Воскресенье, 22 сентября, 2024
ВЭО России

Финансовые риски 2023 года по версии директора ИЭ РАН

Михаил Головнин,
директор Института экономики РАН, член-корреспондент РАН, д.э.н.

Период с 1990-х годов прошлого века и до 2007 года часто характеризовался английским словосочетанием grade moderation. Это сложно перевести на русский, у каждого свой перевод, но смысл в том, что были низкие темпы инфляции и высокие темпы экономического роста.

После мирового кризиса 2008–2009 года темпы роста замедлились, но темпы инфляции оставались низкими. Это была характерная черта глобализации, и очень много работ писалось о влиянии глобализации на инфляцию. В 2021-м и особенно в 2022 году мы, пожалуй, впервые заметили повышение инфляции в мировой экономике. В связи с этим стоит, помимо конъюнктурных моментов, задаться вопросом, не произошел ли сбой вот тех самых сдерживающих механизмов глобализации? Пока я это оставлю как вопрос. Но весьма возможно, что мы от модели низкой инфляции и высокого или умеренного роста можем перейти к модели мировой экономики с более высокой инфляцией. Об этом косвенно свидетельствует повышение целевых темпов инфляции центральными банками.

Что касается рисков, я в большей степени сосредоточусь на рисках со стороны мировой финансовой системы. В докладе (ЮНКТАД «Международное положение и перспективы» — ред.) они обозначены главным образом с точки зрения развития долговых кризисов, хотя впрямую об этом не говорится. Но в целом сценария масштабного финансового потрясения в докладе нет. Хотя совсем недавно вышел комментарий Кеннета Рогоффа (профессор Гарвардского университета, в 2001—2003 гг. занимал должность главного экономиста в Международном валютном фонде, — ред.), где он говорит о возможном глобальном финансовом стрессе, подчеркивая что, он чудом не произошёл в 2022 году и весьма вероятно произойдёт в 2023-м.

Будет ли этот стресс со стороны долга? Возможно. Действительно, велики риски долгового кризиса в связи с ростом стоимости издержек колоссального глобального долга, который, по оценкам Международного института финансов, на середину прошлого года составил 349% глобального ВВП. К этому прибавляется рост стоимости обслуживания долга в связи с увеличением процентных ставок.

Но насколько это проблема именно 2023 года? Здесь большой вопрос. Мы видим уже и по 2022 году, что это, в основном, проблема стран с низким уровнем дохода, в которых уже и дефолты есть, и некоторые из них приближаются к дефолту. The Economist выделил 53 страны, которые находятся в наиболее критической ситуации с точки зрения долга. Только вот совокупный ВВП этих 53 стран — примерно 5% мирового ВВП.

Реальные проблемы, на мой взгляд, могут возникнуть, если это коснется ряда крупных стран с формирующимися рынками, потому что мы знаем, что из этих стран традиционно начинаются распространяться эффекты заражения на другие страны с формирующимися рынками. Эти риски пока не очень видны, но есть несколько факторов, которые могут их увеличить. Первый — геополитика, которая создает надбавку к стоимости обслуживания долга, которую мы, кстати говоря, наблюдали даже применительно к российской экономике, где долговые проблемы вообще, строго говоря, не стоят. И второе — это обесценивание национальных валют. В странах с формирующимися рынками валютная составляющая долга — очень серьезная.

В развитых странах, на мой взгляд, риски меньше, хотя именно Рогофф много пишет о Японии как о слабом элементе. Это звучит в диссонанс с оценкой ситуации в Японии в докладе ЮНКТАД.

На мой взгляд, краткосрочные риски больше — в повышении волатильности на финансовых рынках. Мы ее наблюдали уже в 2022 году. Индексу VIX (индекс волатильности CBOE. — ред) в 2021 составил 19,6, в 2022 — 25,6, то есть мы видим фон роста волатильности, может быть, не столь показательный с точки зрения масштабов, но яркий. Не стоит забывать о рынке криптовалют: мы видели, как сильно упал биткоин в прошедшем году.

Неопределенность, на мой взгляд, связана с международными потоками капитала. Во-первых, происходит снижение потоков капитала из стран с формирующимися рынками. В докладе ЮНКТАД это совершенно справедливо отмечено, но непонятно, что будет дальше. Скорее всего, если сохранится геополитическая напряженность, возрастет неприятие инвесторами рисков, и, соответственно, эти негативные тенденции в отношении международных потоков капитала продолжатся. А я напомню, что эти потоки сейчас находятся не на столь высоком уровне, они довольно сильно схлопнулись после 2008–2009 года и с тех пор не так уж существенно выросли.

И самая главная угроза в 2023 году, которая, впрочем, едва ли полностью реализуется, — это фрагментация мировой финансовой системы. Яркий показатель — сокращение спроса на международные резервные активы. До 2014–2015 года он устойчиво рос, в 2015-м было первое сокращение спроса, потом рост возобновился, и в 2022 году мы увидели снова сокращение спроса на международные резервные активы. На примере России страны увидели те риски, с которыми они могут столкнуться в ситуации накопления активов. А это, напомню, в основном — как раз страны с формирующимися рынками.

Без международного сотрудничества, конечно, эти проблемы нельзя решить, а проблемы с сотрудничеством, если будет нарастать фрагментация, увеличатся. На мой взгляд, развитие этого сотрудничества вряд ли возможно, если не будут усилены позиции стран с формирующимися рынками при принятии решений. Их голос по-прежнему, к сожалению, в части реформирования мировой финансовой системы не очень слышен.

