Эксперты ИНП РАН в докладе «Социальная политика в России: проблемы и решения» предлагают дополнительно перераспределять часть доходов экономики в пользу бюджетной системы и увеличивать таким образом объем социальной поддержки населения, обеспечивая постепенное снижение ограничений развития, связанных с низким уровнем и качеством жизни значительной части россиян.
Одним из путей такого перераспределения может стать модернизация системы налогообложения доходов физических лиц, полагают ученые.
В 2020 г. были сделаны первые шаги по увеличению налога на доходы наиболее обеспеченных граждан. Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении ставки налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с 13% до 15% для доходов, которые превышают 5 млн рублей в год. Закон вступил в силу 1 января 2021 г. Предполагалось, что таким образом бюджет получит дополнительные 60 млрд руб. в этом году, 64 млрд руб. в 2022 г. и 68,5 млрд руб. в 2023 г. Вырученные средства направят на лечение детей с тяжелыми и редкими заболеваниями.
Оценки ИНП РАН показывают, что у 20% наиболее богатых граждан норма сбережения в настоящее время достигает 25%. В этих условиях, например, увеличение ставки налога на НДФЛ для 20% наиболее богатых граждан до 25% способно привести к такому перераспределению доходов, которое увеличит спрос, а соответственно и ВВП как минимум на 2%, отмечается в исследовании.
«Конечно, в данном случае речь должна идти не просто о росте налоговой нагрузки, но и о модернизации всей бюджетной системы, обеспечивающей не только рост ее доходов, но и формирование каналов использования этих средств в пользу решения задач социальной политики», – поясняется в докладе.
