Понедельник, 23 сентября, 2024
ВЭО России

ИНП РАН предостерегает от фронтального финансирования НИОКР

ИНП РАН выпустил монографию о проблемах инновационного развития экономики РФ. Авторы книги, которую можно читать в свободном доступе, рассматривают проблемы НТР с учетом новых ограничений и дисбалансов. Они анализируют различные стороны российского научно-технического комплекса и констатируют ограниченность ресурсов, недостаточную продуктивность и фрагментарность.

По словам исследователей, они пришли в ходе своей работы к важному выводу, который не очевиден с эмпирической точки зрения.

Фронтальное увеличение финансирования сложившегося «разорванного» российского научно-технического комплекса будет только ухудшать ситуацию, усиливая дисбалансы. Россия еще больше будет экспортировать научно-технические заделы, еще больше будут расти «разрывы» между академической наукой, технологиями, созданными ГНЦ, которые необходимы государству, но не имеют спроса в массовом бизнесе, а новые технологические компании будут наращивать отрыв от основной массы бизнеса.

Экономика России в действительности является одновременно и инновационно-активной, и избыточно импортно-зависимой в рамках глобальных инновационных процессов. По мнению авторов книги, РФ дополнительно финансирует «чужую» науку в огромных объемах – 1-1,5% ВВП. Это тот масштаб реального спроса, который не нашел удовлетворения внутри страны, не был «потрачен» в стране как расходы на НИОКР.

В условиях жесткого противостояния с группой стран – технологических лидеров продолжение подобной политики опасно, так как страна будет продолжать «подпитывать» науку и экономику недружественных стран.

Экономисты ИНП РАН считают, что нужно разработать комплекс стимулирующих мер, направленных на изменение соотношения государственного и негосударственного финансирования, хотя бы до уровня среднетехнологических стран. Именно этот резерв можно использовать для повышения обеспеченности науки: он состоит в увеличении ее финансирования примерно в 1,5 раза в среднесрочной перспективе за счет вовлечения ресурсов компаний, как частных, так и государственных.

В числе авторов книги – директор ИНП РАН Александр Широв, заведующий лабораторией, руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов Дмитрий Белоусов, главный экономист ВЭБ.РФ, ведущий научный сотрудник ИНП РАН Андрей Клепач.

Экономический диктант написали около 220 000 человек в РФ и еще 8 странах

11 октября состоялся шестой Всероссийский экономический диктант, сообщает пресс-служба ВЭО России. Акция прошла в 88 регионах Российской Федерации и в 7 странах – Беларуси, Монголии, Армении, Узбекистане, Казахстане, Таджикистане и Турции.

По предварительным итогам в акции приняло участие 220 тысяч человек. По результатам Всероссийского экономического диктанта ежегодно составляется аналитический отчет. Его данные позволяют судить об уровне экономической грамотности и экономической активности населения страны и отдельных регионов России. Данные о количестве участников Экономического диктанта-2022 будут опубликованы в ближайшее время.

Главная цель Экономического диктанта – просветительская: вызвать интерес к экономической науке, истории российской социально-экономической мысли, развить грамотность по актуальной экономической повестке, отметил президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов. Экономический диктант – это не только проверка своих знаний, но и возможность узнать что-то новое, согласился президент Финансового университета при Правительстве РФ, вице-президент ВЭО России Михаил Эскиндаров.

Студент Финансового университета при Правительстве РФ Богдан Сидяченко признался, что впервые услышал о существовании парадоксов Триффина, Гиффена, Джевонса и Веблена из заданий Экономического диктанта. А студент МАИ Артем Шакин рассказал, что до участия в акции не знал, что между героем Отечественной войны 1812 года атаманом Матвеем Платовым и известным французским экономистом Тома Пикетти может быть что-то общее.

Участникам акции этого года предлагали в том числе ответить на вопросы, откуда появилось выражение «деньги не пахнут», какие банкноты называли «Катенька» во времена правления императрицы Екатерины II, чем зарабатывала на жизнь Алена Ивановна из романа Достоевского «Преступление и наказание», какой зависимостью страдал отец героя пьесы Пушкина «Скупой рыцарь» и что показывают индексы Джини, Лернера, Баласса и Пааше.

В акции этого года принимали участие все крупные региональные центры страны, а также малые города, села, деревни, станицы и поселки. Например, поселок Маревый Амурской области, деревня Ляльшур Удмуртской республики, село Большие Липяги Белгородской области.

«В некоторых из них экономический диктант написали всего один-два школьника. Это не менее ценно для нас. Нам важно дойти и до этих двух ребят в отдаленном селе, потому что эти ребята и их село – часть экономики нашей страны», – отметил президент ВЭО России Сергей Бодрунов.

Экономисты обсудят развитие Урала в условиях санкций

Уральские эксперты приглашают коллег к участию в IV Уральском экономическом форуме на тему «Трансформация экономики в условиях санкций». Мероприятие уже в четвертый раз проходит под общим девизом «Урал − драйвер неоиндустриального и инновационного развития России», сообщает ВЭО России.

Организаторами форума выступают Уральский государственный экономический университет, Вольное экономическое общество России, Международный Союз экономистов, Уральское отделение РАН.