А в целом набор предложений очевиден. Это решение проблемы долгового кризиса, которая может реализоваться в полной мере. Это решение проблем финансовой волатильности, особенно в тех сегментах, которые оказались менее урегулированы в ходе реформы мировой финансовой системы. (Регулирование было налажено только в банковском секторе, остальные сегменты не были затронуты в значительной степени этой реформой). Подчеркну еще раз: без сотрудничества и без более равномерного распределения голосов при принятии решений вряд ли удастся достичь серьезного прогресса.

ВЭО России поздравляет с Днем российской науки

8 февраля — в день основания Российской академии наук — в стране отмечается День российской науки. Россия может по праву гордиться фундаментальными открытиями своих ученых, авторитетными научными школами, многолетними традициями исследовательской деятельности, заделами по ряду ключевых научных направлений, высококвалифицированными кадрами и научно-образовательными центрами мирового уровня. Многие из видных деятелей отечественной науки были членами ВЭО России.

История организации тесно связана с именами выдающихся ученых — Михаила Ломоносова, Дмитрия Менделеева, Леонарда Эйлера, А.М. Бутлерова, Климента Тимирязева, Александра Чаянова, Василия Докучаева, Николая Кондратьева и многих других. Достижения российской науки, ее мощный потенциал — это движущая сила экономического, социального и культурного прогресса, основа национальной безопасности и залог будущего процветания страны.

Несмотря на сложности, с которыми российским ученым пришлось столкнуться в прошлом году, исследования продолжались. В 2022 году был создан инновационный ядерный реактор, разработан универсальный квантовый компьютер, открыты ранее неизвестные виды животных и растений. В первую арктическую экспедицию отправилось уникальное научно-исследовательское судно, не имеющее аналогов за рубежом.

Сегодня, когда перед Россией стоит масштабная задача обеспечения и укрепления технологического суверенитета, роль науки особенно велика. 2022–2031 годы  объявлены Президентом России Владимиром Путиным десятилетием науки и технологий, а основными задачами этого периода названы привлечение в науку молодежи, вовлечение исследователей и разработчиков в решение важных для страны задач, повышение доступности информации о достижениях российской науки. Отечественная фундаментальная и прикладная наука, ее огромный творческий, созидательный потенциал способны обеспечить качественный прорыв в ключевых технологических направлениях нового десятилетия, помочь стране перейти к новому уровню технологического развития.

Вольное экономическое общество России поздравляет всех ученых! Примите самые искренние пожелания благополучия, новых свершений и открытий, успехов в вашей деятельности на благо российской науки и процветания Российской Федерации!

Юго-Восточная Европа уязвима перед продовольственным кризисом

Авторы доклада ЮНКТАД (Конференции ООН по торговле и развитию) «Международное экономическое положение и перспективы» отмечают высокую уязвимость продовольственной безопасности Балкан и других стран региона, отметила ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Ирина Ипатова, к.э.н. на презентации документа в Международном Союзе экономистов в Москве.

«В целом год начался хорошо, был высокий внутренний спрос, для некоторых стран — хороший туристический сезон, однако к концу года высокая стоимость энергии и сильная засуха оказали негативное влияние на сельское хозяйство, выработку электроэнергии», — отметила Ирина Ипатова.

Если в 2022 году регион Юго-Восточной Европы вырос в экономическом отношении на 2,8%, в следующем году ожидается замедление из-за замедления в самом Европейском Союзе, который является основным партнером и источником денежных переводов.

По мнению эксперта, цены на энергоресурсы останутся высокими, что будет тормозить экономический рост, даже несмотря на то, что Сербия получила трехлетний контракт с Газпромом по более низким ценам.

Регион уязвим с точки зрения продовольственной безопасности. Особенно это касается Албании, которая импортирует пшеницу из России и Украины.

Инфляция в регионе была очень высока, сохранилась традиционная проблема — высокий уровень безработицы среди молодежи и низкий уровень ее экономической вовлеченности внутри стран.

После того как границы были открыты после пандемии, увеличилась нехватка рабочей силы в отдельных секторах — люди опять стали уезжать в Западную Европу.

Как отмечают авторы доклада, регион зависит от внешнего финансирования, также среди проблем выделяются низкие темпы реиндустриализации и энергетическая уязвимость.

Возрождение политической нестабильности добавится к замедлению экономического роста в этом регионе.

Экономика стран СНГ и Грузии по итогам 2022 года

Ирина Ипатова,
ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП)

Один из разделов доклада ЮНКТАД (ООН) «Международное экономическое положение и перспективы, 2023» посвящен странам СНГ и Грузии, тому, насколько ситуация вокруг Украины повлияла на все страны региона.

В России прогнозировалось падение ВВП на 10–15%, однако по итогу 2022 года это примерно 3,5%. И этому во многом способствовало то, что на фоне санкций Россия смогла переориентировать свои экспортные потоки с Запада на Восток, несмотря на снижение спроса со стороны Европы и других уже недружественных стран. РФ значительно увеличила экспорт в Китай, Индию и Турцию, стоимостной экспорт был высок.

Кроме того, у предприятий оставались высокие запасы на складах материалов и комплектующих, которые необходимы для продолжения производства, поэтому второй и третий квартал прошли достаточно гладко. Производство в оборонке также внесло вклад в рост ВВП. Помимо этого, ЦБ предпринял ряд мер по сохранению стабильности на финансовом и валютном рынке. Сначала он увеличил процентную ставку, а после укрепления рубля это позволило перейти к смягчению монетарной политики, что также стимулировало корпоративное и розничное кредитование.

