Депутат Сергей Катасонов внес на рассмотрение Госдумы законопроект о введении новой прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ), при которой от налога освободят россиян, зарабатывающих менее 204 тыс. руб. в год. За счет отмены НДФЛ они смогут дополнительно получать в среднем по 1,7 тыс. руб. в месяц или по 21 тыс. руб. в год. В документе говорится, что сейчас таких налогоплательщиков около 9 млн человек, или 14%. Это перераспределит налоговую нагрузку и поможет в борьбе с бедностью, считает депутат
Директор центра налоговой политики экономического факультета МГУ Кирилл Никитин полагает, что к слабо прогрессивной шкале налогообложения переходить пора.
«Это не вопрос справедливости. Во-первых, налогообложение и справедливость слабо связаны. Во-вторых, люди, у которых крайне низкие доходы, продолжают пользоваться общественными благами – той же бесплатной медициной, детскими садами. Это вопрос эффективности. Не нужно брать последние деньги, а потом думать как эти последние деньги возвращать. Бессмысленно гонять деньги, взимая налоги с крайне низких доходов, а потом возвращая их в виде социальной поддержки через бюджет, фонды, – рассказал эксперт в программе ВЭО России «Дом Э», посвященной будущему налоговой системы в России. – Чем через больше бюджетов прогнаны деньги, тем больше затрачено на их обслуживание, тем больше так или иначе «прилипает» в хорошем или плохом смысле. Перспективы развития нашей системы прогрессивной шкалы налогообложения – не в увеличении этой шкалы до 17-25 %, они в первую очередь лежат в плоскости снижения НДФЛ на крайне низкие доходы».
Катасонов разделил налогоплательщиков на пять групп. Для второй, которая зарабатывает от 17 тыс. руб. до 417 тыс. руб. в месяц (от 204 тыс. руб. до 5 млн руб. в год), ставка НДФЛ должна остаться на нынешнем уровне — 13%, считает парламентарий. Согласно документу, это самая многочисленная группа, в нее входят около 54 млн человек, или 86% от всех налогоплательщиков.
Для граждан с более высокими доходами налог должен увеличиться, считает Катасонов. Налогоплательщики из третьей группы с доходами от 5 млн руб. до 10 млн руб. в год должны будут платить 625 тыс. руб. плюс 15% от суммы, превышающей 5 млн руб. Для россиян из четвертой группы с доходами от 10 млн руб. до 100 млн руб. в год депутат предложил установить налоговую ставку 1,3 млн руб. плюс 25% с суммы, превышающей 10 млн руб. Для тех, кто зарабатывает более 100 млн руб., — 23,8 млн руб. плюс 35% с суммы, превышающей 100 млн руб.
По мнению парламентария, инициатива перераспределит налоговую нагрузку с россиян, которые зарабатывают менее 17 тыс. руб. в месяц и среднего класса в сторону более доходных групп населения и увеличит поступления налоговых доходов в бюджетную систему на 9%.
