Сергей Рябухин,
Первый заместитель председателя Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации ФС РФ, вице-президент ВЭО России
– Конечно, мы очень обеспокоены тем, что при подготовке проекта бюджета на 2022 — 2024 годы не в полной мере правительством учтены предложения, которые мы летом сформулировали на пленарном заседании. Я имею в виду те предложения по бюджетной политике, которые мы ежегодно летом направляем. Они в основном были связаны с тем, что очень большой перечень субъектов Российской Федерации находится в очень закредитованном состоянии, я бы сказал, в депрессивном состоянии. Программа замещения коммерческих кредитов бюджетными кредитами в объеме 1 трлн рублей, конечно, изменила в позитивном плане картину, тем не менее до конца задачу не решила. Поэтому появилась идея, уже инициированная президентом, о реструктуризации кредитов. Там тоже позитивный процесс произошёл, но всё-таки объём закредитованных регионов очень большой. Даже теми инфраструктурными кредитами в объёме 500 млрд, которые по инициативе президента были правительством предложены, на сегодняшний день, к сожалению, многие регионы не смогли воспользоваться, потому что условия софинансирования очень тяжёлые. А это очень важная вещь. Важная с точки зрения того, что мы не увидели в этой концепции бюджетной политики правительства переход на формирование точек роста субъектов Российской Федерации. Положительный сдвиг в этом проекте закона есть, но масштабного, прорывного процесса не произошло.
В укрупнённом плане я называю те проблемы, которые больше всего волнуют Совет Федерации как палату регионов.
Конечно, было бы неплохо, если бы хотя бы одно из таких капиталоёмких направлений (мы об этом говорили летом текущего года) – либо здравоохранение, а это очень актуально сейчас, либо образование – было бы переведено в полном объёме на федеральный мандат, на федеральный уровень. В этом случае мы бы не имели такого печального рисунка по закредитованности. 42 региона, к сожалению, не имеют возможности динамично развиваться за счёт собственных консолидированных средств бюджета.
По материалам 30-й экспертной сессии Координационного клуба ВЭО России на тему: «Бюджетная политика 2022 – 2024: расставляя приоритеты»