Авторы доклада отмечают, что исчерпание запасов у предприятий может вызвать сложности для дальнейшего роста Российской Федерации, соответственно, на 2023 год они прогнозируют падение на 2,9% с небольшим восстановлением до 1,5% в 2024 году.

Беларусь также затронули санкции, были нарушены цепочки поставок через Европу. Сейчас на снижения последствий там направлено внедрение программы импортозамещения и предоставление кредитов от России по более низким ставкам.

Страны региона также показали результаты лучше, чем ожидалось вначале, в том числе  из-за того, что люди мигрировали из России в эти страны и происходила релокация производств. Армения и Грузия, не входящие в СНГ, увеличили денежные переводы из России в 2 раза. Экономика Казахстана выигрывает от релокации производств. Увеличился экспорт с Россией за счет использования национальных валют.

Неолиберальные условия глобализации перестали существовать

Экспортные страны — Азербайджан и, опять же, Казахстан — выиграли от роста цен на нефть и газ. Росту Киргизии способствовала добыча золота. При этом национальные валюты сильно укрепились на фоне укрепления рубля, что может вызвать в дальнейшем риски для бизнеса, обесценивая те экспортные доходы, которые страны получили. Еще один минус для национальных экономик — подорожание жилья.

Инфляция наблюдалась высокая, в некоторых странах она двузначная, за счет роста цен на энергию и продукты питания. Все центральные банки также ужесточали свою монетарную политику, и правительства ввели программы социальной помощи, субсидируя расходы на топливо и продукты питания.

Мировая экономика в 2023 году: прогноз ООН

Владимир Сальников,
заместитель генерального директора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), руководитель направления анализа и прогнозирования развития отраслей реального сектора ЦМАКП

Унаследованные тенденции

Заглядывая в будущее на 2023, 2024 годы и подводя итоги прошедшего года, мне кажется, очень важно вспомнить, что было в начале, годом ранее, когда только начинался 2022-й. Изначально эту позицию важно понимать. Это был фактически третий год непрерывных шоков. Мощнейший шок произошёл в 2020 году в связи с ковидом, и он породил массу последствий, которые тоже можно рассматривать как своеобразные шоки, потому что глобальная экономическая система, во-первых, была во многом не готова к ряду возникших вызовов, а во-вторых, ответные действия на первичный шок часто были не согласованы как по странам, так и по инструментам внутри стран.

В 2020-2021 годах в мировой экономике уже появился ряд проблем, которые к началу 2022 года не были решены. Во-первых, ситуация с ковидом была гораздо более острой. Уже упомянутое нарушение цепочек поставок возникло в полный рост и проявлялось в виде локальных дефицитов сырья и материалов, удорожания логистики, что вкупе со стимулированием спроса породило мощнейший рост цен, который вначале был сконцентрирован на сырьевых рынках.

Одной из основной тем 2021 года стала мощнейшая инфляция издержек. Правда, она в тот период еще не трансформировалась на потребительские рынки, но было понятно, что рано или поздно это произойдёт. Уже тогда мы видели обострение международных отношений и рост политических рисков, что особенно к концу 2021 года добавляло неопределенности и дезориентировало бизнес, инвестрешения и так далее. В 2022 году эти проблемы начали вставать уже в полный рост прежде всего в виде мощнейшего ускорения инфляции.

Неожиданные эффекты

Важно отметить, что помимо уже названных факторов сработали несколько эффектов, которых вначале точно никто не прогнозировал. Как мне кажется, и это упомянуто в докладе («Мировое экономическое положение и перспективы, 2023», ЮНКТАД. — ред.) один из интересных моментов — это переключение спроса с услуг на товары. В условиях действия разного рода ограничений был мощнейший всплеск спроса именно на товары. Это мало кто предвидел, и тенденция была зафиксирована только постфактум. Россия была в этом тренде, и я помню, как мы сами с удивлением наблюдали практически двукратный скачок продаж основных товаров длительного пользования, который был стимулирован ковидом. При том, что в нашей стране стимулирующие программы носили ограниченный масштаб по сравнению с тем, как это происходило в развитых странах.

Понятно, что ситуация вокруг Украины внесла вклад в этот тренд, прежде всего в части энергетических рынков. В докладе также упоминаются и продовольственные рынки, хотя там, наверно, влияние было все-таки не столь масштабным. Фактор перекладывания цен от сырьевых рынков на потребительский рынок безусловно работал, хотя это четко и не отмечено в докладе. Были определённые лаги, но за 6–9 месяцев этот процесс пошел, и мы получили высокую инфляцию, ускорение которой было беспрецедентным, особенно для развитых стран. Если говорить о мировой инфляции, то мы повторили рекорд, который был в 1994 году, но если мы возьмем развитые страны, то более высокий уровень наблюдался только во время кризиса начала 1980-х годов — речь идет практически почти о двузначных темпах роста.

Такая инфляция обусловила снижение реальных доходов населения и рост бедности. Особо подчеркивается в докладе, что это явление стало болезненным не только для наименее развитых стран, но наблюдалось и в развитых странах, где компенсации, начиная с 2022 года, особенно для наиболее бедных слоёв населения, не компенсировали удорожание жизни. Со второй половины 2022 года инфляция замедляется, и, наверное, это тоже создает некоторые основания для сдержанного оптимизма.

