем и жалеют больше всего. В магазины компании ехали не только и не столько за мебелью или аксессуарами для дома, сколько за настроением — побродить по скандинавским интерьерам, съесть знаменитые фрикадельки и заодно купить набор свечей или новые полотенца на кухню. При этом оборот IKEA в России постоянно рос в последние годы: 94,2 млрд рублей в 2014, 157,2 млрд — в 2021-м.

Многие товары IKEA — те же полотенца, например — производились в России. И после ухода шведской компании их по-прежнему можно купить, просто уже не под знакомым брендом. На крупных маркетплейсах даже открыли поиск по тегу «товары из IKEA» или «похожие на IKEA».

Российские партнеры шведской компании готовы удовлетворить растущий спрос. Например, компания «Ангстрем» сообщила, что активно разрабатывает новые коллекции, в том числе в полюбившемся россиянам скандинавском стиле. Можно купить мебель для детской и гостиной, спальни, прихожей. В «Ангстреме» отмечают, что секретом успеха IKEA было комплексное решение: не просто мебель, а готовые интерьерные решения. В салонах российского производителя реализован тот же принцип квартирного размещения.

А производитель товаров для сна «Аскона» готов покрыть потребности не только россиян, но и жителей СНГ. Компания уже работает на рынках Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, а в августе вышла в Азербайджан. «Сейчас мы открыли два первых магазина, но в планах запустить еще пять торговых точек уже в 2022 году и еще пять в 2023. Работает отдельный сайт для региона, но мы планируем сделать общую онлайн-платформу для всех стран СНГ», — рассказал исполнительный директор розницы «Askona Россия и СНГ» Владимир Корчагов.

Найти альтернативу товарам IKEA можно в магазинах Hoff, Leroy Merlin, HomeMe и многих других. Эксперты обращают внимание, что в массовом сегменте, который занимала IKEA, проблемы с ассортиментом нет. Сложнее дела обстоят в люкс-сегменте: российские производители есть, но они столкнулись со сложностями из-за нарушения цепочек поставок дорогих тканей для обивки, фурнитуры и других материалов.

По данным Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России, доля импорта на российском мебельном рынке в последние годы сокращается: с 57% в 2014 году до 42% в 2021 году. Продажи мебели российского производства растут: 136,6 млрд рублей в 2014-м, 310 млрд рублей в 2021-м.

ОДЕНУТ И ОБУЮТ

Неплохие позиции у российских производителей в сегменте одежды и обуви. По данным Союзлегпрома, они сегодня занимают от 25 до 40% рынка. Нарастить долю до 50% отечественные производители, по прогнозам рабочей группы WearNet Национальной технологической инициативы, смогут к 2030 году.

Альтернативу ушедшим маркам групп H&M (помимо самой H&M, это Arket, & Other Stories, Monki) и Inditex (Zara, Massimo Dutti, Stradivarius и др.) советуют искать в российских 12 STOREEZ, GATE31, Finn Flare, Zarina, O’stin и других. Некоторые магазины теперь работают под другим брендом, например, магазин американского бренда Levi’s открылся под названием JNS.

Под новыми именами работают и магазины польской группы LPP (Cropp — CR, Mohito — M, House — XC, Sinsay — «Син» и Reserved — RE).

Опрос ВЦИОМ показал, что большинству россиян (71%) марка одежды не так важна — при выборе первый критерий цена, а также качество и натуральность материалов. Прилагать усилия для покупки одежды ушедших брендов (например, через иностранные интернет-магазины или знакомых за границей) готовы в основном только молодые жители Москвы и Петербурга.

ЭЛЕКТРОНИКА И АВТОМОБИЛИ

Что касается электроники, здесь альтернативы зарубежным производителям, по сути, нет. Только треть россиян готова купить отечественный смартфон или компьютер, показал опрос НАФИ — и то, если на рынке не будет ни одного иностранного аналога. Та же ситуация и с автомобилями — купить отечественный автомобиль готовы только 20% россиян.

Освободившее на автомобильном рынке место активно занимают китайцы. На Восточном экономическом форуме глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что производитель Haval намерен расширить модельный ряд в России.

У китайской компании есть завод в Тульской области. Как ожидают в Минпромторге, локализация производства китайских автомобилей превысит 80% через шесть лет.