Ученые и эксперты, представители органов государственной власти и местного самоуправления, делового сообщества, руководители общественных институтов и предприятий реального сектора экономики, как представители Урала, так и других регионов, лучшие практики инновационного развития регионов России.

Особое внимание будет уделено новой индустриальной трансформации в условиях текущей социально-экономической ситуации в мире.

Форум пройдет 20 и 21 октября в Екатеринбурге по адресу: ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45. Прямая трансляция форума будет доступна в YouTube на официальном сайте УрГЭУ.

11 октября экономический диктант напишут в 88 регионах РФ и 6 странах

11 октября Экономический диктант напишут в 88 регионах Российской Федерации и в 6 странах ближнего зарубежья – в Беларуси, Монголии, Армении, Узбекистане, Казахстане и Таджикистане, организовано более тысячи региональных площадок акции, рассказал президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов, выступая на пресс-конференции в ТАСС.

ВЭО России проводит диктант уже в 6 раз при участии Международного Союза экономистов. Партнёры акции: Фонд Юрия Лужкова, Российское историческое общество. Образовательная акция проходит при поддержке администраций субъектов РФ, Финансового университета при Правительстве РФ, Московского авиационного института и других ведущих вузов России, институтов Российской академии наук.

«В прошлом году Экономический диктант написали более 211 тысяч человек из 85 регионов России и 6 стран ближнего зарубежья. Участников было в три с половиной раза больше, чем в первой акции», – отметил Сергей Бодрунов.

По словам ученого, по итогам диктанта проводится многокритериальный статистический анализ, формируются статистический и аналитический отчеты. Эти данные позволяют судить об уровне экономической грамотности и экономической активности населения страны и отдельных регионов России.

Первый зампред думского комитета по науке и высшему образованию Олег Смолин подчеркнул, что Экономический диктант – это мощный стимул к самообразованию, поскольку большинство из участников обнаружит серьезные пробелы в своей экономической грамотности.

Первый зампред Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совфеда Сергей Рябухин напомнил в связи с диктантом о практике инициативного бюджетирования, которая с каждым годом получает все большое распространение в России. Оно предполагает вовлечение граждан в бюджетный процесс, участие населения в определении и выборе проектов, финансируемых за счет расходов бюджета, и последующий контроль за их реализацией.

По мнению сенатора, Экономический диктант – это тот образовательный и просветительский инструмент, который позволит все большему количеству россиян включаться в решение вопросов социально-экономического развития тех регионов, где они проживают.

Президент, научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ, вице-президент ВЭО России Михаил Эскиндаров рекомендовал всем россиянам принять участие в Экономическом диктанте не только для того, чтобы проверить свою экономическую грамотность, но и потому что задания экономического диктанта очень познавательные и интересные, они заставляют думать.

Президент ВЭО России пожелал организаторам и участникам акции успешно справиться с заданиями и пригласил всех проверить себя 11 октября. Сделать это можно на региональных площадках акции и онлайн. Доступ к заданиям откроется на сайте ВЭД 11 октября в 5:00 по московскому времени.

Экономика РФ опровергла пессимистические прогнозы

Российская экономика оказалась устойчивей, чем предрекали многие эксперты, сообщил член-корреспондент РАН, президент Вольного экономического общества России и Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.

Если в феврале и марте, после начала специальной военной операции, западные партнеры оценивали падение экономики России в связи с санкциями до 12%. В реальности спад оказался около 3,8% ВВП в годовом исчислении. Причем есть и другие оценки. Например, Министерство экономического развития дает цифру падения за полгода всего в 1,1% по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года.

По мнению Бодрунова, необходимо понять, чем вызваны разные оценки, и в целом определить ключевые причины устойчивости, анализа которых пока нет.

Экономика РФ может развиваться темпом более 3% ВВП уже сейчас

«Эту разноголосицу в оценках надо обсудить, при этом учитывая, что новые вызовы будут носить долгосрочный характер — это совершенно очевидно. Поэтому сегодня как никогда, наверное, важно дать оценку потенциала нашего экономического роста, предложить научно обоснованные меры по преодолению имеющихся ограничений научно-технологического развития, по созданию условий для технологической независимости страны, и еще шире я бы сказал: для устойчивого развития нашей экономики в целом и, конечно, благополучия наших граждан», — подчеркнул ученый на форуме «Абалкинские чтения» в ВЭО России. 

Там был впервые представлен научному сообществу новый научный доклад Института народнохозяйственного прогнозирования РАН «Потенциальные возможности роста российской экономики: анализ и прогноз». 

Николай Рыжков представил книгу о русском лесе

Николай Рыжков, выдающийся советский государственный деятель, ныне сенатор, выступил на презентации своей книги «Тревожные размышления о русском лесе» на сессии Координационного клуба ВЭО России.

Николай Иванович Рыжков,
член Комитета Совета федерации ФС РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Совета министров СССР в 1985 — 1991 годах, к.э.н.

Первое, на что хотел бы обратить особое внимание: вы видели мою биографию — я ни одного дня не работал в лесной промышленности и ни одного месяца не работал в сельском хозяйстве. Вся моя жизнь до 20 лет была связана с Донбассом, то есть я не видел лесов до 20 лет. У нас были небольшие рощи, где росли лиственные породы: дуб, ясень, клен. Я не видел до 20 лет, как растет ель, сосна, грибы. Это был очень засушливый край.