Практически все страны отреагировали тем, что начали бороться с инфляцией, резко повышая ключевую ставку. В результате был запущен целый ряд других процессов, которые дополнительно разбалансировали экономику. Прежде всего речь идет о том, что повышение ставок в развитых странах, особенно ФРС, запустило ослабление валют развивающихся рынков и отток с них капиталов. Понятно, что усилилось давление на платежный баланс и в принципе обострилась проблема долговой устойчивости, включая и рост суверенных кредитных рисков. Надо заметить, что мировая экономика, то есть очень большое число стран уже и так испытывало проблемы с обслуживанием долга. Эта проблема дополнительно усугубилась. Это происходило в условиях перманентных для большинства стран бюджетных дефицитов. Соответственно, возможности для одновременного применения стимулирующей политики, которая бы купировала вот эти возникшие риски, тоже были весьма и весьма ограничены.

В докладе весьма интересно представлен тезис о том, что отрицательный баланс бюджетов развивающихся стран на протяжении долгого времени, эти дефициты усилил, это не были фактически бюджеты развития. Понятно, что развитие сложно измерить, но если хотя бы примерно посмотреть на валовое накопление основного капитала в развивающихся странах, то видно, что только Восточная Азия здесь показывала явный прогресс, при том, что все остальные развивающиеся страны уже где-то с середины, как минимум с середины десятилетия демонстрировали стагнацию в этой части, а вот в Южной Америке наблюдается довольно устойчивые регресс в этой части.

Недостижимые цели устойчивого развития

Это все, конечно, создает очень серьезные проблемы для достижения целей устойчивого развития. Практически по всем направлениям либо прогресс затормозился, либо вообще были сделаны определенные шаги в обратном направлении. Авторы доклада подчеркивают, что с благосостоянием и доходами населения сейчас все идет пока по негативной траектории. Даже в Европе увеличение минимальной оплаты труда везде было практически ниже и часто просто кратно ниже, чем инфляция по итогам прошлого года.

В докладе тоже отмечаются весьма интересные феномены, связанные в том числе и с такими структурными эффектами: чем больше работа предполагает возможность удаленной работы, тем большие проблемы испытывают эти рабочие места как в части оттока рабочей силы, так и обеспеченности вакансий притоком рабочей силы. Казалось бы, парадоксальный феномен, когда при некотором общем ухудшении ситуации с доходами работник становится более требователен и избирателен в части того, что он хочет получить от рабочего места.

В ковидный период стимулирующие усилия по поддержанию доходов приводили к добровольной безработице, когда люди фактически отказывались работать и предпочитали пособия. В этом смысле, кстати говоря, это показывает некие пределы стимулирующей политики, когда мы, пытаясь сдержать некоторые негативные явления, обуславливаем проблемы в других сегментах — в данном случае у бизнеса.

Сейчас мы подошли к тому, что, если раньше развитие очень долгое время опиралось на дешевые ресурсы в самом широком смысле и низкие издержки, прежде всего транспортные, что и стимулировало глобализацию, то сейчас у нас ситуация ровно обратная, и пока непонятно, как она будет купирована. Технически прогресс в части повышения эффективности, похоже, замедляется, и даже последний хайп цифровизации, который давал большие надежды на то, что у нас будет дальнейший скачок в производительности, не понятно, насколько сможет компенсировать те негативные тенденции прежде всего в виде глобального удорожания ресурсов. Причем под удорожанием здесь речь идет не просто о повышении цен, а о том, что в целом издержки на добычу и первичное преобразование ресурсов действительно сильно растут. Что с этим делать, до конца не понятно.

Между Сциллой и Харибдой

Сейчас политика находится между Сциллой и Харибдой в том смысле, что нужно найти золотое сечение, пройти через игольное ушко, между стимулированием роста и борьбой с инфляцией. Причем непонятно, как побороть все побочные эффекты инфляции, особенно в развивающихся странах. В докладе ООН сделан большой акцент на том, что, видимо, инфляция до какой-то степени неизбежна. По крайней мере, (в докладе ЮНКТАД. — ред.) есть рекомендация по повышению таргетов и по расширению вилки таргета по инфляции.

В налоговой и бюджетной политике тоже есть противоречия в том смысле, что, с одной стороны, конечно, стимулирование необходимо, с другой стороны, как уже было сказано, большинство бюджетов уже имели приличные дефициты, а уровень накопленного долга весьма высок. 

Если все подытожить в виде цифр прогноза, доклад предполагает существенное замедление роста мировой экономики, очень резкое прежде всего для развитых стран, где в наступившем году мы практически не увидим роста. Китай остается локомотивом, но, правда, там сохраняется неопределенность по поводу того, какие конкретно темпы будут. Ожидается хотя бы районе 4–5% прироста ВВП. Китай, если мы говорим о развивающихся странах — самое позитивное звено.

Хотя общая картина по темпам роста все же не настолько плохая. В целом удастся относительно успешно пройти этот, наверное, один из самых неприятных последних лет, если не считать 2020 года. В 2024 году прогнозируется постепенное ускорение роста, хотя, конечно, не теми темпами, которые предполагались даже в конце прошлого десятилетия.

Неолиберальные условия глобализации перестали существовать

Blue global network connection illustration

И пандемия, и конфликт на Украине, и попытка идеологически мотивированного энергоперехода, и санкционная война, которая была объявлена России привели к тому, что конвенциональные неолиберальные условия глобализации, которые существовали в последнюю четверть века, а именно дешевые деньги, дешевая энергия, дешевый труд, относительно недорогая и глобальная логистика — сегодня перестали существовать.