О росте интереса к китайским машинам говорит и рост продаж каско на них. По данным страхового дома ВСК, они увеличились почти в три раза с весны этого года. В лидерах марки Haval и Chery (включая суббренды Cheryexeed, Exeed). Спрос на китайцев готовы поддержать банки: в сентябре ВТБ начал выдавать льготные автокредиты на машины Haval (в рамках госпрограммы).

«Из китайских брендов эта марка наиболее популярна как в целом на российском автомобильном рынке, так и у наших клиентов: сейчас каждый четвертый автокредит на машины из КНР ВТБ оформляет именно на Haval», — отметил начальник управления «Автокредитование» ВТБ Алексей Бочарников.

ДЛЯ ТЕХ, КОМУ ПАРАЛЛЕЛЬНО

Правительство в конце марта разрешило параллельный импорт отдельных видов продукции.

В мае Минпромторг утвердил список товаров, которые можно ввозить в Россию без разрешения правообладателя. В него вошла продукция производителей электроники (Apple, Samsung, Intel, Dell, LG и других), автомобили (Bentley, Land Rover, Jaguar и другие), шины (Michelin, Bridgestone, Goodyear, Continental), товары химической промышленности, в том числе косметические компоненты, одежда и обувь, прочие товары.

По данным Федеральной таможенной службы, за три месяца по этой схеме в Россию было завезено товаров на 9,4 млрд долларов, а до конца года эта цифра, как ожидается, вырастет до 20 млрд. В сентябре Минпромторг принял решение продлить механизм параллельного импорта и на 2023 год. Список товаров будет постоянно корректироваться в зависимости от решений зарубежных компаний о поставках своей продукции на российский рынок.

Благодаря параллельному импорту россияне смогли купить новый iPhone 14 — первые официальные продажи запустила сеть «М.Видео- Эльдорадо». В компании подчеркивают, что смартфоны имеют все разрешительные документы и сертификаты, прошли необходимые таможенные процедуры. «Мы также берем на себя обязательства по гарантийной поддержке новинок в течение одного года с момента покупки, готовы заменить и обменять товар в течение 30 дней», — добавил руководитель департамента «Телеком» «М.Видео-Эльдорадо» Никита Тихвинский.

Параллельный импорт несет опасность роста контрафакта из-за наращивания поставок без разрешения правообладателя. Это видно по росту вещевых рынков и предложений любых брендов по смешным ценам на маркетплейсах, особенно индивидуальной торговли. В июле в Минпромторге отмечали, что начали получать жалобы от потребителей на продажу контрафактной продукции через крупные маркетплейсы, в частности БАДов и обуви.

Маркетплейсы активно работают над решением этой проблемы. Wildberries заверяет, что там давно отлажена модель работы с брендами, некачественная продукция эффективно отсеивается. По оценкам Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), доля контрафактной продукции на площадках составляет 0,1% от всех предложений.

Культурные потери

Уход зарубежных брендов затронул не только сегменты промышленности, электроники, товаров повседневного спроса, но и сферу искусства. Свою работу прекратили киностудии Warner Bros., Universal, Paramount Pictures, Sony Pictures и Walt Disney, онлайн-платформы Netflix, Spotify, Megogo, Amazon Prime. Не хотят видеть российских артистов знаменитые «Ла Скала», «Метрополитен-опера» и «Ковент- Гарден», Мюнхенский симфонический оркестр разорвал контракт с главным дирижером Валерием Гергиевым, британские филармонии запретили Чайковского и Шостаковича, польские театры — Чехова. Аукционы Sothebу’sи Сhristie’s отменили летние русские торги.

В марте Ассоциация владельцев кинотеатров России оценивала потери выручки из-за отмены проката зарубежных фильмов в 80%. А в августе отмечала, что замена голливудских премьер обеспечила только 5% сборов. Страдает и российский книжный рынок, доля иностранных авторов на нем составляет около 40% в выручке и около 80% на полках магазинов (по данным Российского книжного союза). Работать с Россией отказались Penguin Random House, Simon & Schuster, MacMillan, Hachette UK и другие. Отдельные авторы также высказали свою позицию — например, Стивен Кинг и Нил Гейман. Продажи билетов на концерты с января по август упали на 23% по сравнению с 2021 годом и на 56% — по сравнению с 2019 годом (по данным «МТС Энтертейнмент», на кото- рые ссылается «Коммерсантъ»). Главной причиной стали отмены концертов Imagine Dragons, Green Day, Slipknot, Bjork и других зарубежных исполнителей. Также, по оценкам «МТС Энтертейнмент», до 30% российских артистов уехали из страны или перестали выступать.