В 1953 году я познакомился с книгой Леонида Леонова «Русский лес». Постепенно, шаг за шагом я вникал в эту проблему, пытался понять, почему этот человек так глубоко залез в русский лес, какие были побудительные мотивы? Я сначала не понимал, но когда я несколько раз прочитал лекцию Ивана Вихрова из этой книги, я понял, что весь смысл, вся глубина философии заключена именно в ней. Леонов понимал, что лес надо обязательно восстанавливать, или рано или поздно он погибнет. Тогда находились люди, которые говорили: «Ты против индустриализации идешь». И он оказывался в дураках. Эта книга вышла в декабре 1953 года, а за два месяца до этого вышло Постановление ЦК и Совета Министров о лесе. Там все говорится о том, сколько нужно вырубить, сколько перевезти, но нет ни одной строчки, о том, как восстановить этот лес, что надо посадить какие-то деревья. Я в какой-то степени уловил направленность, глубину мысли Леонова, именно это подтолкнуло меня, чтобы сесть и заняться этим делом.

В 1918 году леса были национализированы, первоначально чисто условно. До 1930-х годов у нас не было, по сути дела, службы защиты лесов. Далее появилась система — хорошая или плохая, но она была и разделялась на две части: это лесопромышленный комплекс, который занимался производством древесины и всей продукции, которая делается из древесины, и вторая — лесное хозяйство. Министерство лесного хозяйства объединяло 1800 совхозов, лесных хозяйств, лесхозов. Были недостатки, но система была, и движение в сторону сбережения лесов было.

Подошли 1990-е годы, все разрушено, несколько лет страна находилась непонятно где. Одни считали, что леса надо передать в частную собственность, другие, наоборот, говорили, что так мы все погубим. Процесс формирования мировоззрения шел очень сложно. И когда дошли до Лесного кодекса, многие люди, которые в какой-то степени болели о русском лесе, и я в том числе, стали выступать против. Бои были большие, что-то мы сумели защитить, но в основном мы потерпели поражение, потому что по-настоящему мы потеряли хозяина леса.

Хозяином леса, я убежден в этом, должно быть государство. С таким же успехом можно говорить об атмосфере. Кто хозяин воздуха — Розенберг или все-таки Россия? 1800 лесхозов превратились в лесничества. Лесничий только ходит и оформляет бумажки, больше ничего. Лес стал товаром, к нему было соответствующее отношение. Что-то пытались выровнять, принимались десятки поправок, но в целом все оставалось по-прежнему.

Многие в то время выступали и говорили, что Лесной кодекс нужно переработать. Если вы поинтересуетесь, что делается в Англии, Канаде, Америке, Финляндии, Бразилии, то увидите, что в каждой стране есть ответы на эти вопросы. Да, есть частная собственность в той же Швеции. Но я не хотел бы быть там частником. Он имеет, допустим, 1,5–2 га леса, но чтобы срубить елочку, он износит ноги до колена, чтобы получить всевозможные разрешения, пройти комиссии. Там жесточайшие правила. И таких примеров очень много. 

Мы настояли, чтобы была создана комиссия Совета федерации, и она сейчас работает с лесным хозяйством, работают над теми проблемами, которые есть сегодня. Есть ряд проблем. Идут пожары. Почему идут пожары? А были пожары раньше или это изобретение сегодняшнего дня? Пожары были и при Иване Грозном, и до Ивана Грозного, было так, что на два метра ничего не видно было. Пожары начали тушить только в 1930-х годах. Это первое.

Второе. У меня возникает вопрос, почему в то время горело столько, а сегодня горит столько? Ответ есть, и он очень сильно настораживает. Если взять последние 40 лет, посмотреть температуру, то в России каждый год теплело в 2,5 раза быстрее, чем в мире. 

Многое зависит также от службы. Когда была централизованная система, министерство, у них была своя авиация, пожарная техника. Мы сейчас забыли, а лет десять назад Владимир Путин ездил по деревням и устраивал разгон, что нет ни одного пожарного колокола. Если взять охрану, то было 80 тысяч охранников. Сегодня, по сути дела, охраны нет. Сколько раз принималось решение правительством увеличить их число, но даже там, где увеличивают, лесники превращаются в таких служащих, которые бумажки заполняют.

Если уйти от деталей, мы должны раз и навсегда прийти к выводу, что лес — это бесценная государственная собственность, и мы должны к нему только так относиться. Паллиативы не приведут ни к каким результатам.

Поэтому я считаю, что, может быть, «Тревожные размышления о русском лесе» в какой-то степени помогут. Мне кажется, те материалы, которые здесь собраны, могут помочь тем людям, которые болеют за природу. Человек в какой-то степени живет сегодняшним днем и сколько Бог отпустил — 80, 90, 100 лет. Мы смотрим на 70 лет, а то, что будет через 300 лет, — это только Богу известно. Наука говорит, что если ничего не менять, через 800 лет на Земле лесов не будет. 

Экономическую грамотность россиян оценят 11 октября

В этот день Вольное экономическое общество России проводит Всероссийский экономический диктант. Акция проходит при поддержке администраций субъектов РФ, ведущих вузов России, институтов Российской академии наук. Партнеры акции: Фонд Юрия Лужкова, Российское историческое общество.