Александр Дынкин,
вице-президент Международного Союза экономистов, президент Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН, академик РАН

Сегодня мировая экономика находится на переломе очень многих долгосрочных тенденций, которые сложились в последнюю четверть века. И, соответственно, есть большие ожидания по поводу новых теоретических концепций, которые бы каким-то образом отражали те вещи, которые видим. Экономика — наука апостериорная, которая не так успешна в прогнозировании, как в осмыслении того, что произошло.

Надо отдать должное авторам (доклада «Международное экономическое положение и перспективы, 2023» — ред.) за прямоту, когда они пишут, что серия взаимно усиливающихся шоков поразила мировую экономику и стала причиной дальнейших неудач прогресса устойчивого развития. Это признание, конечно, сквозь зубы, в том, что цели устойчивого развития достигнуты не будут. Эти цели были сформулированы в 2015 году на 2030 год, то есть сегодня мы фактически находимся на середине срока.

Для нас в Институте (мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН — ред.) было давно ясно, что многие пожелания — очень нереалистические, тем не менее они существуют, и я думаю, что нынешний генеральный секретарь Организации Объединённых Наций не возьмет на себя смелость признать очевидный для большинства экономистов факт.

Когда мы пришли к такому выводу, мы начали разрабатывать другую концепцию, которую мы назвали «Концепцией ответственного развития», Responsible Development. Лидер этого исследования — член-корреспондент РАН Ирина Семененко.

Конечно, и пандемия, и конфликт на Украине, и попытка идеологически мотивированного энергоперехода, и санкционная война, которая была объявлена России привели к тому, что конвенциональные неолиберальные условия глобализации, которые существовали в последнюю четверть века, а именно дешевые деньги, дешевая энергия, дешевый труд, относительно недорогая и глобальная логистика — сегодня перестали существовать. Эту реальность надо осознать. В докладе Давосского форума тоже есть некое признание, потому главным риском на ближайшие 2 года они назвали стоимость жизни. Такая констатация — следствие того, что конвенциональные неолиберальные условия сегодня не работают.

На мой взгляд, сейчас время для теоретических парадигм, которые объяснят то, что произошло, и наметят какие-то контуры будущего.

В докладе сказано, что 85% центральных банков стран-членов Организации Объединенных Наций повысили в прошлом году учетную ставку. Это небывалое единодушие центральных банков поднимает проблему того, как сдерживать инфляцию, но при этом не нанести серьезный ущерб экономическому росту? Однозначного ответа здесь нет. Как сделать, чтобы будущий экономический рост был как минимум нейтральным по отношению к увеличению неравенства — это тоже прикладная задача, на которую пока нет однозначного ответа.

Очевидно, что и новые технологии, и геополитическая конфронтация разрушают традиционное производство и подрывают сложившиеся цепочки поставок. Что с этим делать? Недавно стало популярным выражение friend shoring (дружеский офшоринг — ред.), что означает перенос американских производств из Китая, скажем, во Вьетнам, Индию, Мексику и другие страны. Что с этим делать? В японских журналах по экономике была такая как бы мантра just in time, то есть главное — поставки вовремя. Сейчас появилось выражение just in case (на всякий случай — ред.), то есть надо закладываться разрывы логистических цепочек. Это все серьезные новые обстоятельства.

Премьер-министр Сингапура недавно предупредил американцев: «Не заставляйте нас выбирать между Китаем и Соединёнными Штатами. Наш ответ вам может не понравиться».

Из выступления на презентации доклада ЮНКТАД «Международное экономическое положение и перспективы, 2023» в Международном Союзе экономистов

ВЭО России обсудит экологические проблемы Арктики

Вольное экономическое общество России приглашает 31 января 2023 года на презентацию книги члена Правления организации Анатолия Шевчука «Проблемы оценки и ликвидации накопленного экологического ущерба на островах архипелага Земля Франца-Иосифа в период 2011–2017 годов».

Автор книги – доктор экономических наук Анатолий Васильевич Шевчук – занимает пост заместителя председателя Совета по изучению производительных сил ВАВТ Минэкономразвития России.

Монография посвящена проблемам оценки и ликвидации накопленного экологического ущерба на островах архипелага.

На презентации ведущие российские ученые и эксперты в данной области будут обсуждать, помимо темы книги, и другие экологические проблемы Арктики.

Мировое экономическое положение и перспективы — 2023

Доклад «Мировое экономическое положение и перспективы 2023»

25 января в «Доме экономиста» состоялась презентация доклада «Мировое экономическое положение и перспективы 2023», организованная Информационным Центром ООН в Москве и Международным Союзом экономистов (в Генеральном Консультативном статусе Экономического и Социального Совета ООН) при участии Вольного экономического общества России.

Модератором презентации выступил Александр Дынкин, вице-президент Международного Союза экономистов, президент Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН, академик РАН.

Ежегодная публикация доклада ООН «Мировое экономическое положение и перспективы» — важное событие для всех специалистов в области мировой экономики, отметил Александр Дынкин. По словам ученого, мировая экономика находится сегодня на переломе долгосрочных тенденций, которые сложились за последнюю четверть века.

«Пандемия, попытка идеологически мотивированного энергоперехода, санкционная война, которая была объявлена России, – все это привело к тому, что конвенциональные неолиберальные условия глобализации, которые существовали в последнюю четверть века, а именно дешевые деньги, дешевая энергия, дешевый труд, относительно недорогая и глобальная логистика –больше не работают. Эту реальность надо осознать. Сейчас самое время для разработки теоретических парадигм, которые объяснят то, что произошло, и наметят контуры будущего», – полагает Александр Дынкин.