Автор: Андрей Смирнов

Деньги для людей

Human Resources Management - Concept

Основная часть расходов федерального бюджета в ближайшие три года будет вложена в социальную сферу. Уже в 2023 году более четверти всех денег направят на поддержку семей с детьми, пенсионеров, бюджетников. Это выплата пособий, материнский капитал, льготная и сельская ипотека и другие программы. При этом бюджет будет дефицитным в 2023, 2024 и 2025 годах. Переход к «уверенному росту экономики» — выше 2% в год — ожидается в 2024 году.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ

Правительство в конце сентября внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Документ сверстан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития, который подразумевает переход к уверенному росту экономики (выше 2%) в 2024 году. В условиях беспрецедентного санкционного давления прогнозировать основные макроэкономические показатели (ВВП, инфляция, курсы валют, уровень безработицы и др.) сложно. Тем не менее, как подчеркнул председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, основной упор при подготовке проекта бюджета делался на то, чтобы внешние условия — санкции, цены на энергоресурсы — не могли помешать безусловному выполнению всех социальных обязательств.

Госпрограмма «Социальная поддержка граждан» также станет одной из самых дорогих: за три года на нее планируется потратить 9,64 трлн рублей. Как отмечается на сайте правительства, при формировании проекта бюджета кабмин исходил из необходимости полного исполнения социальных обязательств перед гражданами. Это, в частности, адресная поддержка семей с детьми, выплата пособий беременным женщинам, испытывающим материальные трудности, проведение углубленной диспансеризации, развитие программ медицинской реабилитации. Необходимые средства также предусмотрены на обеспечение бесплатной медицинской помощи по всей стране. Увеличено финансирование на поддержание устойчивой работы региональных больниц и поликлиник.

«В расходах приоритеты были определены в посланиях президента Российской Федерации и решениях правительства, — отметил министр финансов Антон Силуанов, представляя проект федерального бюджета на заседании правительства. — Это полное обеспечение социальных мер поддержки семей с детьми, пенсионеров, работников бюджетной сферы; продолжение реализации таких важных программ, как выплата материнского капитала, ипотечные программы, включая семейную ипотеку и сельскую ипотеку; меры по созданию новых мест в общеобразовательных организациях и ремонт школ. До 2024 года будет введено в эксплуатацию более 1,5 тыс. школ и более 1 млн школьных мест. На все это предусмотрены необходимые ресурсы».

ДО РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ НЕ ДОЙДЕТ?

Увеличение госрасходов на социальную политику не сильно повлияет на реальные доходы населения, полагают экономисты. А вот доля социальных выплат в структуре этих доходов вырастет.

«Социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты) традиционно составляют 20–23% денежных доходов населения, — рассказал Михаил Ершов, профессор Финансового университета при правительстве РФ, директор по финансовым исследованиям Института энергетики и финансов, д. э. н. — Согласно проекту бюджета, социальные расходы в 2023 году вырастут на 13,8% к 2022 году, что соответствует средней прогнозной инфляции за 2022 год (13,9%). Поэтому в реальном выражении социальные расходы фактически не увеличатся. Однако в общей структуре денежных доходов населения их доля возрастет, поскольку остальные статьи денежных доходов вырастут меньше. Так, фонд заработной платы работников организаций по прогнозу МЭР вырастет на 9,2%, динамика доходов от предпринимательской деятельности, скорее всего будет еще ниже. В этом плане социальные выплаты, очевидно, поддержат доходы населения в 2023 году. В общей структуре социальных расходов чуть больше 50% составляют расходы на пенсионное обеспечение».

Эксперт также обратил внимание, что социальные расходы бюджета — это не только выплаты населению в денежной форме, но и решение жилищного вопроса граждан, оказание иных видов социальных услуг.