Впервые диктант написали в 2017 году. За шесть лет число ее участников существенно выросло, расширилась и география. В прошлом году экономические знания проверили более 211 тысяч человек из 85 регионов. Главная цель экономического диктанта — просветительская: вызвать интерес к экономической науке, истории российской социально-экономической мысли, развить грамотность по актуальной экономической повестке.

«Знать причины и следствия экономических явлений, иметь представление о том, что такое экономика как наука и экономика как хозяйство, уметь анализировать экономические события, которые попадают в средства массовой информации, и вычленять суть — что стоит за этими событиями и к каким последствия они могут привести, полезно каждому, — полагает президент ВЭО России, президент Международного союза экономистов, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов. — Задача экономического диктанта — не выставить оценку, а вдохновить на работу над собой. Задания экономического диктанта заставляют задуматься, насколько хорошо вы владеете базовыми понятиями экономической теории, азами финансовой грамотности, знакомы ли с основами финансовой безопасности, историей экономической мысли, знаковыми экономическими реформами, которые проводились в России в разное время, как глубоко погружены в актуальную экономическую повестку?».

По результатам Всероссийского экономического диктанта ежегодно составляется аналитический отчет. Его данные позволяют судить об уровне экономической грамотности и экономической активности населения страны и отдельных регионов России. Так, в прошлом году в рейтинге регионов России по уровню экономической грамотности населения лидирующие позиции занимали Москва, Нижегородская область и Санкт-Петербург. Кроме того, в число регионов-лидеров вошли Калининградская, Ярославская и Новосибирская области.

По итогам аналитического отчета также разрабатываются практические рекомендации для составителей школьных и вузовских программ по экономике.

Принять участие в акции можно онлайн с 5:00 до 22:00 по московскому времени на сайте экономического диктанта, а также на региональных площадках акции по всей стране.

Управление лесами в России противоречит мировым трендам

Андрей Городецкий,
руководитель научного направления «Институты современной экономики и инновационного развития» Института экономика РАН, заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., профессор, член Правления ВЭО России

Мне один раз удалось близко соприкоснуться с проблематикой состояния лесов: для МВД проводили комплексные исследования по лесам по всем регионам – по Дальнему Востоку, по Сибири, по северо-западу. Картина была ужасающая. С одной стороны, лихие 1990-е и совершенно неуправляемая ситуация в области лесного хозяйства, с другой стороны – реформы, которые опалили русский лес, а можно сказать, что вообще просто создали переход через красные линии. Тогда ситуация породила то, что мы сегодня вынуждены долго и долго расхлебывать. Именно тогда, с одной стороны, сложились основные недостатки, которые связаны с бюрократизмом, коррупцией, криминалом. Я вспоминаю те картинки, которые мы привозили с мест, с подразделений МВД, где картина была такая: создавались цепочки от вырубки до таможенных пунктов, которые работали на одно – на вывоз леса. С этой стороны гнали лес, с той стороны гнали китайский ширпотреб, с этой стороны была вообще нищая страна, с той стороны выстраивались города-миллионники, процветали новые региональные экономики по ту сторону границы, и это практически невозможно было прекратить.

Реформы, надо сказать, в некотором роде упорядочили управление в этой сфере, но та тотальная коммерциализация, которая была проведена с введением новых кодексов, и привела к тому, что лес, помимо того, что он всегда рассматривался как ресурс, превратился в предмет частной собственности, в товар, капитал, богатство. И в этом тоже очень многое было заложено из того, что мешало и мешает до сих пор выстроить нормальную рациональную систему управления. 

То, что произошло, полностью противоречило мировым трендам и практикам. В основных странах, которые отличаются такими массивными лесными просторами, а это Штаты, Канада, Финляндия, Китай, как правило, господствует публичное управление, публичная собственность в лесном хозяйстве. В этом смысле, скажем, в Канаде леса – на 95% в государственной собственности, в Штатах покупают леса в федеральной собственности. Мы пошли по совершенно другому пути и, конечно, столкнулись с очень серьезными проблемами.

Есть положительная эволюция в управлении? Можно сказать, что есть, потому что есть нормативные базы, есть институты. Но сработали ли рыночные стимулы? Я просматривал последний анализ Счетной палаты, проведённый в 2021 году, а еще ранее – в 2019-м, там констатируются очень серьезные недостатки: отсутствует стратегическое планирование, проектно-стратегическое планирование полностью не совпадает с характером хозяйства, с тем, что реально требуется для лесоразведения, лесовосстановления и так далее, не работают инвестиционные механизмы, не работают налоговые механизмы или работают не в полной мере. Это, конечно, в значительной степени сказывается на том, что сегодня происходит.