Презентерами доклада «Мировое экономическое положение и перспективы 2023» выступили заместитель генерального директора, руководитель направления анализа и прогнозирования развития отраслей реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников и ведущий эксперт ЦМАКП Ирина Ипатова.

2022 год – третий годом непрерывных шоков для мировой экономики, отметил Владимир Сальников. «Ситуация была сложной – пандемия ковида не закончилась, не до конца восстановились цепочки поставок, что проявилось в локальных дефицитах сырья и материалов, подорожании логистики и стало причиной роста цен. Обострение международных отношений и политические риски добавили неопределенности в оценке перспектив и траекторий будущего развития и дезориентировали бизнес. В результате выросла инфляция – преимущественно в наименее развитых странах», – пояснил эксперт.

Основные цифры и перспективы России

По итогам 2023 года рост мировой экономики может сократится до 1,9%, отмечают авторы доклада ООН. Замедление роста коснется прежде всего развитых стран – США и Европы, рассказал Владимир Сальников. Согласно прогнозу ООН, ВВП США может увеличится в 2023 году всего на 0,4%, а экономический рост Европейского союза – составить примерно 0,2%. Мрачные прогнозы относительно сокращения российской экономики в 2022 году не сбылись. Если в начале 2022 года эксперты оценивали падение ВВП России в 10 – 15%, то по итогу года этот показатель, по прогнозу ООН, составит примерно 3,5%.

«На фоне введенных санкций Россия смогла переориентировать товарные потоки с Запада на Восток, значительно увеличив экспорт в Китай, Индию и Турцию. У предприятий оставались на складах запасы материалов и комплектующих, поэтому второй и третий кварталы 2022 года прошли гладко. Свой вклад в ВВП внесла оборонная промышленность. Помимо этого, Центробанк предпринял ряд мер по сохранению стабильности на финансовом и валютном рынках. Была увеличена процентная ставка, что позволило после укрепления рубля перейти к смягчению монетарной политики. Это стимулировало корпоративное и розничное кредитование», – пояснила Ирина Ипатова.

Однако, когда запасы зарубежных материалов и комплектующих на складах отечественных предприятий подойдут к концу, экономический рост в России может затормозиться, полагают авторы Доклада. По прогнозам ООН, в 2023 году ВВП России сократится на 2,9%.

Рост развивающихся стран тормозится

Согласно Докладу ООН, серьезного улучшения экономической динамики в развивающихся странах в 2023 году не предвидится, подчеркнул Владимир Сальников. Экономический рост ускорится только в Китае (до 4,8%, согласно прогнозу ООН). «До 2035 года Китай сможет расти темпами 6% в год, после 2035 года – 4% – это позиция китайского научного мейнстрима», – отметил руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Карнеев.

Среди рисков для китайской экономики ученый назвал отсутствие positive outlook, так называемого «позитивного мышления», и необходимость повышения уровня доверия к государственным институтам. Что касается азиатских стран, по прогнозам экспертов ООН, рост ВВП Восточной Азии в 2023 году может составить 4,4%, Южной Азии – 4,8%, Западной Азии – 3,5%. «У Азии есть основания для оптимизма. Однако, если говорить о концепте «века Азии», в рамках которого предполагается, что в XXI веке центр мировой политико-экономической системы будет сдвигаться на Восток, «век Азии» может быть отложен на неопределенное время», – рассказал Андрей Карнеев.

Развитие долгового кризиса

Один из рисков для мировой финансовой системы, названный в Докладе, – развитие долгового кризиса, которое прежде всего связано с ростом стоимости обслуживания глобального долга. По оценкам Международного института финансов, на середину прошлого года он составлял 349% глобального ВВП.

По мнению директора Института экономики РАН, члена-корреспондента РАН Михаила Головнина, уровень глобальной долговой нагрузки – не основная проблема мировой финансовой системы в 2023 году. «Журнал The Economist назвал 53 страны, в которых ситуация с точки зрения долговой нагрузки является наиболее критической. Однако совокупный ВВП этих стран составляет всего 5% мирового ВВП», – пояснил ученый.

Среди других угроз устойчивости мировой финансовой системы Михаил Головнин назвал отток капитала из стран с формирующимися рынками и процессы фрагментации мировой финансовой системы – в частности, сокращение спроса на международные резервные активы.

«На примере России страны увидели риски, с которыми они могут столкнуться в плане накопления международных резервов», – заявил ученый.

Риски международной торговли

Говоря о рисках для международной торговли, директор Института торговой политики НИУ ВШЭ Александр Данильцев также указал на фрагментацию. «Речь идет о формировании относительно замкнутых конгломератов-государств, причем не только в смысле торговых потоков, но и обособленных – технологически, регуляторно», – пояснил ученый. Риски фрагментации мировой торговли велики, согласился ведущий научный сотрудник Сектора внешнеэкономической политики ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Алексей Портанский.

По мнению ученого, мировая торговля может разделиться на 2–3 блока, что приведет к сокращению мирового ВВП на 5–7%. «Послевоенного духа сотрудничества в торговле больше нет. Все чаще на первый план выходит непримиримость в торговой политике, ориентация на внутренний рынок, – отметил эксперт. – Правительства будут вмешиваться в торговлю, главным образом в форме торговых ограничений, субсидирования преференциальных торговых блоков, исключающих другие страны, создания условий для игры в пользу внутреннего производства.