«Ожидать существенного улучшения условий жизни населения можно в том случае, если Банк России в координации с Министерством финансов не допустит резкого роста инфляции в условиях нарастания геополитических рисков, — указала Марина Абрамова, руководитель департамента банковского дела и монетарного регулирования Финансового университета при правительстве РФ. — Реальные доходы населения как раз и считаются как номинальные расходы, скорректированные на уровень инфляции. Рост бюджетных расходов на социальные нужды, конечно, коррелирует с показателями качества жизни, но при условии, отмеченном выше».

Ограничения импорта и перестройка производственно-логистических цепочек, как отмечают в правительстве, создадут повышенное инфляционное давление в 2022–2023 годах. Сжатие предложения будет более серьезным, чем сокращение спроса. Инфляция на этот год прогнозируется на уровне 12,4%, на 2023 год — 5,5%. Уже к 2024 году предполагается вернуться к целевому ориентиру по инфляции в 4% (благодаря таргетированию и возвращению к бюджетным правилам).

«С учетом того, что базовый сценарий денежно-кредитной политики предполагает снижение инфляции в 2023 году до 5–7%, а в 2024 году — возвращение к цели вблизи 4%, можем предположить, что коридор допустимых Банком России отклонений составляет менее 1 п.п. Но предполагаемый уровень в 12,4% — реалистичен, не совсем реальным является возврат к 4% в 2024 году», — полагает Марина Абрамова.

НЕ ТОЛЬКО НЕФТЬ

Второе место по объему в структуре расходов бюджета придется на оборону (17,1%), третье — на развитие экономики (12,1%), затем следует нацбезопасность (15,2%), на которую в следующем году будет направлено в полтора раза больше средств, чем в этом году (4,42 трлн рублей). Планируется сократить расходы на общегосударственные вопросы, физкультуру и спорт, СМИ, культуру, ЖКХ.

На госпрограммы в ближайшие три года будет направлено более 70% расходов бюджета (61,8 трлн рублей). Второе место по расходам после «Социальной политики» занимает госпрограмма «Управление госфинансами и регулирование финансовых рынков», на нее в 2023 — 2025 годы планируется потратить 6,76 трлн рублей. Третье место — у госпрограммы «Развитие транспортной системы» (3,78 трлн рублей). Затем в приоритетах здравоохранение (3,65 трлн рублей) и научно-технологическое развитие (3,6 трлн рублей).

Ожидается снижение нефтегазовых доходов по отношению к ВВП — с 8% в 2022 году до 5% ВВП к 2025 году. Как отмечается в пояснительной записке к проекту бюджета, такая динамика связана с прогнозируемым постепенным снижением цен на нефть и снижением общей добычи нефти (по сравнению с уровнем 2022 года с последующим восстановлением). В 2023 году цена за баррель нефти Urals, как ожидается, составит 70,1 доллара, в 2024-м — 67,5 доллара, в 2025-м — 65 долларов. Добыча сократится с 515 млн тонн в 2022 году до 490 млн тонн в 2023-м, а к 2025 году восстановится до 505 млн тонн в год. Также на изменение доли нефтегазовых доходов в ВВП влияет изменение структуры добычи в пользу льготных режимов налогообложения. Доля нефтегазовых доходов в общих поступлениях доходов федерального бюджета сократится с 42,1% в 2022 году до 30,3% в 2025 году.

«Снижение доли нефтегазовых доходов в трехлетнем периоде существенным образом не повлияет на расходы федерального бюджета, так как в указанный период снижение нефтегазовых доходов будет компенсироваться ростом ненефтегазовых доходов, — отметил первый заместитель председателя Комитета Совета федерации по бюджету и финансовым рынкам, вице-президент ВЭО России Сергей Рябухин. — В 2023–2025 годах расходы сохранятся примерно на одном уровне, немного больше 29 трлн рублей. Все социальные и иные расходные обязательства государства будут полностью профинансированы. При этом возможности бюджетной системы по увеличению резервов, конечно же, будут снижены».