Сегодня время поворота, и я думаю, что мы можем ставить вопрос о направлении изменений в лесном хозяйстве. Что здесь, по-моему, нужно было бы прежде всего отметить? Конечно, решать проблему с коммерциализацией, которая произошла в лесном хозяйстве в начале первого десятилетия 2000 годов. Надо сказать, что именно этот подход сегодня нам не дает возможности выстроить нормальную рациональную систему разумного лесного хозяйства, а те усилия, которые предпринимаются в области стимулирования, в общем, не позволяют кардинально решить проблемы. Мне кажется, что нужно прежде всего менять саму парадигму. И вот здесь я полностью и целиком поддерживаю мысль о том, что мы, конечно, должны выработать совершенно другой подход, отрицающий эту дурную коммерциализацию. Лес необходимо рассматривать как важнейшее общественное природное и культурное благо, объект и предмет публичного управления. Необходимо вернуть традиционные сакральные, духовно-культурные отношения к лесу. И здесь я полностью согласен с тем, что говорил Юрий Васильевич, когда сказал вот максиму, которую я бы даже назвал знаменитой, потому что русский мир и русский лес действительно неразделимы, это заложено и в религиозном самосознании и сознании, и в культурной парадигме. И до тех пор пока мы не перейдём к этому, конечно, трудно говорить о чисто экономических поворотах. Нужно сказать, что, лес важно рассматривать не просто как ресурс того или иного рода, но и как важнейшее место для отдыха, досуга, туризма и здравоохранения и так далее. 

И, наконец, мне бы хотелось отметить особую вещь, с которой я в свое время имел дело. Это, во-первых, подготовка кадров, и во-вторых – безопасность. В основу подготовки кадров, конечно, нужно положить комплексную научно-образовательную дисциплину – лесоведение. И, конечно, нормальная система национальной экономической безопасности в этом плане – это одно из условий для того, чтобы осуществить этот поворот.

По материалам экспертной сессии Координационного клуба ВЭО России.

Директор Института экономики РАН Михаил Головнин о курсе рубля, криптовалютах и деглобализации

Неопределенность в мировой экономике, в том числе в мировой финансовой системе, нарастает, отмечают эксперты. С чем мировая финансовая система подошла к текущему году и что ждет ее в перспективе, обсудили директор Института экономики РАН Михаил Головнин и директор, вице-президент ВЭО России Маргарита Ратникова.

По материалам программы «Дом Э», Общественное телевидение России, 14 июня 2022 года

Ратникова: Какие ключевые процессы, происходящие сегодня в мировой финансовой системе, вы бы выделили, Михаил Юрьевич?

Головнин: Первый вопрос, который возникает: мы все еще находимся в состоянии глобализации? Некоторые исследователи полагают, что начинается обратный процесс, который получил название «деглобализация». Можно использовать более мягкий термин – «фрагментация мировой финансовой системы». В любом случае, если мы посмотрим на базовые макроэкономические показатели, в первую очередь показатели международного движения капитала, мы увидим, что после глобального экономического и финансового кризиса 2008 и 2009 гг. международные потоки капитала сильно упали во всех основных центрах, через которые этот капитал идет, – это и США, и «зона евро», и Китай.

Дальнейшая динамика не была однонаправленной. Были и взлеты, и падения. Самое интересное, что во время коронакризиса в 2020 году мы вновь увидели нарастание трансграничных потоков. Отчасти оно продолжилось и в 2021 году. Это связано с тем, что экономическая политика развитых стран существенно изменилась. Мы наблюдали процессы, связанные с политикой количественного смягчения, причем в беспрецедентных масштабах. Все это способствовало росту глобальной ликвидности, особенно глобальной ликвидности в долларах. Отсюда проблема волатильности мировых финансовых рынков. До последнего времени серьезно обсуждались вопросы возникновения пузыря на мировом фондовом рынке, потому что фондовый рынок США рос опережающими темпами, хотя начало, скажем так, геополитических трений привело к падению этого рынка. И сегодня этот вопрос уже не стоит так остро.

Еще более серьезная проблема, которая, на мой взгляд, носит долгосрочный характер, – долговая. Дело в том, что долг в мировой экономике растет постоянно. Но после глобального кризиса 2008 –2009 гг., долг рос ускоренными темпами, причем в основном это был рост государственного долга. Что неудивительно, поскольку шло масштабное стимулирование экономики. В 2020 году, по оценкам Института международных финансов, глобальный долг достиг пика – 360% мирового ВВП. Это колоссальная сумма. Он несколько снизился в 2021 году – до 351%, но проблема по-прежнему сохраняется. 

Еще один вызов для мировой финансовой системы – цифровизация. Пожалуй, та сфера, где цифровизация проявляется в наибольшей степени, –финансы. И здесь есть два основных направления. Первое – на финансовом рынке появились новые, не финансовые игроки. Это так называемые финтехкомпании, децентрализованные финансы, которые начинают фактически замещать те функции, которые выполняют финансовые посредники. А с другой стороны – появление новых форм цифровых валют: стейблкойнов, цифровых валют центральных банков. То есть, к 2022 году мировая система подошла в состоянии некоторой неопределенности относительно дальнейших тенденций развития. С одной стороны, базовые процессы глобализации вроде бы продолжались, но политика, начиная с 2018 года, когда началась торговая война между США и Китаем, шла в сторону, скажем так, сворачивания глобализационных трендов.