Торговые правила и прежние нормы «хорошего» поведения будут соблюдаться только тогда, когда это удобно». Перспективы мировой экономики на 2023 год остаются неопределенными, отмечают авторы Доклада. Ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников не исключает, что мировую экономику ждет длительный период слабой макроэкономической динамики, высокой инфляции и жесткой монетарной политики Центробанков.

Вероятность глобальной рецессии

«Если суммировать оценки экспертов Всемирного форума, высока вероятность глобальной рецессии в ближайшие 12 месяцев. Существует также риск распада ткани международного экономического сотрудничества», – отметил Никита Масленников. Среди рекомендаций национальным правительствам, авторы Доклада акцентируют внимание на расширении государственных расходов на инфраструктуру, создание рабочих мест, помощь уязвимым группам населения. Это поддержит внутренний спрос, стимулирует экономический рост и снизит инфляцию.

«Государство будет играть фундаментальную роль в рыночных экономиках, что будет способствовать развитию государственно-частного партнерства. Видимо, в ближайшие годы нам надо быть готовыми функционировать в такой системе взаимоотношений бизнеса и государства», – отметил член Президиума ВЭО России, главный директор по финансовым исследованиям «Института энергетики и финансов» Михаил Ершов.

Климат и экология

Научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН, член Президиума ВЭО России Борис Порфирьев затронул климатическую тематику. По мнению ученого, следует уделять внимание мерам адаптации к изменению климата, в то время как в Докладе климатические проблемы сведены к вопросу сокращения объемов выбросов парниковых газов. «В Докладе нет соответствующих оценок по адаптации к изменению климата. Между тем вышел Доклад Программы ООН по окружающей среде (ЮНЭП) (прим. – «Доклад о разнице мер адаптации к изменению климата за 2022 год»), который показал, что страны ежегодно недоинвестируют в осуществление мер адаптации порядка 170 млрд долларов», – рассказал Борис Порфирьев.

По словам директора «Института международных политических и экономических стратегий – РУССТРАТ» Елены Паниной, устойчивое мировое развитие требует прекращения санкционной войны. «Санкции США в отношении полупроводниковой промышленности Китая будут влиять не только на экономику Китая, но и на экономику США, и на мировую экономику в целом. В результате санкций, введенных против России, замедлились темпы роста в Европе. Сальдо торгового баланса по Евросоюзу упало более чем на 20 млрд евро», – пояснила Елена Панина. Доклад обновляется два раза в год, подчеркнул директор Информационного центра ООН в Москве Владимир Кузнецов. «Основной документ публикуется в январе. В мае выйдет его обновленная версия, которая входит в один из пунктов повестки дня июльского этапа заседаний высокого уровня ЭКОСОС ООН», – рассказал Владимир Кузнецов.

О докладе

Презентация доклада «Мировое экономическое положение и перспективы 2023», разработанного Департаментом по экономическим и социальным вопросам ООН (ДЭСВ) в сотрудничестве с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и пятью региональными комиссиями ООН, проходит в мировых столицах в единый день. В России, в Москве, презентация традиционно состоялась на площадке Международного Союза экономистов. Доклад «Мировое экономическое положение и перспективы», который является одним из основных аналитических докладов ООН, содержит глубокий анализ текущей ситуации в мировой экономике, кратко- и среднесрочные макроэкономические прогнозы, рекомендации по вопросам мирового социально-экономического развития и по праву считается авторитетным источником аналитических данных для ученых, экономистов и журналистов из разных стран мира.

«Доклад «Мировое экономическое положение и перспективы» ведет свою историю с 1947 года, когда согласно мандату Генеральной ассамблеи ООН Генеральному секретарю ООН был адресован запрос о ежегодном представлении отчетов Экономическому и Социальному Совету ООН о текущей экономической ситуации в мире и основных тенденциях в области экономического развития.

ООН предсказывает катастрофический спад мировой экономики

ООН выпустила ежегодный доклад «Мировое экономическое положение и перспективы 2023», сообщает ВЭО России. По итогам 2023 года спад мировой экономики продолжится, рост может сократиться до 1,9%, отмечают авторы документа. Замедление роста коснется прежде всего развитых стран – США и Европы.

Согласно прогнозу ООН, ВВП США увеличится в 2023 году всего на 0,4%, а экономический рост Европейского союза составит примерно 0,2%.

При этом мрачные прогнозы относительно сокращения российской экономики не сбываются. Если в начале 2022 года эксперты оценивали падение ВВП России в 10 – 15%, то по итогу года этот показатель, по прогнозу ООН, составит примерно 3,5%.

На фоне введенных санкций Россия смогла переориентировать товарные потоки с Запада на Восток, значительно увеличив экспорт в Китай, Индию и Турцию. У предприятий оставались на складах запасы материалов и комплектующих, поэтому второй и третий кварталы 2022 года прошли гладко. Свой вклад в ВВП внесла оборонная промышленность. Помимо этого, Центробанк предпринял ряд мер по сохранению стабильности на финансовом и валютном рынках.

Однако, когда запасы зарубежных материалов и комплектующих на складах отечественных предприятий подойдут к концу, экономический рост в России может затормозиться, полагают авторы Доклада. По прогнозам ООН, в 2023 году ВВП России сократится на 2,9%.

Презентация доклада прошла на площадке Международного Союза экономистов. Один из презентеров документа, руководитель направления анализа и прогнозирования развития отраслей реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников, назвал 2022 год третьим подряд годом непрерывных шоков для мировой экономики.