Ненефтегазовые доходы бюджета в течение ближайших трех лет составят около 11,5% ВВП. В реальном выражении, согласно прогнозу, они вырастут в 2023 году на 7,3% по сравнению с этим годом, а за 2023–2025 годы – на 21,6%. В правительстве это связывают с ростом поступлений основных внутренних налогов (НДС, налог на прибыль организаций), дополнительными поступлениями в результате корректировки налогообложения отдельных отраслей экономики и реализацией мер, принимаемых в части улучшения администрирования и увеличения собираемости.

ВНУТРЕННИЕ ЗАЙМЫ

«Прогнозируется снижение доли нефтегазовых доходов, но снижения расходов бюджета не планируется, — обратил внимание Михаил Ершов. — Запланирован дефицит бюджета до 2,9 трлн рублей в 2023 году и 1,6 трлн рублей в 2024 году. В этот период финансирование дефицита федерального бюджета будет производиться из средств ФНБ, а также внутренних заимствований. Но финансировать дефицит можно также посредством других механизмов, которые активно практикуются в других странах. В частности, речь идет о покупках Центробанком облигаций своего Минфина. В отдельных странах такие покупки национального центрального банка достигают 50% всех выпущенных их минфином гособлигаций».

Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2022–2024 годах как раз и будут государственные заимствования Российской Федерации.

«Основной упор делаем на внутренние заимствования. В текущем году после волатильности на финансовом рынке мы начинаем размещать государственные ценные бумаги, — рассказал Антон Силуанов. — В следующем году будем делать это более активно, поскольку планируем, что емкость финансового рынка будет возрастать. В этой связи мы скорректируем верхний предел заимствований на предстоящие два года таким образом, чтобы минимизировать использование Фонда национального благосостояния, а больше привлекать ресурсов с финансового рынка. В идеальном случае мы вообще планируем отказаться от использования ФНБ на цели заимствования. Средства Фонда национального благосостояния после достижения необходимого уровня, который будет обеспечивать бюджетную стабильность и надежность, будут направляться на реализацию инфраструктурных проектов».

Как напомнил Сергей Рябухин, средства ФНБ уже используются как инвестиции в крупные инфраструктурные проекты, например, строительство комплекса «Ямал-СПГ», модернизация БАМ-Транссиба, ЦКАД и другие.

«Привлечение средств с внутреннего финансового рынка, особенно в условиях, когда для российских участников закрыты внешние рынки, фактически будет перетягивать средства из одних сфер экономики в другие, создавая в результате проблемы. При этом очевидно, что финансирование новых проектов требует новых денег, а эта проблема решается именно посредством покупки национальных гособлигаций со стороны национального центрального банка, о чем я выше говорил», — добавил Михаил Ершов.

«Если бы мы не имели накопленных резервов, нам бы пришлось намного тяжелее в текущей ситуации, — сказал Сергей Рябухин. — При этом отмечу, что текущий объем резервов был сформирован в результате проводимой правительством политики накопления резервов с одновременным умеренным увеличением государственного долга».

На более черный день

 

В 2024 и 2025 годах ожидается увеличение средств Фонда национального благосостояния за счет перечисления дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, полученных в 2023– 2024 годах (939 и 656,3 млрд рублей соответственно). В результате к концу 2024 года объем Фонда национального благосостояния составит 5,94 трлн рублей, а к концу 2025 года — 6,64 трлн рублей.

Автор: Кира Камнева

Российский ТЭК: будущее отрасли в новой реальности

нефтекомбинат

Санкционное давление приводит к резким изменениям, вот почему для РФ переориентация экспорта на «неизведанные» рынки — жизненная необходимость. Если в начале года три четверти российской нефти шло в Европу, то сейчас более 50% нефти — на азиатский рынок, что повышает роль трубопровода «Сила Сибири — 2». Россия наращивает производство СПГ и танкерный флот для его перевозки с прицелом на восточное направление. Параллельно планируется развивать внутреннее потребление газа в России, так как необходимо развивать собственное газохимическое производство. Африка, хотя пока и не является крупным потребителем российских энергоносителей, в перспективе может таковым стать. Эксперты «ВЭ» убеждены в том, что сейчас стоит задача перенастройки экспортной инфраструктуры.