Ратникова: Как я поняла, Михаил Юрьевич, ключевой тенденцией текущего периода является развитие процесса фрагментации мировой финансовой системы. Как вы считаете, каким образом эти процессы будут влиять на статус доллара как основной мировой резервной валюты? Может ли доллар утратить свою позицию, как основная мировая резервная валюта? Будут ли появляться новые резервные валюты? В частности, как вы оцениваете перспективы юаня…

Головнин: Действительно, происходит фрагментация. Новая реальность, связанная в первую очередь с масштабными санкциями против России, затрагивает не только нашу страну. Многие страны начинают примерять на себя эту ситуацию: а что будет, если подобные сценарии начнут разворачиваться в их отношении? В первую очередь речь идет о Китае. Надо сказать, что Китай к подобной ситуации готовился. Страна создала собственную трансграничную систему расчетов, которая не зависима от системы SWIFT. Россию отсекают от расчетов, от финансирования в ведущих мировых валютах, вплоть до замораживания резервов, активов частных лиц в ведущих валютах. Естественно, с точки зрения спроса это ставит эти валюты под удар. Если говорить о фрагментации, то она сейчас идет по линии США-Китай. Если мы говорим о валютах, то, конечно, в качестве конкурента доллару, как вы правильно заметили, выступает китайский юань. Другое дело, что с точки зрения участия в сделках на мировом валютном рынке доллар и юань не сопоставимы. Доллар это почти 88% из 200%, потому что в каждой сделке участвуют две валюты. Юань – это порядка 6%. Но, за юань, на мой взгляд, говорит развитие технологий. В экономике есть такое понятие – зависимость от предшествующей траектории развития. Мы знаем, что люди пользуются долларом, потому что к нему привыкли, это некая инерция. Но, если происходит серьезный технологический скачок, то может появиться, скажем так, окно возможностей. И сейчас Китай пытается это окно возможностей для себя создать. Страна активно продвигает проект цифрового юаня. Понятно, что цифровой юань – это не только для обслуживания сделок в китайской экономике, но и для обслуживания более широкого круга операций на мировом финансовом рынке. Это возможность для юаня потеснить доллар. Потеряет  ли доллар статус ведущей валюты? Вряд ли. Но юань может составить ему серьезную конкуренцию. Какое бы окно возможностей не возникло, силы инерции продолжают действовать и, видимо, это будет долгий процесс перехода.

Ратникова: Как вы полагаете, Михаил Юрьевич, есть ли еще конкуренты доллару, кроме юаня?

Головнин: Давайте исходить из того, какие у нас есть ведущие экономики в мире. Мы видим еще одного гиганта, хотя он и находится в тени Китая. Это Индия. Индийская рупия, с одной стороны в тени Китай, с другой – в тени США, с которыми Индия связана политически. Но, на мой взгляд, учитывая уровень развития технологий в Индии, у страны есть неплохие шансы подойти к числу лидеров в мировой финансовой системе, пусть на более длительном горизонте, чем Китай. На фондовом рынке Индия выглядит, скажем так, значимо.

Ратникова: Говоря о ключевых процессах, которые сейчас имеют место в мировой финансовой системе, вы упомянули рост долговой нагрузки в мировой экономике. Что, на ваш взгляд, нужно делать сейчас?

Головнин: Долговая нагрузка, как я уже сказал, достигла беспрецедентных пиков. Да, в 2021 году она немножко снизилась за счет того, что упали показатели для развитых стран, но в странах с формирующимися рынками, в развивающихся странах рост долговой нагрузки продолжался. Какие сейчас действуют факторы? Общая неопределенность скорее всего приведет к росту государственных расходов, в том числе опять к росту государственных расходов в развитых странах. Что запустит процесс наращивания долговой нагрузки. Как поступить? Простых решений нет. Раньше эта проблема отчасти решалась скрытым эмиссионным финансированием – ведущие развитые страны могли наращивать свой государственный долг через политику количественного смягчения, скупку государственных долговых обязательств. Сейчас же остро стоит проблема инфляции, поэтому начинается процесс ужесточения денежно-кредитной политики, а, значит, начнется и постепенное сворачивание количественного смягчения. Второй вариант – сокращение государственных расходов – очень болезненный. Он может подорвать начавшееся после 2020 года восстановление мировой экономики. То есть страны фактически зажаты между Сциллой и Харибдой. Есть механизмы, которые направлены на снижение долговой нагрузки на международном уровне, но они действовали только для наиболее бедных стран. До конца 2021 года такой механизм предусматривался, но он прекратил свое действие, потому что чрезвычайные обстоятельства закончились и мировая финансовая система не готова нести это бремя. Основная проблема не в наименее развитых странах. Хотя мы слышим, что Шри-Ланка объявляет дефолт. Вероятно, что такой каскад дефолтов может быть среди наименее развитых стран. Но повторюсь, для мировой финансовой системы ключевая проблема – это ведущие развитые страны. Именно они накопили основной объем задолженности. В том числе Китай, где этот долг обеспечен государством. Я не исключаю возвращение к вариантам реструктуризации долга, то что мы не видели в мировом масштабе с конца 1980 года – начала 1990 годов прошлого века.

Ратникова: Михаил Юрьевич, вы упоминали о процессах цифровизации, которые меняют облик мировой финансовой системы. Как вы полагаете, процессы цифровизации пойдут в плюс мировой финансовой системе?