«Ситуация была сложной – пандемия ковида не закончилась, не до конца восстановились цепочки поставок, что проявилось в локальных дефицитах сырья и материалов, подорожании логистики и стало причиной роста цен. Обострение международных отношений и политические риски добавили неопределенности в оценке перспектив и траекторий будущего развития и дезориентировали бизнес. В результате выросла инфляция – преимущественно в наименее развитых странах», – пояснил эксперт.

Ранее эксперты Вольного экономического общества России также отметили, что мировую экономику ждет тяжелый год.

 

Для модернизации нужен новый подход к плановым методам

Интерес к плановым методам управления экономикой, к планированию – как к институту, способствующему достижению национальных целей развития, в нашей стране растет. Это несомненно обусловлено, с одной стороны, современными экономическими и социальными реалиями, внутренними и внешними вызовами, с которыми сталкивается Россия, с другой стороны, углубленной работой экспертного сообщества, наработками ученых экономистов в области исследования потенциала института планирования.

О необходимости возрождения обновленного института планирования сегодня говорится как на экспертном, так и на государственном уровне. Так, в прошлом году, выступая на заседании Совета Безопасности РФ, президент России Владимир Владимирович Путин отметил, позволю себе процитировать: «Нам нужна сбалансированная единая целостная система стратегического планирования. Чтобы создавать современные, выверенные, нацеленные на конкретные результат планы и программы, которые будут настраивать все органы власти, гражданское общество в целом, деловые круги работать в единой логике и вместе добиваться достижения приоритетных целей ради успешного благополучного будущего России».

Вольное экономическое общество России в последние годы на конференциях, форумах, семинарах неоднократно обращалось к теме планирования, и наряду с другими общественными институтами внесло свой вклад в инициирование дискуссии по вопросам формирования принципиально новых подходов к системе планирования, которая ведется сегодня на самых разных уровнях. 

Говоря о сложностях современного этапа, я имею в виду не только санкции и ограничения. Более того – они отражение других более глубоких процессов. Наше время – это время глобальных трансформаций, обусловленных переходом к новому мирохозяйственному укладу на базе технологий нового технологического уклада. Опережающими темпами развиваются наукоемкие, так называемые, высокие технологии. Очень важно, чтобы этот процесс не завел нас в тупик, чреватой глобальной катастрофой, а наоборот обеспечил более менее комфортное, целенаправленное и планомерное продвижение к этому новому мирохозяйственному укладу и новому индустриальному обществу второго поколения (НИО.2). И здесь планирование как систематизирующий экономическую деятельность и социальную жизнь институт становится не просто востребованным, а, безусловно, необходимым инструментом для выбора правильного вектора развития, в том числе технологического, для выбора курса, позволяющего разрешать глобальные противоречия. 

В каком виде мы можем видеть возрождающийся институт планирования в России? Полагаю, что повторение опыта директивного планирования СССР – не возможно. Тем не менее – институт планирования, несомненно, должен получить развитие на новом уровне. Система планирования должна включать элементы стратегирования разноуровневых задач, пронизывающих все сферы социально-экономической жизни страны – от деятельности отечественных корпораций и предприятий до реализации национальных целей развития. В этом я солидарен со многими экспертами ВЭО России.

В России внедрение государственного планирования в отдельных отраслях экономики уже допускают в органах государственной власти. В частности, Минпромторг не исключает возможности возрождения своеобразного «Госплана» в оборонной промышленности и – в более широком смысле – в сфере обеспечения государственной безопасности. Но вопросов возникает немало. Следует ли распространить практику формирования плановых заданий, показателей, индикаторов на всю экономику, или только на отдельные ее отрасли? Вопрос дискуссионный. Еще немало копий будет сломано еще в вопросах сопряжения плана и рынка. Именно сопряжения, а не противопоставления. Здесь много упрется именно в методологию. Надеюсь, сегодня наши уважаемые эксперты поделятся своим мнением на эту тему.

Принципиально важный момент – практическая реализация идеи по использованию принципов и методов плановой экономики в современных условиях. Это очень важная задача, здесь много факторов, которые могут создать базу для внедрения элементов плана, на них нужно обратить особое внимание. И в первую очередь это технические средства. 

Многие полагают, что именно недоразвитие счетной техники вызвало многие проблемы советского института планирования, которое привело к огульной дискредитации института планирования в целом.   Представляется, что современные информационные и технологические решения, развитые методы обработки данные, технологии блокчейна и искусственного интеллекта, нейросети и многое другое, сегодня уже делают возможным – воплотить на практике идею с условным названием «Госплан 2.0». Хотелось бы услышать мнение наших уважаемых экспертов по этому вопросу – есть ли у нас соответствующие информационные технологии?

В завершение скажу – России нужен модернизационный рывок. Но без принципиально нового подхода к государственному планированию осуществить этот рывок, решить задачи реиндустриализации экономики на новой технологической основе, более того – обеспечения технологического суверенитета ,будет непросто, если не невозможно. 

И сегодня перед нами, экспертным и научным сообществом, стоит непростая задача – подготовить предложения для разработки институциональных методов и основ обеспечения и технологического суверенитета страны, и в целом – ускорения экономического развития страны, которые могут быть реализованы в экономическом пространстве России, в том числе – с помощью совершенствования института планирования.

1...262728...181Страница 27 из 181
© Журнал "Вольная экономика", Общероссийская общественная организация "Вольное экономическое общество России"