РОССИЯ СМОЖЕТ ПЕРЕНАПРАВИТЬ 75% ОБЪЕМА ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ, ОТ КОТОРЫХ ОТКАЖЕТСЯ ЗАПАД, ПРОГНОЗИРУЮТ ЭКОНОМИСТЫ

Отчетливая тенденция

Рынок энергоресурсов в настоящее время претерпевает серьезную трансформацию. Она характеризуется, во-первых, значительным ослаблением российских позиций на Западе и попыткой переориентации российского энергетического экспорта на Восток. Во-вторых, на фоне выпадения значительной части поставок энергоресурсов происходит своеобразный реванш ископаемого топлива. В связи с дефицитом газа Европа вынуждена приостановить процесс избавления от угольной генерации и наращивать импорт нефтепродуктов. Одновременно вновь заговорили о необходимости повышать объемы инвестиций в сектор добычи углеводородов и, прежде всего, в сферу производства СПГ.

«В любом случае, очевидно, что глобальная энергетическая архитектура меняется, — сказал «ВЭ» эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ Александр Перов. — В чем-то эта ситуация напоминает ту, которая сложилась в связи с нефтяным кризисом 1973 года, когда арабские страны попытались ввести эмбарго на поставку нефти странам, поддержавшим Израиль в войне Судного дня. Тогда в мировой энергетике произошли драматические перемены, затронувшие как глобальную политику, так и обыденную жизнь людей. Нечто подобное происходит и сейчас. Но каким будет этот новый энергетический мир — говорить пока рано. События развиваются стремительно, и куда все они в конечном итоге приведут, еще пока не известно».

В последнее время все действительно меняется на глазах. К примеру, в августе 2022 года Индия, которая до февраля 2022 года покупала совсем немного российской нефти, импортировала уже 765 тыс. баррелей в сутки, Китай — 900 тыс. баррелей в сутки, что на 230 тыс. больше, чем в 2021 году.

«В случае длительной рецессии в Европе и США экономическим драйвером останется Юго-Восточная Азия, — рассуждает Агван Микаелян. — В Китае и даже внутри самой России существует серьезное недопотребление энергии. В России, в частности, это касается необходимости газификации регионов». Реальность такова, что конкуренция на газовом и в целом энергетическом рынке остается высокой. И не существует такой энергетической ниши, где Россия не входила бы в число лидеров: это касается и нефти, и газа, в том числе трубопроводного и сжиженного, и угля, и даже атомной энергетики.

По мнению главного эксперта ООО «ИнфоТЭК-Консалт» Тамары Канделаки, нефтяной, газовый и угольный рынки в скором времени ждут проблемы, связанные с необходимостью поиска новых экспортных каналов и снижением внутреннего спроса на продукцию отраслей вследствие сворачивания экономики.

«Бизнес эти проблемы понимает и над решениями работает, — отмечает Тамара Канделаки. — Тем не менее заострю: переориентация на другие экспортные направления будет сопряжена с немалыми затратами. Например, на логистику. Далее предстоит «слаживание» с новыми покупателями, собственно прохождение платежей и т. п. Работа архимасштабная».

Российская нефть, которая не будет продана в Европе из-за санкций, в любом случае найдет спрос. По прогнозам Rystad Energy, Россия сможет перенаправить 75% объема нефти, от которого откажется Европа. И эта тенденция уже отчетливо прослеживается. Хотя европейский и американский импорт российской нефти с февраля 2022 года сократился на 760 тыс. баррелей в сутки, на судах, перевозящих нефть из России, отгружают на полмиллиона баррелей в день больше, чем в 2021-м: 1,3 млн баррелей в сутки.

Потрясения на мировых энергетических рынках связаны с несколькими факторами. С одной стороны, продолжается послековидное восстановление потребления. С другой — видна попытка изолировать одного из крупнейших игроков, которым является Россия. С третьей, мировая экономика потихоньку подходит к рецессии. По прогнозу члена совета директоров аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агвана Микаеляна, в ближайшее время цены на энергоносители будут держаться на устойчиво высоком уровне.