Головнин: Плюсы – в снижении издержек, в повышении доступности финансовых услуг для более широких слоев населения. Минусы – эта сфера фактически не регулируется сейчас. А значит в конкуренции с зарегулированными старыми финансовыми институтами новые цифровые финансовые институты получают преимущество. Но у них в любой момент могут начаться проблемы, которые приведут к серьезным проблемам на мировом финансовом рынке. То же самое касается и рынка цифровых валют. Биткоин осенью 2020 года существенно подскочил в цене. Его цена достигала 60 тысяч. Сейчас это порядка 30 тысяч. Основной недостаток криптовалют – в их крайней волатильности.

Ратникова: Какие направления реформирования мировой финансовой системы Вы видите?

Головнин: Сейчас, конечно, ситуация сложная. В условиях фрагментации, о которой мы говорили, я бы, наверное, в качестве центрального пункта назвал усиление роли стран с формирующимися рынками в мировой финансовой системе. Оно объективно происходит, но в процессе принятия решений его в должной мере не чувствуется. Мы знаем, что традиционные финансовые институты, такие как Международный валютный фонд, Всемирный банк, контролируются развитыми странами. «Большая двадцадка», где представлены страны с формирующимися рынками, тоже в основном реализует повестку дня развитых стран. Если у стран с формирующимися рынками не повысится голос в этой системе, если не будет учитываться точка зрения всех участников текущих процессов, это будет приводить нарастанию напряженности в мировой финансовой системе.

А в остальном мы перечислили все проблемы мировой финансовой системы. Мы видим, что шоки идут со стороны международного движения капитала. Назрел вопрос урегулирования международных потоков капитала на мировом уровне. Кстати, этот вопрос прозвучал относительно саммита «Большой двадцадки», который состоится в этом году в Индонезии. Речь идет о глобальной сети финансовой стабильности, то есть, по-видимому, к нему так или иначе будут возвращаться, хотя развитым странам это зачастую не очень нравится. Затем – решение долговой проблемы. Включение в повестку реформирования новых секторов. До сих пор реформы шли в основном по линии банковской системы. Рынки ценных бумаг практически не были затронуты. Я уж не говорю про цифровые финансы. Нужно обратить внимание на не затронутые регулированием сектора, иначе мы будем наблюдать ситуацию, когда большие объемы финансового капитала уходят из регулируемых сфер в нерегулируемые, создают там так называемые пузыри.

Ратникова: Михаил Юрьевич, что будет происходить с рублем в текущей ситуации?

Головнин: Мы видим последовательную политику наших властей по продвижению рубля в мировой экономике, переводе расчетов в рубли, сделки с ценными бумагами за рубли… Это способно дать импульс для внешнего продвижения рубля, который пока играет очень ограниченную роль в мировой финансовой системе. Но большинство, конечно, волнует вопрос, каким будет курс рубля? Россия реализует политику неявной множественности курсов рубля. Есть официальный курс. Де факто же курсы покупки и продажи для населения одни, а для экономических агентов – другие. В сложившейся ситуации внешних шоков я не вижу в этом ничего плохого. Но важно выстраивать эту политику последовательно.

То есть, преимущество должно отдаваться импортерам, особенно тем, кто занимается критическим импортом для российской экономики. А населению, по всей видимости, пока придется нести такую особенность переноса тяжести с иностранной на национальную валюту в структуре национальных сбережений. Потому что процесс долларизации, который «поражал» нашу финансовую систему, мешал продвижению рубля.

В краткосрочном плане ситуация для рубля благоприятная. Мы видим положительное сальдо текущего счета, положительное сальдо внешней торговли. Другое дело, что далеко не все выигрывают от укрепляющегося рубля. Страдают экспортеры, страдает бюджет, поэтому, по всей видимости, необходимо искать новый механизм, старый механизм с накоплением валютных резервов уже не действует.

Ратникова: Благодарим вас, уважаемый Михаил Юрьевич, за интересную, содержательную беседу.

России нужно наращивать расходы для роста экономики

Михаил Ершов,
главный директор по финансовым исследованиям Института энергетики и финансов, профессор Финансового университета при правительстве РФ, член президиума ВЭО России, д. э. н.

В последние недели обсуждают основные направления ДКП (денежно-кредитной политики), еще один обсуждаемый документ — Стратегия развития финансового рынка. Что во всех этих подходах нужно иметь в виду? На мой взгляд, в качественно новых условиях российской экономики уже начинает приобретать принципиально иной характер. Первое обстоятельство — в том, что внешний фактор начинает играть значительно меньшую роль, чем играл всегда, и все большую и большую роль будет играть внутренний компонент. И в таком мире, в этих рамках мы должны будем, видимо, жить довольно долго. И нужно перестроиться с подходов, которые были с 1991 года. 

Второй момент — то, что, по-видимому, мы будем вынуждены все больше и больше обращать внимание на необходимость повышения дополнительных расходов. Экстремальные условия требуют новых дополнительных расходов. Коль скоро мы переходим (а это неизбежно, потому что это не вопрос выбора) к внутренним компонентам как решающим, это предполагает новый набор рычагов, которыми мы должны оперировать. Решающую роль будет играть внутренний спрос. Длинные деньги, низкие ставки были всегда, но тогда хотя бы была альтернатива. Не было длинных денег внутри — шли на внешний рынок, пытаясь взять оттуда. Если высокие ставки были внутри, пытались найти низкие ставки снаружи. Альтернатива сейчас закрывается. Теперь мы должны эти проблемы решать у себя, хочешь не хочешь. И нужен стабильный и не обесценивающийся курс рубля теперь. В докладе об этом в разных местах так или иначе говорится. 