Потрясения цен

Мелкие покупатели будут вынуждены пересмотреть свои приоритеты в этом вопросе, в первую очередь это касается африканских стран, которые раньше не покупали российскую нефть, но в августе 2022 года импортировали из России 200 тыс. баррелей в сутки. Европа может льготировать для них условия, если они согласятся покупать нефть по цене, установленной «Большой семеркой», чтобы сделки с нефтью стали невыгодными для России. Правда, Россия уже заявляла, что не будет продавать газ по цене, установленной G7. Сейчас Россия продает нефть на марки Urals на 20–30% дешевле, чем нефть марки Brent, которая является мировым эталоном.

«Азиатские страны в долгосрочных контрактах, вполне возможно, будут требовать для себя более выгодных цен в обмен на гарантированные закупки, — отмечает Людмила Капранова, доцент департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при правительстве РФ. — При нынешней преобладающей цене в 90 долларов за баррель в подавляющем большинстве стран мировых производителей нефти запасов нефти добыча нефти остается рентабельной».

— Мощности хранилищ и нефтеперерабатывающих заводов в Китае смогут справиться с поступающей нефтью из России. Кроме того, введение эмбарго на российскую нефть европейскими странами не позволит европейским страховым компаниям, которые преобладают на мировом рынке судоходства, страховать суда, перевозящие российскую нефть. Это может ничего не значить для Китая и Индии, которые могут страховаться, — отмечает Капранова.

Судьба газа и угля

Важно отметить, что Европа получит 90 млрд кубометров газа из России в течение всего 2022 года. Это значит, по оценке McKinsey, дефицит составит 60–70 млрд кубометров.

Территориальное развитие России в ситуации чрезвычайных вызовов

«Если Россия в 2023 году, что вероятно, вообще не будет поставлять газ в Европу, то ей придется найти дополнительные 140 млрд кубометров, что соответствует 14% мировых объемов торговли газом и 27% рынка СПГ, — рассуждает Людмила Капранова. — Китай, Монголия и Россия обсуждают возможность строительства трубопровода, по которому к 2030 году в Китай можно будет поставить еще 50 млрд кубометров газа. Вполне возможно, что Китай согласится, но только если получит большую скидку, что может сделать проект невыгодным. Все это может оказать влияние на расширение производства СПГ в России».

На газовом рынке в связи с отказом от трубопроводных поставок из России в ЕС (100–150 млрд кубометров в разных сценариях) произойдут колоссальные изменения, прогнозирует заведующий лабораторией прогнозирования топливно-энергетического комплекса ИНП РАН Валерий Семикашев. Это означает исчезновение с рынка как минимум 1/10 (а может и 1/7) всей мировой торговли природным газом. Рост цен на газ на уровни выше рациональных (например, топить нефтью оказывается в 3–4 раза дешевле, чем газом) — одно из следствий.

«Проблемы с поставками из России наложились на другие причины — последствия Третьего энергопакета и нехватки инвестиций в газодобычу для поставок в Европу, а также ускоренное сокращение собственной добычи (месторождение Гронинген) и попытки перестроиться на возобновляемые источники энергии (ВИЭ)», — говорит Валерий Семикашев.

ИЗ-ЗА ЭМБАРГО УГОЛЬ РФ ПОСТАВЛЯЕТСЯ В КИТАЙ, ТУРЦИЮ И ИНДИЮ С ДИСКОНТОМ 40–60%

Для примера, торговля СПГ в 2021 году составила 516 млрд кубометров. То есть для замены российского газа Европе нужно забрать 20–30% всего мирового СПГ. Часть этого газа может быть с новых проектов СПГ, но они на 70–80% законтрактованы. Следовательно, их придется перекупать по биржевым ценам с премией. По оценке Валерия Семикашева, это означает дополнительные затраты в год 100–150 млрд долларов, то есть 4–5% ВВП.

В 2022 году для России потери заметны (10–12% от добычи), но некритичны, считает Валерий Семикашев. В 2023–2024 годах выпадение будет больше (до 20% от добычи), но у страны и компаний есть ресурсы для перестройки поставок в другие страны. Для этого, по мнению эксперта, важно развивать собственные технологии мало- и среднетоннажного СПГ, довести единую систему газоснабжения до восточного побережья (сначала до Ковыктинского, а потом — соединение «Силы Сибири» с газопроводом Сахалин —Хабаровск — Владивосток).

20–30% ВСЕГО МИРОВОГО СПГ НУЖНО ЗАБРАТЬ ЕВРОПЕ, ЧТОБЫ ЗАМЕНИТЬ РОССИЙСКИЙ ГАЗ

С российским углем все то же, что и с нефтью и газом: он также находится под европейским эмбарго, транспортируется в Китай, Индию и Турцию со скидкой 40–60%. Европа импортирует уголь из Америки, Колумбии, Южной Африки, Австралии. В настоящее время следует расширять число отечественных технологий в нефтесервисе и производстве оборудования для нефте- и газодобычи, считают в ИНП РАН. Для этого можно использовать достаточно большой рынок в смысле спроса на оборудование и услуги в России, Казахстане и Китае. Кроме того, полезно будет локализовать в районе Кемеровской области производство горношахтного оборудования. Рядом крупные металлургические комбинаты, угольные компании со спросом на оборудование и услуги по ремонту, обслуживанию, наладке оборудования, а также достаточно качественные трудовые ресурсы.

Проблемы переориентации

Будущее ТЭК России в новой геоэкономической реальности только формируется. Появилась масса проблем, с которыми сталкивается не только Россия, но и весь мир. Европа и США, ужесточая санкции для сокращения нефтегазовых доходов РФ, сталкиваются с быстро растущей инфляцией, потому что роль углеводородов за тридцать лет практически не сократилась в мировом энергобалансе. В 1992 году она составляла 81%, а в 2022-м — 80%. Насколько будет успешной переориентация на Китай, Индию, а далее — Пакистан и Афганистан, пока нельзя сказать со стопроцентной вероятностью.

«Существуют большие сомнения, что РФ удастся протолкнуть Китаю проект газопровода “Сила Сибири — 2”, — прогнозирует эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Александр Перов. — Вряд ли Пекин будет делать ставку на РФ в качестве долгосрочного ключевого энергетического партнера». Что касается Африки, то этот регион представляет интерес пока скорее с точки зрения источника, а не поставщика энергоресурсов.

«У России проблема в том, кому ей продавать нефть и газ. Африка — не самый лучший рынок для продажи, например, нефти, – убеждена Тамара Канделаки. — Во-первых, там есть НПЗ, которые какую-то нефть перерабатывают, и это значит, что для ее замещения нужно предлагать нефть дешевле. Во-вторых, часть местных заводов — несложные и не имеют вторичных процессов, которые нужны для переработки российской нефти. Есть и ряд других сложностей».

О поставках российского топлива в Афганистан говорить несерьезно на фоне тех потерь, которые РФ понесет из-за утраты западных рынков.

«То же самое касается и системы БРИКС — это сугубо виртуальное образование, которому уделяли внимания больше, нежели оно этого заслуживало, — полагает Александр Перов. — Тем более что основной формат развития сотрудничества в рамках БРИКС в реальности сводился к сотрудничеству Китая с остальными членами этой пятерки. В данной связи показательно, что в последней версии Энергетической стратегии РФ БРИКС вообще не упоминается».

Энергопереход заморозили

По мнению экспертов «ВЭ», дискурс энергоперехода для России сейчас не особо актуален. У российского ТЭК есть более важные задачи, чем рассуждать о необходимости сокращать выбросы парниковых газов. Энергопереход постепенно вымывается из глобальной повестки на фоне разрушения привычной системы международных взаимоотношений. Вопросы изменения климата продолжают оставаться крайне актуальными и будут влиять на развитие ТЭК, но, вероятно, перестанут быть первоочередными, каковыми они являлись до обострения политической ситуации.

Энергия ветра и солнца, конечно, будет играть свою нишевую роль, однако в мировом энергобалансе она никогда не станет основной. Скорее можно говорить о том, что будущее за атомной и водородной энергетикой, а также их вариациями. Вместо серьезного изучения перспективных энергоносителей до сих пор скорее создавалась конкуренция, зачастую имиджевая, традиционным энергоносителям. И в это вкладываются немалые деньги, которые могли бы пойти на что-то более полезное и прибыльное, например, на развитие углехимии и коксохимии.

Автор: Дмитрий Алексеев

1...303132...181Страница 31 из 181
© Журнал "Вольная экономика", Общероссийская общественная организация "Вольное экономическое общество России"