Экономика РФ может развиваться темпом более 3% ВВП уже сейчас

Теперь про расходы. Наш министр финансов сказал, что надо жить по средствам и не ходить с протянутой рукой. Если речь идет о внешних рынках, это тем более так, это вопрос суверенитета. Но есть и внутренний рынок с его набором рычагов и возможностей, которые активнейшим образом применяются во всех странах, о чем говорил Абел Гезевич. Есть над чем подумать. Новые проекты и новые задачи предполагают не перетекание денег откуда-то, а новые деньги. Если мы создаем новый проект, он предлагает новое финансирование. Не вот от вас — мне, от меня — к нему, от него — к кому-то еще, а некий дополнительный финансовый ресурс для экономики. Иначе получается игра с нулевой суммой, когда одни и те же деньги крутятся между разными игроками. 

Как эти задачи можно было бы решать? Почти все страны начинают брать за основу вариант, когда центральный банк покупает свои национальные госбумаги. Лидер — Польша. 70% всех госбумаг Польши держится на балансе Банка Польши. Огромный рынок госдолга Японии, огромный рынок госдолга США — триллионы долларов центральный банк купил, экономика получила длинные и сверхдлинные деньги: тридцать лет в США, сорок лет в Японии. Наш уважаемый Центральный банк в марте месяце сделал заявление, что готов рассмотреть возможность в крайнем случае начать покупать наши ОФЗ. Он это сделал однажды, когда открылся после пандемии рынок наших гособлигаций, и немножечко поучаствовал, чтобы этот рынок поддержать, чтобы не дать бумагам упасть. Потом ЦБ с рынка аккуратно ушел и больше не возвращается. Но простите, это же важнейшие рычаги экономической политики во все времена, даже в мирные времена. Сейчас это приобретает уже статус геоэкономических рычагов. Когда нам перекрывают внешние каналы, то у нас остается только вот этот канал, который активно используется во всем мире. 

90% всех долларов, которые есть в мире, было созданы ФРС под целевые госбумаги. На 80 с лишним процентов японской иены Центральный банк Японии покупает целевые госбумаги своего Минфина. То есть вся эмиссия получается целевой, и это та самая денежно-промышленная политика. ФРС покупает ипотечную бумагу или бумагу космической корпорации и дает целевой ресурс для развития. У нас — прямо обратное. Там, где у них много, у нас мало, и наоборот: где у нас много, у них мало. Не с этим ли связаны, так сказать, наши все трудности и с отсутствием длинных денег, и с их дороговизной, и с волатильностью курса, и отсутствием инвестиций и всего остального? Мы практикуем диаметрально противоположные подходы от тех, которые практикуют самые зрелые финансовые системы мира. 

В докладе говорится — и справедливо говорится! — что, по сути, недооценка рубля и наши высокие процентные ставки являются предпосылками усиления зависимости от экспорта сырья и от внешних рынков. Абсолютно правильно! Когда мы изначально открылись во внешний рынок, мы заведомо занизили свой курс. Курс стал, по сути, отражать лишь эффективность узкой группы товаров потребительского импорта, престижных: какие-то модные часы, модные видеодиски, женскую косметику. А вся остальная экономика в этот курс не вписывалась. И этот курс стал драйвером всего остального валютного рынка, сразу сделав нашу экономику экспортно ориентированной — раз, и сырьевой ориентации — два. И потом все остальное под это дело стало подстраиваться как смогло. Поэтому вот мы и имеем то, что сейчас имеем, то, от чего пытаемся последние год, два, три отойти.

И совсем последнее. Несколько месяцев назад, процитирую, Джеймс Даймон, глава JP Morgan, сказал: «Прямо сейчас все выглядит хорошо, и все думают, что ФРС справится, но это ураган на нашем пути, и он приближается к нам». Значит, в мире и у нас отмечается стресс спроса, стресс предложения (отчасти в докладе об этом говорится), вызванные проблемами санкций. Причем непонятно, для кого стресс больше. Возможно, для них стресс больше, как ни странно, чем для нас. Плюс стресс финансового шока, риска, кризиса.Тогда, наверное, это еще больше усиливает необходимость формирования новых подходов, о которых мы постоянно говорим. Ведь для того чтобы изменить структуру ЗВР, о чем мы здесь говорили не раз, не нужно ждать их замораживания. Мы дождались, что их заморозили, хотя предупреждали, что стоило бы это сделать заранее: здесь неоднократно писали и говорили именно об этом. А потом стали говорить, как менять наши золотовалютные резервы. Но вообще-то это было ясно и очевидно, но мы почему-то решили дождаться, чтобы их заморозили. Поэтому чем раньше и чем грамотнее мы изменим подходы с учетом всех рисков, о которых сегодня правильно говорилось, тем выше шанс, что мы грамотно ко всем нашим более системным антисанкционным, антикризисным решениям подойдем.

1...373839...181Страница 38 из 181
© Журнал "Вольная экономика", Общероссийская общественная организация "Вольное экономическое общество России"